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如今，昆明市企業(yè)和個(gè)人辦理行政審批、投資服務(wù)等事項(xiàng)，都可通過網(wǎng)上服務(wù)大廳在線咨詢和辦理，還可查詢相關(guān)部門事項(xiàng)辦理進(jìn)度。這一切都得益于一個(gè)集行政審批、公共服務(wù)、監(jiān)督檢查為一體的網(wǎng)上辦事大廳的建立，它將2953項(xiàng)業(yè)務(wù)搬到網(wǎng)上辦理，從此讓昆明市600余萬群眾均能享受“數(shù)據(jù)跑腿”帶來的便捷。而這一切離不開電子政務(wù)解決方案提供商浪潮的努力。

作為我國(guó)領(lǐng)先的電子政務(wù)解決方案提供商，浪潮自2002年開始參與全國(guó)各地政府網(wǎng)上審批、科技防腐系統(tǒng)的建設(shè)，目前業(yè)務(wù)已覆蓋全國(guó)27個(gè)省、106個(gè)地市和800多個(gè)區(qū)縣，連續(xù)多年保持電子政務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)覆蓋率第一。

證明“我是我”催生“一張網(wǎng)”的構(gòu)想

電子政務(wù)建設(shè)之初，每個(gè)部門的信息系統(tǒng)都有自己的存儲(chǔ)和IT設(shè)備，以及獨(dú)立的管理工具和數(shù)據(jù)庫(kù)�！盁焽枋健钡男畔⑾到y(tǒng)導(dǎo)致各個(gè)部門之間不能共享資源，不能交互和訪問。涉及多個(gè)部門的行政審批流程更是缺乏統(tǒng)一規(guī)范。項(xiàng)目申報(bào)單位向多個(gè)部門報(bào)送或重復(fù)報(bào)送審批材料的現(xiàn)象，在所有需要部門聯(lián)合審批的行政審批事項(xiàng)中普遍存在，老百姓“跑斷腿”的現(xiàn)象屢見不鮮。

2015年初，昆明市開始探索實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋行政審批”新模式，決心利用浪潮云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)，努力打通部門之間的業(yè)務(wù)壁壘和信息隔閡，讓人們辦事只進(jìn)一個(gè)門、只找一個(gè)人，免去奔波之苦。

行政審批“一張網(wǎng)”，陽(yáng)光政務(wù)“一張網(wǎng)”

在昆明網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)中，浪潮按照統(tǒng)一導(dǎo)航、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一查詢、統(tǒng)一互動(dòng)和統(tǒng)一評(píng)價(jià)的“七個(gè)統(tǒng)一”要求，基于云計(jì)算架構(gòu)，采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)、接口設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，省、市、區(qū)縣同步，實(shí)現(xiàn)行政審批三級(jí)聯(lián)動(dòng)（后續(xù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道五級(jí)），橫向、縱向互聯(lián)互通，整合各個(gè)部門現(xiàn)有電子政務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)政務(wù)資源共享，形成五級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)運(yùn)行的行政審批網(wǎng)上辦事大廳。

行政審批“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行權(quán)。由于審批事項(xiàng)集中管理、審批服務(wù)集中提供、審批證照集中共享、審批信息集中公開，辦事群眾只需要通過網(wǎng)上服務(wù)大廳在線提交辦事材料，相關(guān)委辦局即可在線審核辦理，避免了各個(gè)部門之間互相推諉的情況，審批時(shí)限大大壓縮，極大地方便了群眾。

陽(yáng)光政務(wù)“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上曬權(quán)。昆明市政務(wù)服務(wù)局局長(zhǎng)李江介紹，通過網(wǎng)上服務(wù)大廳，各級(jí)政府部門行政權(quán)力清單、部門責(zé)任清單等均在網(wǎng)上動(dòng)態(tài)發(fā)布，接受公眾的質(zhì)詢和監(jiān)督；通過建設(shè)效能監(jiān)督平臺(tái)，對(duì)網(wǎng)上審批全程跟蹤，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

“網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)部署在浪潮搭建的昆明市政務(wù)云平臺(tái)上，云平臺(tái)為網(wǎng)辦大廳提供了可彈性擴(kuò)展的計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、安全等硬件支撐，提供了可信及時(shí)的運(yùn)維、管理等技術(shù)服務(wù)，為網(wǎng)上辦事大廳7X24小時(shí)高效運(yùn)行提供了技術(shù)保障。”李江說。

讓“數(shù)據(jù)跑腿”代替“群眾跑腿”

5月12日，昆明市行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳正式上線，企業(yè)登記、戶口登記、公積金開戶或變更等這些事關(guān)市民生活的行政審批，今后市民坐在家里點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就可以完成在線申報(bào)和審批，不用一趟趟跑腿。同時(shí)開通的還有“昆明政務(wù)服務(wù)”微信公眾號(hào)，今后市民和企業(yè)可在網(wǎng)上辦理行政審批、投資服務(wù)等事項(xiàng)，同時(shí)還能在線查詢相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理進(jìn)度等。

目前，昆明全市事項(xiàng)入駐達(dá)2953項(xiàng)，其中市本級(jí)36個(gè)部門共235項(xiàng)，縣區(qū)2718項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一查詢，逐步推進(jìn)審批辦理從網(wǎng)下到網(wǎng)上、從有形到無形、從有紙到無紙、從分散到集中，讓數(shù)據(jù)“跑腿”代替人跑腿，進(jìn)一步推動(dòng)了部門間的政務(wù)服務(wù)相互銜接，降低企業(yè)與公眾辦事成本。

推行網(wǎng)上審批，也是對(duì)傳統(tǒng)行政管理方式的變革。為了確保網(wǎng)上行政審批規(guī)范運(yùn)行，浪潮在網(wǎng)上審批平臺(tái)上建立了效能監(jiān)督模塊，全方位監(jiān)察網(wǎng)上行政審批工作。昆明市委編辦專職副主任王昆表示，通過網(wǎng)上行政審批，可以有效解決傳統(tǒng)行政審批過程中存在的弊端。“互聯(lián)網(wǎng)的留痕、緩存、可追溯等功能，使行政審批的遠(yuǎn)程申報(bào)、過程監(jiān)管都能夠得以實(shí)現(xiàn)，可以有效提升行政審批服務(wù)水平。”

5月12日，昆明市一家旅游公司財(cái)務(wù)人員賀先生通過網(wǎng)上辦事大廳提交了注冊(cè)經(jīng)營(yíng)許可證的材料，17日收到業(yè)務(wù)已辦結(jié)的短信，18日便到窗口領(lǐng)取了經(jīng)營(yíng)許可證，成為第一批嘗鮮行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳的市民之一。從提交材料到拿證，賀先生花了6天，只跑了一趟；而以往到大廳辦理，一般需要14個(gè)工作日，至少跑三四趟。“現(xiàn)在我可以坐在辦公室上傳材料，工作人員在網(wǎng)上就可以進(jìn)行審批，不用來回‘跑斷腿’，‘互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)’真的是便民啊！”賀先生說。