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來源：國家統(tǒng)計(jì)局

(2019年12月16日)

　　中央廣播電視總臺(tái)央視記者：

　　從您剛才的介紹來看，11月份主要指標(biāo)數(shù)據(jù)好于預(yù)期，請(qǐng)問是什么原因?您如何評(píng)價(jià)11月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的表現(xiàn)?謝謝。

　　付凌暉：

　　謝謝您的提問。11月份，在一系列政策效應(yīng)的作用下，在全國上下的共同努力下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了積極變化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。從主要的指標(biāo)來看，可以總結(jié)成以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是“兩加快”，二是“兩穩(wěn)定”，三是“兩改善”。

　　兩加快：一是工業(yè)和服務(wù)業(yè)增長加快。從剛才介紹的情況來看，11月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.2%，比上月加快1.5個(gè)百分點(diǎn)。從行業(yè)來看，41個(gè)大類行業(yè)中有33個(gè)行業(yè)增速比上月加快，占到全部行業(yè)八成左右的水平。從主要產(chǎn)品來看，從統(tǒng)計(jì)的500多種主要工業(yè)產(chǎn)品當(dāng)中有六成以上的工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增速比上月加快。11月份服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長6.8%，比上月加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，多數(shù)服務(wù)業(yè)行業(yè)增長也都比上月加快。二是市場銷售加快。11月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長8%，比上個(gè)月加快0.8個(gè)百分點(diǎn)。在統(tǒng)計(jì)的18大類商品類別中，有14類比上月加快，占到全部比例七成以上。市場銷售的加快和11月份網(wǎng)上零售的增長有很大關(guān)系，11月份網(wǎng)上零售的當(dāng)月增速比上月明顯加快，對(duì)拉動(dòng)當(dāng)月社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長起到積極作用。

　　兩穩(wěn)定：一是就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。前11個(gè)月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1279萬人，已經(jīng)提前完成了全年的預(yù)期目標(biāo)。從全年來看，新增就業(yè)水平有望達(dá)到1300萬人以上，將是連續(xù)7年新增就業(yè)達(dá)到1300萬，是非常不容易的。從調(diào)查失業(yè)率來看，11月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率是5.1%，與上月持平，其中25歲到59歲就業(yè)主體的調(diào)查失業(yè)率是4.6%，也是與上月持平的，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。二是外貿(mào)外資增長保持穩(wěn)定。前11個(gè)月進(jìn)出口總額增長2.4%，其中出口增長4.5%，與主要貿(mào)易伙伴比如像歐盟進(jìn)出口總額增長7.7%，與東盟國家進(jìn)出口總額增長12.7%，與“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口增長9.9%，外貿(mào)增長的形勢穩(wěn)定。從外資情況來看，前11個(gè)月實(shí)際利用外資同比增長6%，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資增長接近30%，外資外貿(mào)增長保持穩(wěn)定。

　　兩改善：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。可以看到，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)繼續(xù)增強(qiáng)，無論是投資還是市場銷售的增速都快于出口增速。在內(nèi)需當(dāng)中，消費(fèi)的增長又繼續(xù)快于投資的增長，內(nèi)需結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，工業(yè)當(dāng)中的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)當(dāng)月增長分別是8.9%和8.5%，明顯快于規(guī)模以上工業(yè)的增長;服務(wù)業(yè)當(dāng)中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，像信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增速都快于全部服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)。二是市場預(yù)期改善。11月份制造業(yè)PMI的指數(shù)是50.2%，比上月上升了0.9個(gè)百分點(diǎn)，在連續(xù)幾個(gè)月低于臨界點(diǎn)之后首次回升，達(dá)到榮枯線以上。非制造業(yè)的PMI指數(shù)是54.4%，服務(wù)業(yè)PMI指數(shù)是53.5%，都比上月明顯回升。

