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以減災(zāi)為核心的重建項目覆蓋900余個次學(xué)校和村/社區(qū) 共58萬人次受益

在“4·20”蘆山地震五周年之際，壹基金發(fā)布《蘆山地震五周年工作報告》（以下簡稱“工作報告”）和專項審計報告，詳細介紹五年來在蘆山地震災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后重建工作的主要成果、資金規(guī)劃和資金使用情況。截至2018年3月31日，壹基金共收到蘆山地震捐款約3.90億元，累計支出資金3.52億元，已使用資金為全部捐贈資金的90.14%，共實施了59個大型項目，覆蓋900余個次學(xué)校和村/社區(qū)，超過58萬人次災(zāi)區(qū)群眾受益。

2018年3月8日上午，雅安市天泉縣新場幼兒園，課間孩子們在做游戲

壹基金蘆山地震賑災(zāi)工作框架

2018年3月10日上午，雅安市寶興縣大溪鄉(xiāng)煙溪村，探訪壹基金鋼結(jié)構(gòu)抗震農(nóng)房項目

在災(zāi)后重建階段，壹基金與雅安各級政府部門合作援建了8所小學(xué)、16所幼兒園、20個避災(zāi)運動場、358套鋼結(jié)構(gòu)抗震農(nóng)房，在102所學(xué)校實施減災(zāi)示范校園，在4個區(qū)縣建立12個社區(qū)減災(zāi)中心，在32個農(nóng)村社區(qū)開展安全農(nóng)家項目，超過900個次學(xué)校和村/社區(qū)受益，重建工作按規(guī)劃進度有序開展，“以減災(zāi)為核心，創(chuàng)建韌性家園”的災(zāi)后重建工作成效顯著。在蘆山地震五周年之際，壹基金災(zāi)后重建項目逐步進入尾聲，剩余資金將繼續(xù)按照四川省委通過的《關(guān)于推進蘆山地震災(zāi)區(qū)科學(xué)重建跨越發(fā)展加快建設(shè)幸福美麗新家園的決定》中“三年基本完成、五年整體跨越、七年同步小康”的總體目標用于各項目尾款及災(zāi)區(qū)可持續(xù)發(fā)展工作。

自然災(zāi)害無法避免，但從過去的經(jīng)驗中學(xué)習，并做好日常的防災(zāi)減災(zāi)工作，方能在未來降低災(zāi)害的影響。壹基金正是基于此，以災(zāi)后重建為契機，借鑒國際先進的防災(zāi)減災(zāi)理念和技術(shù)，結(jié)合雅安實際需求進行探索，加強社區(qū)和學(xué)校的韌性，提升應(yīng)對災(zāi)害及風險的綜合能力。如今，災(zāi)區(qū)已開始了新生活，這不僅僅是政府和本地人們不斷努力的成果，也離不開社會各界力量的溫暖援助。

工作報告顯示，“4·20”蘆山強烈地震后，壹基金協(xié)同政府聯(lián)合企業(yè)、社會組織等合作伙伴先后開展了緊急救援、過渡安置和災(zāi)后重建等三階段工作，這些工作讓災(zāi)區(qū)58萬人次受災(zāi)群眾受益。在緊急救援和過渡安置工作結(jié)束后，壹基金將主要精力用于支持在震后地區(qū)開展以減災(zāi)為核心的重建工作，目標是創(chuàng)建人人具有減災(zāi)意識、家家具有抗震能力的韌性家園。創(chuàng)建韌性家園 (Resilience Homeland) 是壹基金在蘆山地震災(zāi)區(qū)創(chuàng)新和實踐的災(zāi)后重建新模式，旨在讓居民及其生活的環(huán)境具備應(yīng)對災(zāi)害的能力及災(zāi)害發(fā)生后的快速恢復(fù)能力，讓居民更加“安全”、“安心”。

重建階段的工作包括四個方面，分別為安全的家、安全的社區(qū)、安全的學(xué)校和安全的未來。2017-2018年是蘆山地震援建工作的第五年，在前四年工作的基礎(chǔ)上，壹基金進一步推進學(xué)校、幼兒園等“硬件”設(shè)施援建，同時聚焦減災(zāi)示范校園、安全農(nóng)家等“軟件”項目的實施和經(jīng)驗總結(jié)。為保證項目的可持續(xù)性和后續(xù)影響力，發(fā)揮更為持久的社會效益，2017年還基本完成了成都-壹基金“青少年與未來防災(zāi)體驗館”的規(guī)劃設(shè)計以及施工，并將于2018年汶川地震十周年之際落成和啟動。

為了評估災(zāi)后重建項目整體影響和相關(guān)子項目的實施效果、加強壹基金工作的問責性，壹基金邀請了第三方評估團隊 -- 北京師范大學(xué)風險治理創(chuàng)新研究中心評估團隊、四川大學(xué)-香港理工大學(xué)災(zāi)后重建與管理學(xué)院評估團隊、西南財經(jīng)大學(xué)西部城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與社會建設(shè)研究中心評估團隊，先后對壹基金蘆山地震災(zāi)后重建項目進行系統(tǒng)評估。評估報告顯示，抗震減災(zāi)示范校園、抗震減災(zāi)示范社區(qū)、壹樂園等項目都得到災(zāi)區(qū)群眾和利益相關(guān)方的高度評價、很好地達到了預(yù)期成效。在蘆山地震災(zāi)后社區(qū)重建中，壹基金開展的災(zāi)后重建項目，都強調(diào)災(zāi)害應(yīng)對經(jīng)驗的提取和可推廣，及其趨于標準化的示范性，并且也關(guān)注災(zāi)害應(yīng)對知識在社區(qū)居民、學(xué)校師生、公眾中的學(xué)習和普及。評估報告還發(fā)現(xiàn)，壹基金正在形成一種新的社會組織參與災(zāi)后社區(qū)重建的模式 -- 學(xué)習型社區(qū)災(zāi)后重建模式。

在此，壹基金特別感謝600余萬人次愛心公眾、企業(yè)單位的托付，正是壹家人的充分信任，才使我們得以持續(xù)扎根災(zāi)區(qū)，通過調(diào)研與論證，在雅安災(zāi)區(qū)開展了以減災(zāi)為核心的重建項目，與受災(zāi)群眾一起重建美好生活，共同擁有一個安全的家，安全的未來。