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　　來(lái)自財(cái)政部網(wǎng)站消息，2019年以來(lái)，為落實(shí)中央有關(guān)減稅降費(fèi)政策措施，做好財(cái)政“三�！惫ぷ鳎�山西省晉中市財(cái)政局牢固樹立過緊日子的思想，厲行勤儉節(jié)約，量入為出，量力而行，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出保障重點(diǎn)支出。在支出結(jié)構(gòu)安排上，努力壓減一般性支出，特別是嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)及各類行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)，把財(cái)政支出更多用在保障與百姓生活息息相關(guān)的領(lǐng)域。同時(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，提升財(cái)政支出精細(xì)化水平。

　　一、落實(shí)壓減比例，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)

　　制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律的通知》《晉中市公務(wù)接待管理實(shí)施辦法》《晉中市直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》《晉中市直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》和《晉中市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》等一系列辦法規(guī)定，要求領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，實(shí)行因公出國(guó)（境）嚴(yán)格審批制度、公務(wù)接待報(bào)批登記制度、公務(wù)用車按政府采購(gòu)程序定點(diǎn)管理制度，嚴(yán)禁超預(yù)算或者無(wú)預(yù)算安排“三公”經(jīng)費(fèi)支出，及時(shí)公開“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算及說(shuō)明。同時(shí)，聯(lián)合多單位對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)問題開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對(duì)“公費(fèi)旅游”“公款吃喝”“公車私用”等行為實(shí)行零容忍。

　　二、厲行勤儉節(jié)約，壓減一般性支出

　　今年初，山西省政府工作報(bào)告提出“按照不低于5%的比例壓減全省一般性支出”的部署要求，晉中市財(cái)政局及時(shí)召開會(huì)議傳達(dá)貫徹，制定出臺(tái)了《晉中市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政管理硬化預(yù)算約束的通知》（市財(cái)預(yù)〔2019〕46號(hào)），要求市直各單位進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立過緊日子的思想，切實(shí)將壓減一般性支出工作真正落到實(shí)處。同時(shí)，制定《2019年市本級(jí)預(yù)算單位一般性支出壓減目標(biāo)暨分月情況統(tǒng)計(jì)表》，正式行文明確各預(yù)算單位壓減一般性支出規(guī)模，并按月通報(bào)壓減情況。要求全市各單位組織相關(guān)人員研究制定本單位具體落實(shí)辦法，確保完成年度壓減目標(biāo)。

　　三、盤活存量資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度

　　牢牢抓住影響財(cái)政資金支出進(jìn)度的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞細(xì)化年度預(yù)算編制、快加資金撥付進(jìn)度、強(qiáng)化重大項(xiàng)目管理、統(tǒng)籌使用存量資金、建立考核獎(jiǎng)懲制度等方面，制定出臺(tái)《晉中市財(cái)政局部門預(yù)算管理業(yè)務(wù)內(nèi)部操作規(guī)程》《關(guān)于切實(shí)加快專項(xiàng)資金支出進(jìn)度的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加快部門預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金支出的通知》《支出預(yù)算執(zhí)行考核辦法》《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理加快支出進(jìn)度的通知》等一攬子制度措施，努力構(gòu)建加快支出進(jìn)度的制度體系。

　　提高預(yù)算編制科學(xué)化、管理精細(xì)化水平，做實(shí)部門預(yù)算。進(jìn)一步改進(jìn)預(yù)算執(zhí)行管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束，從嚴(yán)控制預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，全方位加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)規(guī)范合理使用，切實(shí)提高各項(xiàng)年初預(yù)算的到位率，從根本上避免資金浪費(fèi)、閑置等問題發(fā)生。細(xì)化支出預(yù)算編制，擴(kuò)大授權(quán)支付范圍和額度，簡(jiǎn)化資金審核支付流程，規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算管理。及時(shí)將預(yù)算資金細(xì)化分配到具體的項(xiàng)目和項(xiàng)目實(shí)施單位，加快項(xiàng)目實(shí)施和資金使用，切實(shí)減少年末結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模。對(duì)于本級(jí)預(yù)算安排形成的結(jié)余和連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的上級(jí)轉(zhuǎn)移支付結(jié)余資金，由財(cái)政收回統(tǒng)籌安排用于民生支出。

　　四、傾斜重點(diǎn)領(lǐng)域，保障民生支出

　　把保障和改善民生作為“頭號(hào)工程”，聚焦人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，從嚴(yán)從緊控制預(yù)算支出，節(jié)約資金用于保障基本民生，支持扶貧、教育、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，著力保障三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域支出。做到民生投入優(yōu)先安排、民生資金優(yōu)先調(diào)度、民生事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，一般公共預(yù)算支出80%以上用于民生。一是推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加大資金統(tǒng)籌力度，重點(diǎn)推進(jìn)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興和人居環(huán)境改善。增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升，扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)開展一事一議，支持農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施改善。二是持續(xù)提升公共服務(wù)保障水平。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家普惠性就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，保障就業(yè)資金穩(wěn)定持續(xù)投入，多方式支持創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)醫(yī)保、基本公共衛(wèi)生服務(wù)以及低保優(yōu)撫等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立政府企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本缺口責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。建立學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款制度，鞏固落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)辦學(xué)，推動(dòng)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展。支持公共文化數(shù)字化資源和數(shù)字文化云平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化協(xié)同發(fā)展。截至7月份，民生支出約37.2億元。

　　下一步，晉中市財(cái)政局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及實(shí)施意見精神，牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)控辦公設(shè)備購(gòu)置和公務(wù)用車購(gòu)置，避免各項(xiàng)不合理支出。堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度，對(duì)必要的一般性支出，認(rèn)真分析判斷，保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定。盯住一般性支出在上年度支出的基礎(chǔ)上壓減不低于5%的目標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)行月報(bào)匯總，確保完成全年壓減目標(biāo)。同時(shí)，健全“三�！蓖械讬C(jī)制，嚴(yán)格支出保障序列，對(duì)應(yīng)明確的“三保”范圍，增強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌和保障能力，把有限的財(cái)力用在民生上。

 來(lái)源：山西省財(cái)政廳辦公室