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　　來自生態(tài)環(huán)境部網站消息，3月10日，生態(tài)環(huán)境部舉行2月例行新聞發(fā)布會，生態(tài)環(huán)境部應急辦主任趙群英、綜合司司長徐必久、環(huán)境影響評價與排放管理司司長劉志全、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長曹立平介紹統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的情況。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持發(fā)布會，并共同回答了大家關心的問題。

　　生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人 劉友賓：新聞界的朋友們，大家上午好！

　　歡迎參加生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視，習近平總書記多次作出重要指示批示，發(fā)表重要講話，中央應對疫情工作領導小組及時部署推進，全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)狠抓落實，不斷強化疫情防控相關環(huán)境監(jiān)管和服務措施，全力支持保障打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進疫情防控、經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，確保完成打贏污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務。

　　今天的新聞發(fā)布會的主題是：統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作。出席今天發(fā)布會的有關部門負責同志有：生態(tài)環(huán)境部應急辦趙群英主任、綜合司徐必久司長、環(huán)境影響評價與排放管理司劉志全司長、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局曹立平局長。為落實疫情防控的有關要求，今天的新聞發(fā)布會采用視頻會議的方式。

　　下面，請生態(tài)環(huán)境部應急辦趙群英主任介紹情況。

　　生態(tài)環(huán)境部應急辦主任 趙群英：各位新聞媒體的朋友，大家好！下面我向大家介紹疫情防控環(huán)保工作情況。

　　生態(tài)環(huán)境部深入貫徹落實習近平總書記重要批示指示精神，按照黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞兩個"100%"，即全國所有醫(yī)療機構及設施環(huán)境監(jiān)管與服務100%全覆蓋；醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水及時有效收集轉運和處理處置100%全落實，抓緊、抓實、抓細疫情防控相關環(huán)保工作。目前全國醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水處理處置平穩(wěn)有序，未發(fā)現因疫情防控影響環(huán)境安全的情況。

　　醫(yī)療廢物做到應收盡收，及時處置。

　　全國來看：一是醫(yī)療廢物處置能力由疫情前的4902.8噸/天，提高到目前的6022.0噸/天，增加了23%。

　　二是醫(yī)療廢物日處置量由疫情初期的2000多噸，增加到最高3200多噸，運行負荷保持50%左右，醫(yī)療廢物能夠得到及時處置。

　　三是涉疫情醫(yī)療廢物占比20%左右，基本能夠做到日產日清。

　　疫情發(fā)生后，湖北省與武漢市醫(yī)療廢物量增加很快，尤其是武漢市，由每天40噸左右增加到最高時每天240噸。生態(tài)環(huán)境部指導幫助湖北省及武漢市采取措施，快速提高處置能力。湖北省的能力增加了2.7倍，武漢市的能力增加了4.3倍，確保了醫(yī)療廢物的及時處置。

　　醫(yī)療污水處理運行穩(wěn)定。

　　截止到3月7日，各級生態(tài)環(huán)境部門將定點醫(yī)院2716家、接收定點醫(yī)院醫(yī)療污水的城鎮(zhèn)污水處理廠2214座、集中隔離場所6093個，全部納入管理服務范圍。實行動態(tài)管理，組織全面排查，累計發(fā)現無污染治理設施、未正常運行治污設施、末端消毒落實不到位等三類346個問題，已經全部整改，確保了醫(yī)療污水收集處理穩(wěn)定運行。

　　未發(fā)現受疫情防控影響環(huán)境安全的現象。

　　疫情發(fā)生以來(2020年1月20日至3月7日)，全國城市空氣、地表水環(huán)境質量以及飲用水源地水質安全均未受到疫情防控影響，全國水源地增加余氯應急監(jiān)測1901次，54次檢出余氯,占比2.8%,但濃度均低于自來水廠出水標準。湖北省對234個水源地開展監(jiān)測619次，水質均達到或優(yōu)于Ⅲ類標準，79個水源地開展了余氯檢測96次，19次余氯有檢出, 但濃度均低于自來水廠出水標準。武漢市累計對19個水源地開展監(jiān)測48次，水質均達到或者優(yōu)于Ⅲ類標準。

　　生態(tài)環(huán)境部在工作中主要采取了以下幾個方面的措施：

　　一是高度重視，迅速行動。1月20日，生態(tài)環(huán)境部成立應對疫情工作領導小組，李干杰部長任組長，先后召開34次領導小組會議，研究和幫助解決地方存在的問題。2月6日，召開全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)視頻會議，直接把醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水安全處置等工作安排至縣一級。李干杰部長多次致電湖北省生態(tài)環(huán)境廳，并赴北京市醫(yī)療廢物處置中心進行現場調研。各級生態(tài)環(huán)境部門充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，紛紛成立黨員突擊隊，主要負責同志帶頭深入現場，廣大黨員干部堅守一線。