　　從這些情況來看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。這充分體現(xiàn)出在國際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻的條件下，中國經(jīng)濟(jì)確實(shí)具有強(qiáng)大的韌性、潛力和回旋空間，也說明了中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。當(dāng)然也要看到，當(dāng)前世界經(jīng)貿(mào)增長總體在趨緩，不穩(wěn)定、不確定因素還是比較多。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)還處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性的問題相互交織，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在下行壓力，下階段要按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，進(jìn)一步做好“六穩(wěn)”工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。謝謝。

　　路透社記者：

　　從11月份的數(shù)據(jù)來看，有企穩(wěn)的跡象，甚至出現(xiàn)了比較積極變化，這是否意味著四季度的經(jīng)濟(jì)增長能夠抑制住前幾個(gè)季度下滑的勢頭，甚至有可能高于6%?謝謝。

　　付凌暉：

　　謝謝您的提問。今年以來中國經(jīng)濟(jì)增長總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢持續(xù)，前三季度GDP增長6.2%。從四季度的情況來看，11月份主要指標(biāo)出現(xiàn)了一些積極變化，我們覺得實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期增長目標(biāo)應(yīng)該是有基礎(chǔ)、有條件的。但也確實(shí)要看到，當(dāng)前國際環(huán)境還是比較復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中還存在著下行壓力。下階段，還是要按照中央的部署進(jìn)一步抓好“六穩(wěn)”工作，推動(dòng)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。謝謝。

　　中央廣播電視總臺(tái)央廣記者：

　　我的問題是關(guān)于11月份工業(yè)生產(chǎn)增速，我們注意到該指標(biāo)明顯加快，主要原因有哪些?另外，下階段工業(yè)生產(chǎn)能否企穩(wěn)回升?謝謝。

　　付凌暉：

　　謝謝您的提問。今年以來，工業(yè)增長保持總體平穩(wěn)的態(tài)勢，特別是工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢在顯現(xiàn)，一些新的增長動(dòng)能在積聚。從11月份的主要指標(biāo)來看，11月份當(dāng)月工業(yè)生產(chǎn)比上月加快了1.5個(gè)百分點(diǎn)，其中制造業(yè)增長6.3%，比上月加快了1.7個(gè)百分點(diǎn)。從行業(yè)和產(chǎn)品來看，八成行業(yè)和六成左右的產(chǎn)品都是在加快的。這是表現(xiàn)的第一個(gè)特點(diǎn)。

　　第二個(gè)特點(diǎn)，工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化在持續(xù)。前面其實(shí)也談到了，工業(yè)發(fā)展由過去的以量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，從主要的數(shù)據(jù)情況來看，高技術(shù)行業(yè)和裝備制造業(yè)保持比較快的增長，11月份分別增長了8.9%和8.5%，都明顯快于規(guī)模以上工業(yè)增長。

　　第三個(gè)特點(diǎn)，工業(yè)增長的動(dòng)能不斷增強(qiáng)。隨著產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展，隨著居民消費(fèi)升級(jí)，一些新產(chǎn)品增長勢頭是非常強(qiáng)勁的。比如，11月份的智能手表、3D打印設(shè)備產(chǎn)量的增長都在1倍以上。還有節(jié)能環(huán)保相關(guān)的產(chǎn)品，比如充電樁，當(dāng)月的產(chǎn)量增長在40%以上。同時(shí)我們還要看到，今年以來一系列減稅降費(fèi)、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的舉措也在見效的，11月份私營企業(yè)增加值同比增長8.9%，明顯快于全部規(guī)模以上工業(yè)的增長。從前10個(gè)月的情況來看，私營企業(yè)的利潤同比增長5.3%;同時(shí)，高技術(shù)制造業(yè)的利潤增長也保持比較快的，同比增長7.5%。綜合以上情況可以得出，工業(yè)發(fā)展向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變的道路上持續(xù)推進(jìn)。

