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河南:實施“四有一可”模式助農(nóng)民工返崗復工
2020/3/2 16:12:09 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導言:為將疫情影響降到最低,在落實“科學防治、精準施策”的疫情防控工作前提下,河南省堅持以嚴格健康監(jiān)測把好輸出關口,以統(tǒng)一組織輸送防止在途感染,以強化企業(yè)內(nèi)部管控推動安全復工復產(chǎn),以支持留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)助力脫貧攻堅,以加強跟蹤服務實現(xiàn)全鏈條可追溯,全力促進農(nóng)民工安全有序返崗就業(yè)。
為將疫情影響降到最低,在落實“科學防治、精準施策”的疫情防控工作前提下,河南省堅持以嚴格健康監(jiān)測把好輸出關口,以統(tǒng)一組織輸送防止在途感染,以強化企業(yè)內(nèi)部管控推動安全復工復產(chǎn),以支持留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)助力脫貧攻堅,以加強跟蹤服務實現(xiàn)全鏈條可追溯,全力促進農(nóng)民工安全有序返崗就業(yè)。
一是有組織地開展健康監(jiān)測。在全省全面運行新冠肺炎健康申報網(wǎng)上服務平臺,做好外出務工人員健康申報證明辦理服務工作。對在省內(nèi)居住14天以上、納入居住地村(社區(qū))網(wǎng)格化管理,需跨縣以上返崗就業(yè)并經(jīng)當?shù)厝松绮块T組織集體運輸?shù)娜藛T,通過掃描二維碼如實申報個人健康信息,基層醫(yī)療機構(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心)及時匯總后提交縣級衛(wèi)生健康、人社部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);按照出行時間順序和服務能力,制定分時段辦理計劃,實行集體預約,按預約時間到基層醫(yī)療機構接受現(xiàn)場健康評估,符合條件的出具《河南省新冠肺炎健康申報證明》;對申報人員出行時間和居住地較為集中的,由基層醫(yī)療機構安排醫(yī)生進村上門服務。對個人分散出行的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和基層醫(yī)療機構統(tǒng)一安排辦理。對持有健康申報證明人員,在省內(nèi)就業(yè)的,到達目的地后不必再進行醫(yī)學隔離觀察;到省外就業(yè)的,積極推動省際健康檢測結果互認,實現(xiàn)盡快上崗就業(yè)。至2月18日,全省農(nóng)民工節(jié)后外出務工307.5萬人, 其中省外務工49.3萬人、省內(nèi)就業(yè)258.2萬人。
二是有組織地開展勞務輸出。建立輸出地輸入地“面對面”“點對點”聯(lián)絡協(xié)調機制,幫助外出農(nóng)民工精準就業(yè)。堅持兩地政府“面對面”,組織5個工作專班,“一對一”負責與農(nóng)民工主要輸出地浙江、廣東、江蘇、北京、上海等五省市勞務合作,建立省際勞務協(xié)作對接機制,簽署推動務工人員安全有序返崗合作備忘錄,每天溝通企業(yè)復工復產(chǎn)時間安排和用工需求,共同組織“發(fā)布用工需求—當?shù)卣心肌獧z測隔離—專車接駁—返崗”方式促進返崗復工,搭建多層次深度對接網(wǎng)絡。堅持用工返崗“點對點”,加強出發(fā)地與輸入地交通運輸部門的對接協(xié)調,科學制定農(nóng)民工返崗復工運輸需求計劃、工作方案,推行長途包車、包火車車廂、增開專列等定制客運模式,為農(nóng)民工統(tǒng)一佩戴專用標識、統(tǒng)一配發(fā)防護用品、統(tǒng)一配發(fā)行程食品、統(tǒng)一由人社部門人員帶隊護送,實現(xiàn)“出門進車門、下車進廠門”閉環(huán)直達運送。至2月20日,全省有組織勞務輸出72513人,其中政府組織專車專列1244個,輸送41237人。周口市先后向杭州、寧波組織5趟專列,將2139名農(nóng)民工安全順利送返工作崗位。南陽、平頂山、新鄉(xiāng)等地向鄭州交運集團定制包車,將2000余名農(nóng)民工安全送達鄭州三全食品公司。
三是有序推動企業(yè)復工復產(chǎn)。各地根據(jù)疫情防控形勢,在落實有效防控措施、確保生產(chǎn)安全的前提下,分區(qū)域、分類別、分批次推進企業(yè)復工復產(chǎn)。壓實屬地防控責任,編制企業(yè)復工復產(chǎn)指導手冊和疫情防控工作指南,建立健全組織、政策、管控、監(jiān)督、服務體系,一企一策、分類指導,督促企業(yè)將防控措施不折不扣落實到位。壓實企業(yè)主體責任,對企業(yè)員工“一人一表”建立健康臺賬,加強在崗人員健康狀況監(jiān)測,實行錯峰上崗、分散就餐,嚴格落實人員防護各項措施;加強重要部位、重點環(huán)節(jié)安全防控,對廠區(qū)、生產(chǎn)、辦公、生活及公共區(qū)域定期消殺,做到企業(yè)閉環(huán)管理落實到位、員工管控到位,確保不留盲區(qū)、不留死角。一旦發(fā)現(xiàn)員工有發(fā)燒、乏力、咳嗽等相關癥狀,立刻采取隔離措施并啟動相關預案。出臺支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展20條措施,通過強化金融支持、加強財稅支持、減輕企業(yè)負擔等,幫助企業(yè)積極應對疫情影響。至2月19日,全省重點項目已復工開工131個,全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已復產(chǎn)4141家。
四是有力引導留鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。抓住農(nóng)民工在家時間較長的時機,動員企業(yè)積極吸納本地農(nóng)民工就業(yè),因勢利導支持有一技之長、有帶富能力的農(nóng)民工留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。充分挖掘產(chǎn)業(yè)園區(qū)、扶貧車間、農(nóng)民合作社以及批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼等行業(yè)領域就業(yè)潛力,全面掌握本地企業(yè)用工需求,鼓勵企業(yè)吸納因疫情防控一時不能外出的農(nóng)民工在“家門口”就業(yè)。對吸納湖北等重點疫區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè)按每人1000元標準給予一次性獎補,對開展以工代訓的企業(yè)按每人每月200元的標準給予補貼。通過新聞媒體、微信、微博等方式廣泛宣傳,引導有創(chuàng)業(yè)意愿人員結合自身實際找準創(chuàng)業(yè)方向,推進“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)培訓”提升農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力,組織開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡大賽和網(wǎng)上輔導,利用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)擔保貸款網(wǎng)上辦理,營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
五是建設可追溯信息系統(tǒng)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”信息系統(tǒng)和河南省新冠肺炎健康申報網(wǎng)上服務平臺,建立健康信息可追溯機制,為每名外出務工人員建立檔案,詳細記錄其基本情況、出行路線、務工所在地和單位、疫情防控期間健康狀況等信息,便于及時溝通、掌握情況,實現(xiàn)信息可追溯、責任可追溯。組織輸出機構與企業(yè)建立周溝通機制,農(nóng)民工上崗工作后每周向所在村組織報告健康情況,自下而上建立村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣、市逐級匯總報告制度,全流程跟蹤掌握農(nóng)民工健康狀況。南陽市要求務工人員上崗后5天內(nèi)與本村溝通一次,用工單位7天內(nèi)和勞務派遣機構溝通一次,對因健康篩查不嚴、人員輸送組織不力等造成疫情擴散的,依紀依法嚴肅問責。
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