　　二是緊盯湖北，直接參戰(zhàn)。按照習近平總書記關于“武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國勝”的重要指示精神，生態(tài)環(huán)境部及時派出前方工作組趕赴一線，全力指導、支持、督促有效提升醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水的處置能力。受李干杰部長委托，翟青副部長先后15次與湖北省13市“一對一”視頻會商，指導幫助湖北省和武漢市快速提升醫(yī)療廢物處置能力。協(xié)調多方力量，組織46臺移動式處置設備、65輛轉運車、2萬多個轉運箱，以及多批防護物資馳援湖北省和武漢市。

　　三是密切監(jiān)控，全面排查。生態(tài)環(huán)境部堅持“一竿子插到底”，持續(xù)下沉到市一級，每日動態(tài)管理、調度分析。先后與40多個城市視頻聯線，國家、省、市、專家三級四方會商解決存在的問題。組織開展全面排查，對排查發(fā)現的問題，實行拉單掛賬、督促整改，武漢市每3天一輪全覆蓋排查，發(fā)現問題及時解決。

　　四是多措并舉，全力保障。生態(tài)環(huán)境部指導地方生態(tài)環(huán)境部門，為1300多個項目提供環(huán)評、輻射安全許可“豁免”等應急服務，助推應急物資生產和企業(yè)復工復產，安排污染防治資金向疫情重點市縣和防控應急需求傾斜。組織國家專家團隊為火神山、雷神山醫(yī)院建設提供環(huán)保技術支持。加強新聞宣傳和輿論引導，營造良好輿論氛圍。

　　同時，生態(tài)環(huán)境部嚴格落實屬地對內部管控要求，“移動視頻”與“常規(guī)視頻”會議系統(tǒng)聯通，無紙化和遠程辦公正常運行，做到疫情防控阻擊戰(zhàn)與污染防治攻堅戰(zhàn)“兩不誤”。

　　當前，疫情防控還處在吃勁的關鍵階段，湖北省尤其是武漢市，醫(yī)療廢物產生量還處于高位，醫(yī)療廢物收集轉運和處理處置還面臨壓力。下一步，生態(tài)環(huán)境部將毫不放松，堅決做到監(jiān)管服務100%全覆蓋，收運處置100%全落實，確保全國醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水安全處置和生態(tài)環(huán)境安全。

　　我的介紹就到這里，謝謝。

　　劉友賓：謝謝群英主任，下面請徐必久司長介紹情況。

　　生態(tài)環(huán)境部綜合司司長 徐必久：新聞界的朋友們，大家早上好！歡迎大家，也非常感謝大家參加今天的新聞發(fā)布會。我先簡要介紹生態(tài)環(huán)境部剛剛印發(fā)的《關于統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導意見》的相關情況。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視，習近平總書記親自指揮、親自部署打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，多次作出重要批示指示，召開會議研究部署并現場調研指導。2月23日，總書記出席統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會，并發(fā)表重要講話。總書記要求，繼續(xù)毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作，強化“六穩(wěn)”舉措，有序恢復生產生活秩序。中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組及時進行研究部署。

　　為了深入貫徹落實好總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院的決策部署，生態(tài)環(huán)境部研究制定、印發(fā)實施了《關于統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導意見》�？傮w考慮是八個字，統(tǒng)籌、平衡、精準、共贏。統(tǒng)籌就是統(tǒng)籌好疫情防控、經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系。平衡就是把握總體平衡，全力以赴做好疫情防控生態(tài)環(huán)境保護工作，主動服務“六穩(wěn)”，積極支持企業(yè)復工復產，突出精準治污、科學治污、依法治污，確保完成“十三五”和污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務。精準就是疫情防控要精準施策，支持企業(yè)復工復產要精準服務，治理污染要精準治污。共贏就是要實現三者共贏，取得較好的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

　　指導意見主要包括防控疫情、服務企業(yè)、治理污染、抓好落實等四個方面，共15條措施。

　　第一個方面，落實“兩個100%”，抓緊抓實抓細疫情防控生態(tài)環(huán)境保護工作。剛才群英主任做了介紹，全國所有醫(yī)療機構及設施環(huán)境監(jiān)管和服務100%全覆蓋，做到應管盡管、應服盡服；醫(yī)療廢物、廢水及時有效收集轉運和處理處置100%全落實，做到應收盡收、應處盡處。特別是要以湖北省為重點，武漢市為重中之重，加快補齊醫(yī)療廢物、危險廢物收集轉運和處理處置設施短板。全力做好北京疫情防控生態(tài)環(huán)保工作。

　　第二個方面，建立“兩個清單”，積極支持相關行業(yè)企業(yè)復工復產。制定實施環(huán)評審批正面清單，便利企業(yè)開工建設，豁免部分項目環(huán)評手續(xù)，拓展環(huán)評告知承諾改革試點，強化重大項目環(huán)評審批服務。制定實施監(jiān)督執(zhí)法正面清單，發(fā)揮激勵導向作用，免除部分企業(yè)現場執(zhí)法檢查，推行非現場監(jiān)管，落實“雙隨機、一公開”。

