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河南:實施“四有一可”模式助農(nóng)民工返崗復(fù)工
2020/3/2 16:12:09 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:為將疫情影響降到最低,在落實“科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的疫情防控工作前提下,河南省堅持以嚴(yán)格健康監(jiān)測把好輸出關(guān)口,以統(tǒng)一組織輸送防止在途感染,以強化企業(yè)內(nèi)部管控推動安全復(fù)工復(fù)產(chǎn),以支持留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)助力脫貧攻堅,以加強跟蹤服務(wù)實現(xiàn)全鏈條可追溯,全力促進(jìn)農(nóng)民工安全有序返崗就業(yè)。
為將疫情影響降到最低,在落實“科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的疫情防控工作前提下,河南省堅持以嚴(yán)格健康監(jiān)測把好輸出關(guān)口,以統(tǒng)一組織輸送防止在途感染,以強化企業(yè)內(nèi)部管控推動安全復(fù)工復(fù)產(chǎn),以支持留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)助力脫貧攻堅,以加強跟蹤服務(wù)實現(xiàn)全鏈條可追溯,全力促進(jìn)農(nóng)民工安全有序返崗就業(yè)。
一是有組織地開展健康監(jiān)測。在全省全面運行新冠肺炎健康申報網(wǎng)上服務(wù)平臺,做好外出務(wù)工人員健康申報證明辦理服務(wù)工作。對在省內(nèi)居住14天以上、納入居住地村(社區(qū))網(wǎng)格化管理,需跨縣以上返崗就業(yè)并經(jīng)當(dāng)?shù)厝松绮块T組織集體運輸?shù)娜藛T,通過掃描二維碼如實申報個人健康信息,基層醫(yī)療機構(gòu)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)及時匯總后提交縣級衛(wèi)生健康、人社部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);按照出行時間順序和服務(wù)能力,制定分時段辦理計劃,實行集體預(yù)約,按預(yù)約時間到基層醫(yī)療機構(gòu)接受現(xiàn)場健康評估,符合條件的出具《河南省新冠肺炎健康申報證明》;對申報人員出行時間和居住地較為集中的,由基層醫(yī)療機構(gòu)安排醫(yī)生進(jìn)村上門服務(wù)。對個人分散出行的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和基層醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一安排辦理。對持有健康申報證明人員,在省內(nèi)就業(yè)的,到達(dá)目的地后不必再進(jìn)行醫(yī)學(xué)隔離觀察;到省外就業(yè)的,積極推動省際健康檢測結(jié)果互認(rèn),實現(xiàn)盡快上崗就業(yè)。至2月18日,全省農(nóng)民工節(jié)后外出務(wù)工307.5萬人, 其中省外務(wù)工49.3萬人、省內(nèi)就業(yè)258.2萬人。
二是有組織地開展勞務(wù)輸出。建立輸出地輸入地“面對面”“點對點”聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制,幫助外出農(nóng)民工精準(zhǔn)就業(yè)。堅持兩地政府“面對面”,組織5個工作專班,“一對一”負(fù)責(zé)與農(nóng)民工主要輸出地浙江、廣東、江蘇、北京、上海等五省市勞務(wù)合作,建立省際勞務(wù)協(xié)作對接機制,簽署推動務(wù)工人員安全有序返崗合作備忘錄,每天溝通企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)時間安排和用工需求,共同組織“發(fā)布用工需求—當(dāng)?shù)卣心肌獧z測隔離—專車接駁—返崗”方式促進(jìn)返崗復(fù)工,搭建多層次深度對接網(wǎng)絡(luò)。堅持用工返崗“點對點”,加強出發(fā)地與輸入地交通運輸部門的對接協(xié)調(diào),科學(xué)制定農(nóng)民工返崗復(fù)工運輸需求計劃、工作方案,推行長途包車、包火車車廂、增開專列等定制客運模式,為農(nóng)民工統(tǒng)一佩戴專用標(biāo)識、統(tǒng)一配發(fā)防護(hù)用品、統(tǒng)一配發(fā)行程食品、統(tǒng)一由人社部門人員帶隊護(hù)送,實現(xiàn)“出門進(jìn)車門、下車進(jìn)廠門”閉環(huán)直達(dá)運送。至2月20日,全省有組織勞務(wù)輸出72513人,其中政府組織專車專列1244個,輸送41237人。周口市先后向杭州、寧波組織5趟專列,將2139名農(nóng)民工安全順利送返工作崗位。南陽、平頂山、新鄉(xiāng)等地向鄭州交運集團定制包車,將2000余名農(nóng)民工安全送達(dá)鄭州三全食品公司。