　　從未來看，工業(yè)發(fā)展還有非常好的前景，主要表現(xiàn)在：第一，工業(yè)擁有聯(lián)合國行業(yè)門類中所有的大類行業(yè)，有兩百多種產(chǎn)品產(chǎn)量世界第一，產(chǎn)業(yè)配套能力非常強(qiáng)。第二，我國有超大的市場規(guī)模，為企業(yè)的升級(jí)發(fā)展、為企業(yè)未來的增長提供了很好的空間。第三，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)工業(yè)的發(fā)展注入了新動(dòng)力，前面也介紹到了，一些新產(chǎn)品和新產(chǎn)業(yè)在茁壯成長，特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　從未來發(fā)展看，工業(yè)增長仍然是支撐中國經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿Α．?dāng)然也看到，工業(yè)生產(chǎn)與市場需求之間還存在結(jié)構(gòu)性矛盾，還難以完全適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的發(fā)展，未來還要堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主，推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

　　日本經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸?

　　中美貿(mào)易談判達(dá)成第一階段協(xié)議，你認(rèn)為這對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的走勢會(huì)有哪些影響呢?謝謝。

　　付凌暉：

　　謝謝您的提問。中國和美國目前是世界上經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的兩個(gè)國家，中美之間相互合作，無論是對(duì)中方、對(duì)美方、對(duì)世界，都是有利的。中國和美國經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模比較大，兩方的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性還是比較強(qiáng)的。目前第一階段的協(xié)議文本上雙方達(dá)成了一致，降低了市場的不確定性，對(duì)于增強(qiáng)市場信心、促進(jìn)經(jīng)貿(mào)發(fā)展，無論是對(duì)于中國來講，還是對(duì)美國來講，以至于對(duì)世界來講都是有積極意義的。在世界經(jīng)貿(mào)增長放緩的大背景下，雙方在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上持續(xù)推進(jìn)磋商，逐步分階段取消直至全部取消加征關(guān)稅，有利于雙方經(jīng)貿(mào)發(fā)展，有利于為世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)更多力量。謝謝。

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：

　　11月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速加快了0.8個(gè)百分點(diǎn)，這也是經(jīng)過4個(gè)月調(diào)整之后再回到8%，這是不是主要是由于“雙十一”短期因素拉動(dòng)的?另外，未來消費(fèi)增長還有哪些有力支撐?謝謝。

　　付凌暉：

　　謝謝您的提問。11月份市場銷售明顯加快，當(dāng)月增速是8%，比上月加快0.8個(gè)百分點(diǎn)。如您所說，“雙十一”購物節(jié)對(duì)于網(wǎng)上零售的拉動(dòng)是非常明顯的，當(dāng)月網(wǎng)上實(shí)物商品零售額增長明顯加快，拉動(dòng)當(dāng)月社會(huì)消費(fèi)品零售總額作用較大。這種新消費(fèi)模式、新消費(fèi)業(yè)態(tài)的發(fā)展對(duì)于消費(fèi)的增長確實(shí)起到很重要的帶動(dòng)作用，但在這個(gè)過程中，我們還要看到其他的特點(diǎn)。比如消費(fèi)升級(jí)的態(tài)勢是在持續(xù)的，像化妝品類商品和體育娛樂用品商品銷售分別增長了16.8%和20.1%。同時(shí)我們還要看到，當(dāng)前消費(fèi)從過去的以實(shí)物消費(fèi)為主逐步向更多的服務(wù)消費(fèi)方向轉(zhuǎn)變。初步核算，目前服務(wù)消費(fèi)占到全部居民最終消費(fèi)支出比重大概50%左右。根據(jù)我們的測算，今年以來服務(wù)消費(fèi)保持兩位數(shù)左右增長。消費(fèi)升級(jí)不僅對(duì)傳統(tǒng)商品的質(zhì)量要求在提高，同時(shí)對(duì)像旅游、健康、教育、養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)的需求也在逐步擴(kuò)張。消費(fèi)的發(fā)展對(duì)中國經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用將越來越明顯。