　　第三個方面，突出“三個治污”，確保生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善和環(huán)境安全。突出精準治污、科學治污、依法治污，聚焦解決突出問題，以打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)為重中之重，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量，保障生態(tài)環(huán)境安全。對已經完成目標任務的，要鞏固提升；對尚未完成的要加強督導，確保完成。

　　第四個方面，扛起主體責任，不折不扣抓好落實。加強組織領導，創(chuàng)新工作方法，建立調度機制，嚴明紀律作風。對不作為慢作為的失職行為嚴肅追責問責，對表現突出的予以表揚表彰。

　　我先介紹到這里，后面我愿意回答朋友們提出的問題，謝謝。

　　劉友賓：下面 ，請大家提問。

　　中央廣播電視總臺新聞頻道：你好，感謝劉司長。我是中央電視臺中央廣播電視總臺新聞頻道的記者，我有一個問題，做好醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水安全處置，是打贏新冠肺炎阻擊戰(zhàn)的重要環(huán)節(jié)，請問在新冠肺炎疫情期間，生態(tài)環(huán)境部門在醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水處置方面開展哪些工作，請您詳細介紹一下。下一步將如何有效推進有關的工作。另外，我們比較關注湖北武漢，因為湖北和武漢疫情防控任務尤為艱巨，介紹一下湖北和武漢醫(yī)療廢物、污水的處置處理情況，謝謝。

　　趙群英：謝謝您的提問。應該說疫情發(fā)生以來，生態(tài)環(huán)境部指導組織全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，堅持做到兩個100%的要求，目前醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水處理處置平穩(wěn)有序，未發(fā)現受疫情防控影響環(huán)境安全的情況。

　　現在的最新數據是3月8日的，當日全國醫(yī)療廢物處置量是2864.8噸，負荷率達到47.6%；湖北省醫(yī)療廢物收集量是351.9噸，全部得到處置，負荷率52.9%；武漢市醫(yī)療廢物收集量是208.6噸，全部得到處置，負荷率79.1%。武漢從3月2日開始，已經連續(xù)一周多的時間實現了醫(yī)療廢物當日收集、當日處理，也就是日產日清。

　　醫(yī)療污水處理情況總體平穩(wěn)，特別是武漢市，從火神山、雷神山醫(yī)院建設的過程中就已經配套了污水處理設施，安裝了在線監(jiān)控設施。通過這一段時間的運行，處理后醫(yī)療污水排放指標始終控制在標準的范圍內，特別是余氯這項，都是達到了標準要求的6.5個毫克/升以上。對于全市63家定點醫(yī)院，武漢市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的監(jiān)管人員每天現場檢查，查看污染治理設施運行的情況3天一輪全覆蓋。從總體上，運行都是達標排放，特別是大家關注的余氯指標都是符合要求的，包括隔離點和醫(yī)院消毒后的污水，最終通過城市污水管網進入污水處理廠進行處理。這些接收醫(yī)院污水的污水處理廠基本都穩(wěn)定運行，達標排放。

　　目前醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水總體運行穩(wěn)定。為此，生態(tài)環(huán)境部采取了以下幾個方面的措施：

　　一、第一時間響應部署。生態(tài)環(huán)境部深入貫徹落實總書記重要批示和指示精神，1月20日第一時間成立了生態(tài)環(huán)境部應對疫情工作領導小組，李干杰部長任組長，先后34次召開領導小組會議，研究安排疫情防控環(huán)保支撐保障工作。先后印發(fā)加強疫情期間醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水環(huán)境管理以及做好生態(tài)環(huán)境應急監(jiān)測工作等一系列通知。

　　二、全面動員。生態(tài)環(huán)境部黨組通過印發(fā)通知、召開全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的視頻會議，將醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水處置等工作直接布置到省、市、縣，并號召全系統(tǒng)黨員干部沖鋒在線，堅守一線，以實際行動踐行初心使命。李干杰部長到北京醫(yī)療廢物處置中心進行現場調研，各省生態(tài)環(huán)境廳領導深入一線調研，督促開展相關工作。各級地方生態(tài)環(huán)境部門克服困難，創(chuàng)新工作方法，積極落實生態(tài)環(huán)境部的相關部署。針對城市醫(yī)療廢物處置能力不足、收集轉運受到疫情防控影響等情況，積極調整工作方法，利用在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、工作APP等科技手段實行全方位、全面的監(jiān)管。

　　三、監(jiān)管下沉�！耙桓妥硬宓降住�，每日調度、部署全國醫(yī)療廢物處置和醫(yī)療污水處理工作。對全國486個醫(yī)療廢物集中處置設施，以及上萬家定點醫(yī)療機構、集中隔離點、接納醫(yī)療污水的城鎮(zhèn)生活污水處理廠情況實時監(jiān)控。目前已經累計出動32萬人次，發(fā)現并解決1600多個問題。

