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據(jù)財政部網(wǎng)站消息，隨著2022年財政總預算編制、部門（單位）預算編制實現(xiàn)全覆蓋，湖北省預算管理一體化系統(tǒng)逐漸從年初上線時的“能用”提升到編制預算時的“好用”、“管用”，并在全國預算管理一體化會議介紹經(jīng)驗。

一年多來，湖北省財政廳嚴格對標對表財政部發(fā)布的業(yè)務規(guī)范和技術(shù)標準，以包含150多個流程的業(yè)務全景圖為基礎(chǔ)，聚焦應用中臺、數(shù)據(jù)中臺兩個新核心樞紐，構(gòu)筑安全、運維、標準三大管理體系，選擇云計算、微服務、大數(shù)據(jù)、全國產(chǎn)四種新技術(shù)路線推進預算管理一體化建設(shè)，實現(xiàn)湖北財政數(shù)字化轉(zhuǎn)型的框架創(chuàng)新。

狠抓機制落實 吹響沖刺“集結(jié)號”

推進預算管理一體化，是加快建立完善現(xiàn)代預算制度，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求；也是深化預算制度改革的基礎(chǔ)支撐，是完善財政基礎(chǔ)工作，做好基礎(chǔ)管理的必然選擇。省財政廳黨組高度重視預算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)，多次專題研究部署，要求把預算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)作為“打基礎(chǔ)、管長遠”、提高財政治理水平的重要工作。

第一，加強領(lǐng)導。成立以廳長擔任組長的預算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導小組，認真擬定推廣實施方案，明確目標任務、時間節(jié)點和工作要求，指導市縣做好實施工作。第二，成立專班。吸納廳內(nèi)和市縣既懂業(yè)務又懂技術(shù)的同志加入，實施工作清單管理制度，擬訂預算編制七個大項27項任務、預算執(zhí)行共5個大項39項任務，倒排時間工期，滾動更新任務，逐項落實銷號。第三，落實責任。形成問題梳理、反饋、分辦、回告的閉環(huán)，快速解決市縣實施中的各類問題。第四，強化培訓。線上線下相結(jié)合，并通過錄制發(fā)布操作培訓小視頻、印發(fā)系統(tǒng)操作手冊、工作簡報、工作提醒等方式，組織各市縣進行學習。

為了保質(zhì)保量完成任務，湖北省財政廳實行“三督辦”。一是定點聯(lián)絡(luò)督辦，對市縣派出調(diào)研聯(lián)絡(luò)組，一人包一縣，推廣不完成，人員不撤出，督促市縣按進度實施。二是通報約談督辦，每天通報各地工作進展情況，對工作進度較慢、排名靠后的地方及時約談督辦。三是強化考核督辦，把各市縣推廣實施情況納入預算管理績效考核范圍，并與相關(guān)激勵政策和資金分配掛鉤。

深入分析比對 跑出提升“加速度”

預算管理一體化系統(tǒng)通過“業(yè)務規(guī)范+技術(shù)控制”的方式，推動建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度，形成財政業(yè)務順向銜接、逆向反饋的“閉環(huán)”，實現(xiàn)財政資金的全生命周期管理和動態(tài)監(jiān)控。

為了確保新舊系統(tǒng)順利轉(zhuǎn)換、精準對接、平穩(wěn)運行，專班各工作小組加強組織協(xié)調(diào)，業(yè)務組對照財政部業(yè)務規(guī)范，明確資產(chǎn)、績效、政府采購等處室需梳理和分析的業(yè)務模塊和內(nèi)容清單，技術(shù)組負責技術(shù)手段和技術(shù)標準的對接。各業(yè)務處室作為責任主體，深入開展業(yè)務梳理和分析比對工作。

通過預算編制、預算執(zhí)行部分業(yè)務需求與差異比對工作的推進，一套完整、科學的差異分析報告已經(jīng)完成，查找出基礎(chǔ)信息的缺失字段并進行補全工作，對項目庫基礎(chǔ)信息表、業(yè)務邏輯表等要素進行逐項核對，并根據(jù)差異分析對2021年的預算編制工作做出調(diào)整，為2021年預算編制數(shù)據(jù)導入做好鋪墊，確保預算執(zhí)行部分順利運行。同時，進一步做好與編制和執(zhí)行密切相關(guān)的績效、資產(chǎn)、非稅、采購等相關(guān)業(yè)務系統(tǒng)的新舊業(yè)務差異、對接標準、業(yè)務邏輯分析的工作，及預算管理一體化系統(tǒng)相關(guān)崗位分工、實施細則和管理制度的制定工作。

在預算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)過程中，湖北省一方面探索采用數(shù)字財政系統(tǒng)全國產(chǎn)化的最新技術(shù)路線，另一方面著力解決在全省集中部署的高并發(fā)性能問題。經(jīng)過多方努力，從上線初期的約2000用戶，到目前的約4萬用戶，系統(tǒng)支持的在線用戶數(shù)提升了約20倍，在護航用戶高效開展業(yè)務應用的同時，嚴格確保資金及數(shù)據(jù)安全。

標準管理模式 練就過硬“真功夫”

根據(jù)財政部近日發(fā)布的《地方預算管理一體化建設(shè)進展情況通報》，截至今年10月31日，湖北省成為2022年財政總預算編制、部門（單位）預算編制實現(xiàn)全覆蓋的8個地區(qū)之一，并有效擴大了2021年部門（單位）會計核算覆蓋范圍，達到97.6%（截至11月25日，已實現(xiàn)100%）。

在業(yè)務層面上，依據(jù)財政部統(tǒng)一的規(guī)范和標準，湖北省預算管理一體化系統(tǒng)明確了標準化的業(yè)務管理模式，實現(xiàn)了從項目立項、預算編制和批復、資金申請、資金撥付到項目結(jié)束的全程管理，以及對資金使用的追蹤監(jiān)管，為進一步深化預算管理制度改革奠定了基礎(chǔ)。

在管理維度上，湖北省預算管理一體化系統(tǒng)對不同層級的財政業(yè)務實現(xiàn)分級高效管理，省、市、縣、鄉(xiāng)四個層級財政預算管理業(yè)務均通過系統(tǒng)完成。財政財務人員從繁重的程序性、重復性工作中解放出來，有效解決了基層人員少、任務重的現(xiàn)實問題，得到各級財政和預算單位的普遍認可和充分肯定。

在數(shù)據(jù)分析上，實現(xiàn)了全省各級預算數(shù)據(jù)的省級集中和上下貫通，以及對各級財政預算數(shù)據(jù)的集中管理和綜合利用，為財政數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了支撐。