　　從未來發(fā)展看，中國消費(fèi)前景非常廣闊。第一，中國有近14億人口，有4億左右的中等收入群體，這是世界上規(guī)模最大的中等收入群體，市場規(guī)模是巨大的。第二，中國居民收入在逐步增長。目前中國按照世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，中國國民收入水平是在中上等收入國家的行列，2018年我國人均國民收入水平大概是在9700多美元，未來將向高收入水平邁進(jìn)。從前三季度的情況來看，居民人均支配收入同比增長6.1%，收入的增長意味著居民消費(fèi)能力在增強(qiáng)。第三，就業(yè)形勢比較穩(wěn)定，社會(huì)保障覆蓋面在擴(kuò)大，有利于穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。前11個(gè)月城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1279萬。11月，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.1%，保持在一個(gè)比較低的水平。我們的醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障覆蓋面也在逐步擴(kuò)大，這些都有利于增強(qiáng)消費(fèi)信心。

　　最后，鼓勵(lì)和支持消費(fèi)發(fā)展的一系列舉措也有利于消費(fèi)增長。在“放管服”改革深入推進(jìn)、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”蓬勃興起的發(fā)展趨勢下，涌現(xiàn)出一大批新的消費(fèi)業(yè)態(tài)模式，我們剛才也看到了，11月份網(wǎng)上零售對(duì)于消費(fèi)的增長起到很大的拉動(dòng)作用。綜合這些情況來看，未來中國發(fā)展以內(nèi)需為主、以消費(fèi)拉動(dòng)為主的趨勢將更加明顯，增長的可持續(xù)性將進(jìn)一步提高。謝謝。

　　香港南華早報(bào)記者：

　　看到投資方面，基建投資和制造業(yè)投資增速還是在低位，有所放緩，不知道對(duì)這方面的原因您如何評(píng)價(jià)?另外，最近有一些分析討論認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)增速明年應(yīng)該保持在6%，不知道您對(duì)目前“保6”的討論如何評(píng)價(jià)?謝謝。

　　付凌暉：

　　謝謝您的提問。主要是兩個(gè)問題，一個(gè)是關(guān)于投資方面，一個(gè)是關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)增長的考慮。

　　從投資來看，前11個(gè)月固定資產(chǎn)投資同比增長5.2%，與上月持平，其中制造業(yè)投資增長2.5%，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長4%，房地產(chǎn)投資增長10.2%。應(yīng)該說，制造業(yè)投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資增長并不快。當(dāng)然我們也看到，未來中國的投資還有比較大的潛力。從目前來看，我們國家的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還沒有完成，未來投資潛力是非常巨大的。特別是產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，隨著未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端演進(jìn)，企業(yè)在研發(fā)投入和電子商務(wù)等方面的投入不斷增加。前11個(gè)月，研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)投資，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)投資都是兩位數(shù)的增長，高技術(shù)制造業(yè)投資也保持較快增長，這意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)均在優(yōu)化�；�礎(chǔ)設(shè)施投資方面，盡管基礎(chǔ)設(shè)施投資增速不是很高，但我們?cè)诨�礎(chǔ)設(shè)施投資方面的潛力還是很大的，畢竟目前來看我們的人均基礎(chǔ)設(shè)施投資存量與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距。未來看，養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域投資空間很大;新一代的基礎(chǔ)設(shè)施像互聯(lián)網(wǎng)、通信5G發(fā)展方面，空間也比較大;還有鐵路、軌道交通、城市停車場等交通建設(shè)方面也有很大投資空間。下一階段，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和要求，各地方和各部門做好相關(guān)工作，投資增長將保持總體穩(wěn)定。