　　四、突出重點。針對湖北省，特別是武漢市疫情防控環(huán)保工作壓力大的情況，翟青副部長先后15次召開視頻專題會，和13個市州逐一對接，與省、市以及專家一塊研究如何解決問題、提高能力。要求湖北省和武漢市落實“5個一”工作任務：“一個專班、一倍能力、一個方案、一個暫存庫、一個時間期限”，按照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的醫(yī)療廢物應急處置技術指南等，采取增加移動式醫(yī)療廢物處置設施、危險廢物焚燒設施協(xié)同處置等方式，限期增加處置處理能力。生態(tài)環(huán)境部還派出了包括長江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管局和部里相關司局等單位組成的前方工作組，指導幫扶湖北工作。

　　五、強化支持。組織制定醫(yī)療廢物應急處置和醫(yī)療污水應急處理技術的方案，解決地方生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)遇到的問題，明確實施路徑。動員各方力量，組織移動式設備、車輛、轉運箱以及防護物資支援湖北特別是武漢。同時組織專家團隊分片、點對點地聯系，深入到一線，聯系一線，視頻聯線，督促解決問題。

　　當前醫(yī)療廢物源頭分類還有一定的差距，武漢市醫(yī)療廢物產生量還保持在高位，每天在200噸左右，處置設施和從業(yè)人員持續(xù)高負荷運轉，醫(yī)療廢物及時有效收集轉運和處理處置還面臨壓力。下一步，生態(tài)環(huán)境部將毫不放松，堅決做到監(jiān)管服務的100%全覆蓋和收運處置的100%全落實，統(tǒng)籌做好環(huán)境監(jiān)測，抓緊、抓實、抓細疫情防控相關的環(huán)保工作。

　　這就是我的回答。謝謝！

　　封面新聞：謝謝劉司長。新冠肺炎疫情期間做好空氣、地表水等相關疫情檢測工作，對保障人民群眾的身體健康至關重要，請問生態(tài)環(huán)境部門在應對疫情應急監(jiān)測方面采取哪些措施，目前監(jiān)測結果如何。

　　趙群英：謝謝您的提問。新冠肺炎疫情發(fā)生后，生態(tài)環(huán)境部高度重視疫情防控對環(huán)境質量的影響，在1月30日印發(fā)了《關于做好應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情生態(tài)環(huán)境應急監(jiān)測工作的通知》，部署各地加強環(huán)境應急監(jiān)測。目前未發(fā)現因疫情防控影響環(huán)境安全的情況。

　　生態(tài)環(huán)境部指導組織各級生態(tài)環(huán)境部門，主要開展了以下幾個方面的工作：

　　一是將飲用水源地環(huán)境質量作為重點，組織開展疫情生態(tài)環(huán)境應急監(jiān)測。

　　二是在飲用水源地常規(guī)監(jiān)測指標的基礎上，增加余氯、生物毒性兩項疫情特征指標。

　　三是優(yōu)化自動監(jiān)測網絡的監(jiān)測模式，減輕疫情防控對站點運維的影響，發(fā)揮監(jiān)測網絡的預警作用。

　　四是加強定點醫(yī)院污水排放監(jiān)督性監(jiān)測，特別是武漢市，每天對火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院等63家定點醫(yī)院運行情況進行檢查監(jiān)測。

　　疫情發(fā)生以來，從2020年1月20日到3月7日，全國的城市空氣、地表水環(huán)境質量和飲用水源地安全均未受到疫情防控的影響。

　　具體空氣質量方面，337個地級以上城市平均優(yōu)良天數比例為84.5%，同比去年同期上升了11.4個百分點。PM2.5平均濃度為45微克/立方米，同比下降了19.6%。

　　地表水水質方面，1817個國家水質自動站預警監(jiān)測數據顯示，I-Ⅲ類水質比例為86.1%，Ⅳ類、Ⅴ類占比為11.7%，劣Ⅴ類為2.2%。與去年同期相比，I-Ⅲ類水質上升8.5個百分點。Ⅳ類、Ⅴ類水質下降5.1個百分點，劣Ⅴ類水質下降3.4個百分點。

　　飲用水源地水質方面，累計對飲用水源地開展了14915次監(jiān)測，未發(fā)現受疫情防控影響水質安全的情況。開展了1901次余氯監(jiān)測，受疫情防控開展的消殺工作的影響，54次余氯有檢出，占比是2.8%，是余氯的濃度，但均低于自來水水廠的出水標準 0.3mg/L。

　　每日新聞記者：謝謝劉司長，我的問題是新冠肺炎疫情期間，生態(tài)環(huán)境部提出要制定實施環(huán)評審批正面清單，積極支持相關行業(yè)企業(yè)復工復產，請問目前這項工作進展怎么樣，能否詳細介紹一下此舉對企業(yè)復工復產的作用，謝謝。

