農(nóng)業(yè)補貼款發(fā)放如何精準高效 浦東新區(qū)有新招
2017/1/17 11:41:05 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:我國自古以來就是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)一直是國民經(jīng)濟的命脈,農(nóng)業(yè)的發(fā)展與否直接關(guān)系著社會的穩(wěn)定與發(fā)展。近年來,國家在農(nóng)業(yè)方面出臺了許多惠民政策,農(nóng)業(yè)補貼就是其中的重要一項。就在前不久,財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了《建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼制度改革方案》,目標是到2020年,基本建成以綠色生態(tài)為導(dǎo)向、促進農(nóng)業(yè)資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護的農(nóng)業(yè)補貼政策體系和激勵約束機制,進一步提高農(nóng)業(yè)補貼政策的精準性、指向性和實效性。
我國自古以來就是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)一直是國民經(jīng)濟的命脈,農(nóng)業(yè)的發(fā)展與否直接關(guān)系著社會的穩(wěn)定與發(fā)展。近年來,國家在農(nóng)業(yè)方面出臺了許多惠民政策,農(nóng)業(yè)補貼就是其中的重要一項。就在前不久,財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了《建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼制度改革方案》,目標是到2020年,基本建成以綠色生態(tài)為導(dǎo)向、促進農(nóng)業(yè)資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護的農(nóng)業(yè)補貼政策體系和激勵約束機制,進一步提高農(nóng)業(yè)補貼政策的精準性、指向性和實效性。
然而,農(nóng)業(yè)用地一般具有分布地域廣、生產(chǎn)者數(shù)量眾多的特點,再加上種植業(yè)生產(chǎn)茬口的季節(jié)性、種植變化多樣性,生產(chǎn)組織化規(guī)模化程度較低等問題,要詳細并精準了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際數(shù)據(jù),從而將各項補貼款準確及時地發(fā)放到農(nóng)民手里,對廣大農(nóng)業(yè)干部的工作來說是個不小的挑戰(zhàn)。在引入高科技手段之前,農(nóng)業(yè)干部一般采用紙質(zhì)地圖加實地考察的方式來掌握農(nóng)民土地耕種面種情況。這種工作方式不僅效率低,得到的數(shù)據(jù)準確度也不高,經(jīng)常會出現(xiàn)虛報數(shù)字的現(xiàn)象。
為了解決這一業(yè)務(wù)難題,上海市浦東新區(qū)農(nóng)業(yè)委員會經(jīng)過多方調(diào)研,最終決定引入地理信息技術(shù)。通過知名地理信息系統(tǒng)(GIS)技術(shù)與服務(wù)提供商Esri的ArcGIS系列產(chǎn)品,并結(jié)合上海市區(qū)測繪院提供的最新航飛數(shù)據(jù)和地圖數(shù)據(jù),該區(qū)搭建起“浦東新區(qū)農(nóng)用地信息化管理系統(tǒng)”,不僅建立了農(nóng)用地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,準確反映農(nóng)用地在哪里、有多少,而且還建立了農(nóng)用地使用信息數(shù)據(jù)庫,如常年蔬菜生產(chǎn)用地、年度糧食生產(chǎn)用地、瓜果生產(chǎn)用地、水產(chǎn)用地、畜牧用地等農(nóng)用地的使用信息,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼政策的實施提供精準的落地信息依據(jù)。在前兩者的基礎(chǔ)上,還建立了長效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直補政策監(jiān)管平臺,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼資金的統(tǒng)計和長效管理提供依據(jù)。
據(jù)項目承擔(dān)單位上海市浦東新區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展中心介紹,經(jīng)過近4年的建設(shè)和完善,建成了涉及浦東新區(qū)行政區(qū)劃范圍內(nèi)22個鎮(zhèn)、334個村、50余萬畝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地基礎(chǔ)信息庫,供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息填報使用和統(tǒng)計核查。系統(tǒng)主要完成了按區(qū)、鎮(zhèn)、村、隊對農(nóng)用地進行了統(tǒng)一的15位數(shù)碼編碼,達到一田一號,實現(xiàn)地理位置和面積的對應(yīng),從而可實現(xiàn)快速定位查詢。
基于最新的航飛數(shù)據(jù)等,工作人員可直接在瀏覽器上繪制田塊,并可拆分、修改和刪除,大大提高工作效率。同時,還可根據(jù)不同業(yè)務(wù)需求導(dǎo)出不同表格,大大簡化工作。
系統(tǒng)的建成,為各級農(nóng)業(yè)管理部門制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的宏觀措施提供了依據(jù),特別是對區(qū)域性地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)最低保有量的落實、布局具有相當決策依據(jù),也對區(qū)域性種植業(yè)結(jié)構(gòu)布局引導(dǎo)、種養(yǎng)結(jié)構(gòu)配套布局具有科學(xué)依據(jù),如土壤質(zhì)量保護性綠肥與生產(chǎn)的布局、水稻與西瓜的茬口布局及其比例、區(qū)域性米袋子與菜籃子的用地協(xié)調(diào)、畜禽廢棄物就近利用與種植業(yè)的布局、基本農(nóng)田保護區(qū)劃布局空間等。
同時,還為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的落地統(tǒng)計提供了可操作性強的系統(tǒng)工具。由于結(jié)合了地理信息技術(shù),使得農(nóng)業(yè)部門在了解和核查大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積時具有相當?shù)目刹僮餍,且其?shù)據(jù)可在整個茬口作物生產(chǎn)周期內(nèi)具有核查比對的持續(xù)性,更可通過系統(tǒng)工具為第三者的隨機性核查提供可操作性,從而克服傳統(tǒng)核查方法面對大規(guī)模面積核查時的困難和高成本,通過區(qū)域性位置抽樣、特定抽樣田塊的現(xiàn)場核查來提高大規(guī)模核查的準確性。
免責(zé)聲明:
※ 以上所展示的信息來自媒體轉(zhuǎn)載或由企業(yè)自行提供,其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本網(wǎng)站證實,對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實性、完整性、及時性本網(wǎng)站不作任何保證或承諾,請讀者僅作參考,并請自行核實相關(guān)內(nèi)容。如果以上內(nèi)容侵犯您的版權(quán)或者非授權(quán)發(fā)布和其它問題需要同本網(wǎng)聯(lián)系的,請在30日內(nèi)進行。
※ 有關(guān)作品版權(quán)事宜請聯(lián)系中國企業(yè)新聞網(wǎng):020-34333079 郵箱:cenn_gd@126.com 我們將在24小時內(nèi)審核并處理。
標簽 :
相關(guān)網(wǎng)文
一周新聞資訊點擊排行
關(guān)于我們 | CENN服務(wù) | 對外合作 | 刊登廣告 | 法律聲明 | 聯(lián)系我們 | 手機版
客戶服務(wù)熱線:020-34333079、34333137 傳真:020-34333002 舉報電話:020-34333002、13925138999(春雷) 舉報郵箱:cenn_gd@126.com
版權(quán)所有:中國企業(yè)新聞網(wǎng) 運營商:廣州至高點網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司 地址:廣州市海珠區(qū)江燕路353號保利紅棉48棟1004