　　第二個(gè)問題，關(guān)于明年的經(jīng)濟(jì)增長。中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過40年的高速增長，目前已經(jīng)從過去的高增長轉(zhuǎn)變?yōu)榕c高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)的中高速增長。過去，中國經(jīng)濟(jì)的高增長，很多是依靠大量的資源消耗和投入來實(shí)現(xiàn)的。未來看，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段已經(jīng)發(fā)生了很大變化，已經(jīng)從由過去的高投入和高消耗為特征的增長轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣哔|(zhì)量和效益為特征的發(fā)展階段，這意味著我們的經(jīng)濟(jì)增速不會(huì)像過去那樣高。按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，如果就業(yè)是比較充分的，物價(jià)是保持穩(wěn)定的，居民收入是持續(xù)增加的，生態(tài)環(huán)境是在改善的，發(fā)展的質(zhì)量和效益是在提高的，經(jīng)濟(jì)增速高一點(diǎn)或者低一點(diǎn)，只要符合發(fā)展階段的要求，我覺得都是可以接受的。謝謝。

　　新華社中國經(jīng)濟(jì)信息社記者：

　　11月份豬肉價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)了一定回落，但即將迎來元旦和春節(jié)的消費(fèi)旺季，請(qǐng)問您對(duì)豬肉價(jià)格的走勢是如何預(yù)判的?這對(duì)CPI帶來什么樣的影響?

　　付凌暉：

　　謝謝。大家對(duì)于價(jià)格問題比較關(guān)注，11月份CPI同比上漲4.5%，比上個(gè)月擴(kuò)大0.7個(gè)百分點(diǎn)，其中主要還是食品價(jià)格上漲等結(jié)構(gòu)性的影響。11月食品價(jià)格上漲超過10%，食品價(jià)格當(dāng)中主要還是由于豬肉價(jià)格帶動(dòng)影響，當(dāng)月的豬肉價(jià)格同比上漲了1.1倍，豬肉價(jià)格上漲對(duì)當(dāng)月CPI漲幅影響在六成左右。面對(duì)豬肉價(jià)格上漲，一方面，國務(wù)院及各級(jí)地方政府出臺(tái)了一系列舉措來推動(dòng)擴(kuò)大生豬生產(chǎn)。比如擴(kuò)大生豬規(guī)模化養(yǎng)殖，逐步推動(dòng)各地取消不合理的禁養(yǎng)限養(yǎng)措施，已經(jīng)見到一些積極變化。從11月當(dāng)月豬肉價(jià)格環(huán)比漲幅來看，已經(jīng)出現(xiàn)了回落。另一方面，相關(guān)部門也在積極增加豬肉進(jìn)口，向市場投放儲(chǔ)備豬肉，對(duì)于平抑物價(jià)也發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，各地及時(shí)啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼，保障困難群體的基本生活。

　　從未來的情況來看，生豬的供應(yīng)恢復(fù)可能還需要一段時(shí)間，價(jià)格的高位運(yùn)行也可能會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。但是食品價(jià)格穩(wěn)定還是有很好的條件和基礎(chǔ)。今年的糧食生產(chǎn)再獲豐收，全年糧食產(chǎn)量達(dá)到13277億斤，比上年增長了0.9%，創(chuàng)歷史新高。糧食豐收對(duì)于食品價(jià)格穩(wěn)定有非常重要的支撐作用。隨著一系列支持生豬生產(chǎn)政策的見效，豬肉價(jià)格逐步企穩(wěn)甚至回落還是可以預(yù)期的。從其他的鮮活食品來講，總體供應(yīng)是比較充足的，11月份，像鮮果的價(jià)格、水產(chǎn)品的價(jià)格環(huán)比還是在下降的。從這些情況來看，我們覺得食品價(jià)格保持穩(wěn)定是有基礎(chǔ)、有條件的。

　　另外，食品價(jià)格以外，11月份工業(yè)消費(fèi)品的價(jià)格在小幅下降，服務(wù)價(jià)格小幅上漲。當(dāng)前，工業(yè)消費(fèi)品的供給能力是非常強(qiáng)的，服務(wù)的供給隨著鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展也是在逐步增加的，價(jià)格保持穩(wěn)定從未來看是值得可期的。