　　生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司司長 劉志全：謝謝記者的提問。生態(tài)環(huán)境部堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，全力支持疫情防控和復工復產。

　　此前，我部為應對疫情防控急需，特事特辦，專門印發(fā)《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關建設項目環(huán)境影響評價應急服務保障的通知》，通知里明確對疫情防控急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產、研究試驗等三類建設項目，可以分情形豁免環(huán)評手續(xù)，實施環(huán)評告知承諾制，或先開工后補辦手續(xù)。地方各級生態(tài)環(huán)境部門結合實際，紛紛出臺配套措施，在優(yōu)化審批流程、創(chuàng)新評估評審方式等方面細化有關規(guī)定，加強了工作的落實，并且深入到企業(yè)開展幫扶。據我部初步調度，截止到2月23號，全國已為1354個三類急需建設項目提供了環(huán)評應急服務保障，投資額約240億元，其中環(huán)保投資額約6億元，應該說取得了較好的成效和有關方面的認可。

　　當前，在支持和推動企業(yè)復工復產方面，我部繼續(xù)深化環(huán)評改革。剛才必久司長介紹上周印發(fā)的《關于統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導意見》，明確提出了環(huán)評審批正面清單。主要內容是實施豁免一批，告知承諾一批，優(yōu)化服務一批。

　　一是豁免一批。對10大類30個小類的環(huán)評登記表項目實行豁免，不再填報環(huán)境影響登記表，主要涉及社會事業(yè)與服務業(yè)等，這類項目大多數規(guī)模較小、污染物排放量不大且可控，并且也不涉及有毒有害和危險品等。據估算，采取以上措施后，將有約1/3的登記表類項目不需要再填報環(huán)境影響登記表。相比之下，去年全國登記表類項目超過100萬個，這次改革力度是比較大的。選擇這些行業(yè)類別項目予以豁免，主要有以下三個方面的考慮：

　　第一，這類項目都是涉及民生的中小微服務型企業(yè)，實行豁免有利于推動復工復產，包括餐飲、娛樂、賓館、公園等等。舉個例子，如果開一家餐館，現在就不再需要填報環(huán)境影響登記表，只需要落實餐飲油煙治理等有關環(huán)保要求即可建設投產，極大的提高了便利性。

　　第二，考慮這些項目可以與新近實施的排污許可登記表管理銜接，可通過排污許可實現事中事后監(jiān)管。比如一個單純調制蘋果汁的生產項目，由于環(huán)評登記表和排污許可登記表均在項目投產前填報完成，且內容基本一致，因此從簡化管理，方便建設單位的角度出發(fā)，不再要求填報環(huán)評登記表，這也是兩項制度銜接的改革試點。

　　第三，推廣借鑒京滬兩地優(yōu)化營商環(huán)境改革取得的經驗，對不涉及有毒有害及危險品的倉儲、物流配送等項目不納入環(huán)評管理，不再填報環(huán)境影響登記表。

　　二是告知承諾一批。按照黨中央、國務院有關“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境精神，我部對17大類44小類行業(yè)項目實行環(huán)評報告書或報告表的告知承諾制審批改革試點。這類項目主要涉及受疫情影響較大、就業(yè)密集，同時污染物排放量不大、環(huán)保措施比較成熟、環(huán)境影響總體可控的行業(yè)，包括工程建設、社會事業(yè)與服務業(yè)、制造業(yè)、畜牧業(yè)、交通運輸業(yè)等多個領域。舉個例子，比如新建一條城市快速路，建設單位只要編好環(huán)境影響報告表，簽署承諾書，并提交給審批部門，審批部門可以直接作出審批決定。據估算，實施告知承諾制改革的項目約占全部應編制報告書、表項目的25%。去年全年審批環(huán)評報告書、表大概是22萬個，這次納入改革的占到四分之一。

　　實行告知承諾制改革，可以簡化審批流程，大大縮短審批時間，提高審批效率，加快項目投產和運行。同時，告知承諾制本身也包含著三個方面的強化：一是強化建設單位的主體責任，做出的環(huán)保承諾一定要兌現。二是強化環(huán)保設施和措施的落實，開工前必須依法落實到位。三是強化事中事后的監(jiān)管，也就是放管并重。

　　三是優(yōu)化重大項目環(huán)評審批服務。第一個服務是建立完善環(huán)評審批三本臺賬，我部近年來動態(tài)更新國家層面、地方層面和利用外資層面重大項目并形成臺賬，及時協(xié)調調度，做好指導服務，提高審批效率。特別是今年把復工復產重點項目和生豬規(guī)�；�養(yǎng)殖項目納入臺賬，生豬規(guī)�；�養(yǎng)殖有上千個項目已納入臺賬，我們還在進一步匯集各部委、各地方需求，完善臺賬。第二個服務是加強指導，推動建設單位優(yōu)化生產工藝和生態(tài)環(huán)保設施措施，把生態(tài)環(huán)境隱患解決在前端。第三個服務是創(chuàng)新環(huán)評管理方式，公開環(huán)境基礎數據，優(yōu)化管理流程，實行不見面審批。特別是疫情防控期間，很多基層也實現了在線審批。