三是有序推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各地根據(jù)疫情防控形勢,在落實有效防控措施、確保生產(chǎn)安全的前提下,分區(qū)域、分類別、分批次推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。壓實屬地防控責(zé)任,編制企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)手冊和疫情防控工作指南,建立健全組織、政策、管控、監(jiān)督、服務(wù)體系,一企一策、分類指導(dǎo),督促企業(yè)將防控措施不折不扣落實到位。壓實企業(yè)主體責(zé)任,對企業(yè)員工“一人一表”建立健康臺賬,加強在崗人員健康狀況監(jiān)測,實行錯峰上崗、分散就餐,嚴(yán)格落實人員防護(hù)各項措施;加強重要部位、重點環(huán)節(jié)安全防控,對廠區(qū)、生產(chǎn)、辦公、生活及公共區(qū)域定期消殺,做到企業(yè)閉環(huán)管理落實到位、員工管控到位,確保不留盲區(qū)、不留死角。一旦發(fā)現(xiàn)員工有發(fā)燒、乏力、咳嗽等相關(guān)癥狀,立刻采取隔離措施并啟動相關(guān)預(yù)案。出臺支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展20條措施,通過強化金融支持、加強財稅支持、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等,幫助企業(yè)積極應(yīng)對疫情影響。至2月19日,全省重點項目已復(fù)工開工131個,全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已復(fù)產(chǎn)4141家。
四是有力引導(dǎo)留鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。抓住農(nóng)民工在家時間較長的時機,動員企業(yè)積極吸納本地農(nóng)民工就業(yè),因勢利導(dǎo)支持有一技之長、有帶富能力的農(nóng)民工留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。充分挖掘產(chǎn)業(yè)園區(qū)、扶貧車間、農(nóng)民合作社以及批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼等行業(yè)領(lǐng)域就業(yè)潛力,全面掌握本地企業(yè)用工需求,鼓勵企業(yè)吸納因疫情防控一時不能外出的農(nóng)民工在“家門口”就業(yè)。對吸納湖北等重點疫區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè)按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎補,對開展以工代訓(xùn)的企業(yè)按每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。通過新聞媒體、微信、微博等方式廣泛宣傳,引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)意愿人員結(jié)合自身實際找準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)方向,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”提升農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力,組織開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)大賽和網(wǎng)上輔導(dǎo),利用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款網(wǎng)上辦理,營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
五是建設(shè)可追溯信息系統(tǒng)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”信息系統(tǒng)和河南省新冠肺炎健康申報網(wǎng)上服務(wù)平臺,建立健康信息可追溯機制,為每名外出務(wù)工人員建立檔案,詳細(xì)記錄其基本情況、出行路線、務(wù)工所在地和單位、疫情防控期間健康狀況等信息,便于及時溝通、掌握情況,實現(xiàn)信息可追溯、責(zé)任可追溯。組織輸出機構(gòu)與企業(yè)建立周溝通機制,農(nóng)民工上崗工作后每周向所在村組織報告健康情況,自下而上建立村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣、市逐級匯總報告制度,全流程跟蹤掌握農(nóng)民工健康狀況。南陽市要求務(wù)工人員上崗后5天內(nèi)與本村溝通一次,用工單位7天內(nèi)和勞務(wù)派遣機構(gòu)溝通一次,對因健康篩查不嚴(yán)、人員輸送組織不力等造成疫情擴散的,依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)。
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