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　　來自財政部網(wǎng)站消息，2019年以來，為落實中央有關(guān)減稅降費政策措施，做好財政“三�！惫ぷ鳎�山西省晉中市財政局牢固樹立過緊日子的思想，厲行勤儉節(jié)約，量入為出，量力而行，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出保障重點支出。在支出結(jié)構(gòu)安排上，努力壓減一般性支出，特別是嚴(yán)控“三公”經(jīng)費及各類行政事業(yè)經(jīng)費，把財政支出更多用在保障與百姓生活息息相關(guān)的領(lǐng)域。同時，加強制度建設(shè)，提升財政支出精細化水平。

　　一、落實壓減比例，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費

　　制定出臺《關(guān)于進一步加強“三公”經(jīng)費管理嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律的通知》《晉中市公務(wù)接待管理實施辦法》《晉中市直機關(guān)會議費管理辦法》《晉中市直機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》和《晉中市直機關(guān)差旅費管理辦法》等一系列辦法規(guī)定，要求領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費管理規(guī)定，實行因公出國（境）嚴(yán)格審批制度、公務(wù)接待報批登記制度、公務(wù)用車按政府采購程序定點管理制度，嚴(yán)禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排“三公”經(jīng)費支出，及時公開“三公”經(jīng)費預(yù)決算及說明。同時，聯(lián)合多單位對“三公”經(jīng)費問題開展專項整治，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對“公費旅游”“公款吃喝”“公車私用”等行為實行零容忍。

　　二、厲行勤儉節(jié)約，壓減一般性支出

　　今年初，山西省政府工作報告提出“按照不低于5%的比例壓減全省一般性支出”的部署要求，晉中市財政局及時召開會議傳達貫徹，制定出臺了《晉中市財政局關(guān)于加強財政管理硬化預(yù)算約束的通知》（市財預(yù)〔2019〕46號），要求市直各單位進一步提高政治站位，強化思想認識，牢固樹立過緊日子的思想，切實將壓減一般性支出工作真正落到實處。同時，制定《2019年市本級預(yù)算單位一般性支出壓減目標(biāo)暨分月情況統(tǒng)計表》，正式行文明確各預(yù)算單位壓減一般性支出規(guī)模，并按月通報壓減情況。要求全市各單位組織相關(guān)人員研究制定本單位具體落實辦法，確保完成年度壓減目標(biāo)。

　　三、盤活存量資金，加快預(yù)算執(zhí)行進度

　　牢牢抓住影響財政資金支出進度的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞細化年度預(yù)算編制、快加資金撥付進度、強化重大項目管理、統(tǒng)籌使用存量資金、建立考核獎懲制度等方面，制定出臺《晉中市財政局部門預(yù)算管理業(yè)務(wù)內(nèi)部操作規(guī)程》《關(guān)于切實加快專項資金支出進度的通知》《關(guān)于進一步加快部門預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金支出的通知》《支出預(yù)算執(zhí)行考核辦法》《關(guān)于加強預(yù)算執(zhí)行管理加快支出進度的通知》等一攬子制度措施，努力構(gòu)建加快支出進度的制度體系。

　　提高預(yù)算編制科學(xué)化、管理精細化水平，做實部門預(yù)算。進一步改進預(yù)算執(zhí)行管理，強化預(yù)算執(zhí)行約束，從嚴(yán)控制預(yù)算調(diào)整事項，全方位加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，促進經(jīng)費規(guī)范合理使用，切實提高各項年初預(yù)算的到位率，從根本上避免資金浪費、閑置等問題發(fā)生。細化支出預(yù)算編制，擴大授權(quán)支付范圍和額度，簡化資金審核支付流程，規(guī)范政府采購預(yù)算管理。及時將預(yù)算資金細化分配到具體的項目和項目實施單位，加快項目實施和資金使用，切實減少年末結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模。對于本級預(yù)算安排形成的結(jié)余和連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的上級轉(zhuǎn)移支付結(jié)余資金，由財政收回統(tǒng)籌安排用于民生支出。

　　四、傾斜重點領(lǐng)域，保障民生支出

　　把保障和改善民生作為“頭號工程”，聚焦人民日益增長的美好生活需要，從嚴(yán)從緊控制預(yù)算支出，節(jié)約資金用于保障基本民生，支持扶貧、教育、生態(tài)環(huán)保等重點領(lǐng)域，著力保障三大攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新等重點領(lǐng)域支出。做到民生投入優(yōu)先安排、民生資金優(yōu)先調(diào)度、民生事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，一般公共預(yù)算支出80%以上用于民生。一是推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加大資金統(tǒng)籌力度，重點推進“千村示范、萬村整治”工程，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興和人居環(huán)境改善。增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，支持農(nóng)業(yè)機械化水平提升，扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。繼續(xù)開展一事一議，支持農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施改善。二是持續(xù)提升公共服務(wù)保障水平。嚴(yán)格落實國家普惠性就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，保障就業(yè)資金穩(wěn)定持續(xù)投入，多方式支持創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)醫(yī)保、基本公共衛(wèi)生服務(wù)以及低保優(yōu)撫等補助標(biāo)準(zhǔn)，建立政府企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基本缺口責(zé)任分擔(dān)機制。建立學(xué)前教育生均公用經(jīng)費財政撥款制度，鞏固落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，支持民營經(jīng)濟辦學(xué)，推動教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展。支持公共文化數(shù)字化資源和數(shù)字文化云平臺建設(shè)，促進城鄉(xiāng)文化協(xié)同發(fā)展。截至7月份，民生支出約37.2億元。

　　下一步，晉中市財政局將繼續(xù)認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”及實施意見精神，牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)控辦公設(shè)備購置和公務(wù)用車購置，避免各項不合理支出。堅持實事求是的態(tài)度，對必要的一般性支出，認真分析判斷，保障機關(guān)事業(yè)單位運轉(zhuǎn)穩(wěn)定。盯住一般性支出在上年度支出的基礎(chǔ)上壓減不低于5%的目標(biāo)，嚴(yán)格實行月報匯總，確保完成全年壓減目標(biāo)。同時，健全“三�！蓖械讬C制，嚴(yán)格支出保障序列，對應(yīng)明確的“三�！狈秶�，增強財政統(tǒng)籌和保障能力，把有限的財力用在民生上。

 來源：山西省財政廳辦公室