　　下一步，我部一是加強對指導意見特別是環(huán)評審批正面清單的宣貫力度，今天發(fā)布會也是一次很好的宣貫，讓相關地方政府部門和建設單位了解環(huán)評改革的政策，切實讓企業(yè)享受到改革的紅利。

　　二是加強指導調度，推動地方環(huán)評審批部門因地制宜，細化操作，創(chuàng)造性地抓好文件精神的落地實施，加快推動企業(yè)復工復產，服務經濟高質量發(fā)展。

　　三是在實施過程中，還要組織做好事中事后監(jiān)管，形成管理的閉環(huán)，落實環(huán)保要求和企業(yè)承諾，保障企業(yè)環(huán)保要求不降低，措施做到位，不留后遺癥，推動生態(tài)環(huán)境質量改善，謝謝。

　　第一財經：謝謝劉司長，剛才徐司長提到要精準服務，這點企業(yè)界非常關注。3月3日國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步精簡審批優(yōu)化服務精準穩(wěn)妥推進企業(yè)復工復產的通知》，要求統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，深化”放管服”改革。請問生態(tài)環(huán)境部門在深化“放管服”改革方面開展了哪些工作，如何貫徹落實好《通知》要求，謝謝。

　　徐必久：謝謝你的提問，你提了一個非常重要的問題。近年來生態(tài)環(huán)境部非常重視”放管服”改革，先后印發(fā)了三份文件，一份是《關于生態(tài)環(huán)境領域進一步深化“放管服”改革推動經濟高質量發(fā)展的指導意見》，第二份是《關于支持服務民營企業(yè)綠色發(fā)展的意見》，第三份是《關于進一步深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務推動經濟高質量發(fā)展的意見》。剛剛生態(tài)環(huán)境部又印發(fā)了《關于統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導意見》，特別是文件中第二部分內容，制定實施”兩個清單”，積極支持相關行業(yè)企業(yè)復工復產，對進一步深化”放管服”改革作出明確要求。

　　這些年我們的主要工作主要體現在三個方面：

　　一是減少審批許可，釋放發(fā)展活力。原來環(huán)境影響評價涉及的行政許可是5項，現在已經取消了4項，僅僅保留建設項目環(huán)評審批1項，而且審批時間壓縮了一半。這方面的改革力度非常之大。建立國家、地方、利用外資重大項目三本臺賬，提前介入，積極主動服務，開辟綠色通道，即到即受理評估即審查批復，同時推進形成審批事項“一網通辦”。

　　二是依法依規(guī)監(jiān)管，營造公平競爭的環(huán)境。全面落實“雙隨機、一公開”制度，現在“雙隨機、一公開”覆蓋企業(yè)已經達到近80萬家。大力推進差異化的環(huán)境監(jiān)管，對守法意識強、管理規(guī)范、記錄良好的企業(yè)減少監(jiān)管頻次，做到無事不擾。推進互聯網+監(jiān)管服務，同時細化監(jiān)管的規(guī)則和標準，進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權，推進行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度。

　　三是關注企業(yè)訴求，強化幫扶服務。我們一直強調在制定政策標準的過程中，要廣泛、充分、細致地聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的意見，為企業(yè)環(huán)境治理預留合理的時間。在剛剛出臺的指導意見當中，又再次強調，在政策標準的制定、實施過程中，要統(tǒng)籌考慮疫情防控和經濟社會發(fā)展需要，提高政策的可預期度，便利企業(yè)進行環(huán)境治理。建設國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉化綜合服務平臺，匯聚四千多項科技成果，去年以來已推廣先進技術670余項，幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案。

　　國辦印發(fā)了通知，我們將認真落實，進一步強化和落實已經出臺的舉措，加快提升環(huán)評審批效率，積極幫助企業(yè)復工復產。主要考慮是三個方面：

　　一是抓好兩個清單的落地。剛剛志全司長做了比較詳細的介紹，發(fā)揮積極引導作用，便利企業(yè)復工復產。

　　二是強化企業(yè)復工復產的服務保障。進一步充分利用好國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉化綜合服務平臺，為企業(yè)免費提供技術咨詢服務，做好需求方和供給方的對接。繼續(xù)推進各級生態(tài)環(huán)境部門主動服務，進一步推進“結對定點幫扶”“送政策送技術送服務”等活動。推廣環(huán)境醫(yī)院、環(huán)保管家、環(huán)境顧問等服務模式，方便企業(yè)進行治理。推動相關政策落地，進一步緩解企業(yè)困難。推動運行好國家綠色發(fā)展基金，推動有條件的地方、金融機構、社會組織和企業(yè)參與設立區(qū)域性的綠色發(fā)展基金。推動加大綠色信貸力度，環(huán)保專項資金向疫情防控重點地區(qū)以及疫情防控重點工作進行傾斜。推動落實環(huán)境保護稅相關優(yōu)惠政策，對一些復工的企業(yè)，可以延期繳納環(huán)境保護稅。

　　三是采取審慎包容的措施。審慎采取查封、扣押和限制生產、停產整治措施。對因受疫情防控直接影響，環(huán)境違法行為未造成環(huán)境危害后果的不予處罰，未能按期完成整改的，酌情延長整改期限。對疫情防控期間排污許可證到期的，做好延期辦理許可證的延續(xù)、變更、換發(fā)等工作。

　　下一步將進一步落實好通知要求，抓好指導意見的落實，謝謝。

　　時代周報：新冠疫情發(fā)生以來，抗疫前線的物資問題牽動人心，請問生態(tài)環(huán)境部如何保障前線物資需要的，謝謝。

　　趙群英：謝謝你的提問，關于防控物資情況，我從三個方面來介紹一下。

　　一是相關設備的支持。醫(yī)療廢物收集、轉運、處置方面，由于能力不足帶來了壓力，尤其是湖北省武漢市的壓力很大。生態(tài)環(huán)境部在技術指導地方增加能力的同時，動員組織各個方面的力量，支持湖北省和武漢市。比如說在醫(yī)療廢物的處置設備方面，協(xié)調山西生產廠家、天津環(huán)境科學研究院的焚燒爐支持武漢；南京環(huán)境科學研究研究所將車載移動焚燒設備運抵武漢的同時，還派出技術人員同行，提供技術服務。國企方面，比如說中國節(jié)能環(huán)保集團有限公司主動擔當，用了很短的時間，建設了30噸的千子山醫(yī)療廢物處置中心，很快投入運行。目前籌劃的第二期30噸醫(yī)療廢物處置設施，也準備開始建設。中華環(huán)�；�金會響應生態(tài)環(huán)境部黨組的號召組織募捐，一周之內募捐資金幾百萬，及時購置醫(yī)療垃圾收集箱、周轉箱、運輸車、轉運車送到武漢以及周邊幾個市。還協(xié)調移動式醫(yī)療污水處理設施支援湖北省相關市。

　　二是管理的支持。剛才劉志全司長也作了介紹，我們對三類建設項目，包括醫(yī)療衛(wèi)生的，涉及防控物資生產的，包括污染治理設施，如醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水生產設備的生產，以及和疫情防控相關的研究試驗類項目，在環(huán)評上都是豁免環(huán)評手續(xù)，支持相關企業(yè)盡快地投入生產，支援疫情防控工作。

　　在輻射安全監(jiān)管保障上，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控中醫(yī)療機構輻射安全監(jiān)管服務保障工作的通知》，對于醫(yī)療機構新增的用于肺炎診斷的影像設備實行輻射安全的豁免。

　　我這里面還有一個例子，疫情初期，N95口罩特別緊張，我們配合發(fā)展改革委到山東日照的企業(yè)現場，協(xié)調辦理豁免環(huán)評手續(xù)，同時還幫助解決污染治理問題。通過組織后方專家團隊幫助確定污染治理路線，協(xié)調污染治理設備，幫助企業(yè)在很短的時間內開工運行，并實現污染物達標排放。

　　三是一線人員防護安全。在疫情防控期間，大量的醫(yī)療廢物轉運處置和醫(yī)療污水處理一線人員承擔著污染處理處置的艱巨任務，存在著感染風險。通過溝通協(xié)調，地方疫情防控指揮部把上述一線人員的防護物資保障納入統(tǒng)一協(xié)調范圍。生態(tài)環(huán)境部門多渠道籌措防護物資并做好個人防護，出動30多萬人次現場監(jiān)管醫(yī)療廢物、醫(yī)院污水的收集轉運處理處置情況，開展環(huán)境應急監(jiān)測。到目前為止，沒有一例因為到現場監(jiān)管而感染的情況。

　　我就向大家介紹這么多情況，謝謝。

　　南方都市報：謝謝發(fā)言人。我的問題是除了環(huán)評審批正面清單，生態(tài)環(huán)境部提出建立監(jiān)督執(zhí)法正面清單，請問為何要建立監(jiān)督執(zhí)法正面清單，該清單的內容是如何考慮的，另外有輿論認為疫情防控阻擊戰(zhàn)之后，中國需要快速提振經濟，是否因此放松環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，謝謝。

　　生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長 曹立平：謝謝。非常高興在這么一個特殊的時期，通過特殊的方式跟大家進行交流。新冠肺炎疫情以來，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍一直是沖鋒在一線。以湖北省為例，截至3月8日，累計出動生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員47913人次，檢查定點醫(yī)療機構、醫(yī)廢處置單位、醫(yī)療廢水處理單位等25124家次。我們的一線執(zhí)法人員堅決按照黨中央、國務院的決策部署，抓實抓細醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水“兩個全覆蓋”，推動提升處置能力，確保疫情醫(yī)療廢物、廢水得到及時的收集、轉運、處理和處置，確保飲用水源地的安全和環(huán)境質量的改善。

　　剛才必久司長系統(tǒng)介紹了《關于統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保的指導意見》相關情況，其中包括監(jiān)督執(zhí)法正面清單出臺的背景和意義。我就監(jiān)督執(zhí)法正面清單的內容，結合生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作作一個簡要介紹。清單主要包括四個方面內容：

　　一是明確原則上一般不開展現場檢查的企業(yè)范疇。分為五大類，包括生產口罩、防護服等防疫物資的企業(yè)，供應水、電、氣的保障民生的企業(yè)，污染少、吸納就業(yè)能力強的企業(yè)，重大工程項目以及先進裝備制造業(yè)類企業(yè)。這些企業(yè)除信訪舉報核實以外，一般不進行現場執(zhí)法檢查。

　　二是明確減少現場檢查頻次的企業(yè)范疇。主要是已經安裝在線監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門聯網、穩(wěn)定達標、環(huán)境信用良好、一年內無環(huán)境違法記錄的重點監(jiān)管企業(yè)，可以減少開展現場檢查。

　　三是適度調整行政處罰的方式。審慎采取查封、扣押和限制生產、停產整治措施。對受疫情影響，違法行為輕微并及時糾正且未造成環(huán)境危害后果的，可以依法不予處罰，督促盡快整改。對因疫情而未按時完成整改的，可以酌情延長整改期限。

　　四是持續(xù)加大查處嚴重環(huán)境違法行為的力度。對群眾反映強烈、損害群眾利益的，對偷排偷放、主觀惡意排污的，對監(jiān)測數據弄虛作假和嚴重污染環(huán)境、構成環(huán)境污染犯罪的，要加強與司法機關聯動，加大懲處力度，維護群眾健康和環(huán)境安全。

　　制定監(jiān)督執(zhí)法正面清單主要基于以下幾個考慮：

　　一是適應防疫形勢、推動企業(yè)復工復產的現實需要。環(huán)境監(jiān)管政策要根據社會經濟發(fā)展和形勢變化及時進行調整和完善。疫情發(fā)生以來，部分企業(yè)受到一些影響，有的出現一定實際困難。執(zhí)法正面清單就是向社會發(fā)出明確的信號，希望企業(yè)能認真遵守環(huán)境保護的法律法規(guī)，生態(tài)環(huán)境部門將支持企業(yè)渡過難關，實現綠色發(fā)展。

　　二是優(yōu)化執(zhí)法方式、推動分類管理的積極探索。近年來環(huán)境監(jiān)管能力和監(jiān)管需求矛盾日益突出，簡單粗放的方式不能完全適應環(huán)境治理體系和治理能力現代化的需要。我們一直在探索和支持相關地方推行分類監(jiān)管。通俗地說，污染輕、風險低、守法意識強的企業(yè)少去或者不去，污染重、風險高、守法意識弱的企業(yè)要多去，從而將有限的執(zhí)法資源集中于主觀惡意排污，違法犯罪的企業(yè)，發(fā)揮更好的社會效益。制定和實施正面清單，就是分類監(jiān)管的積極探索。但是必須強調的是，企業(yè)免于現場執(zhí)法檢查，并不簡單等于“不管不問”，執(zhí)法部門仍可以通過線上交流等多種方式開展對企業(yè)的監(jiān)督、管理和服務。

　　三是運用科技手段、提升執(zhí)法效能的重要契機。正面清單明確提出要探索利用科技手段開展非現場監(jiān)管。比如從部里來講，春節(jié)以來在京津冀及周邊地區(qū)，著重加強熱點網格和自動監(jiān)控技術的應用，我們一共下發(fā)了1200多份電子督辦單，要求地方加強監(jiān)管并依法查處。這不僅僅是疫情防控特殊時期的客觀需要，更是今后監(jiān)管執(zhí)法的努力方向。

　　四是促進企業(yè)守法、推動企業(yè)守法執(zhí)法并重的有益嘗試。將執(zhí)法與普法、執(zhí)法與服務相結合，做好企業(yè)復工復產的環(huán)境法規(guī)宣貫，既要保持監(jiān)管的力度，更要有服務的溫度。我們認為，執(zhí)法的目的不是關多少廠，罰多少款，執(zhí)法的最終目的是實現自覺守法。正面清單的制定和發(fā)布，就是一次推動企業(yè)自覺守法的有益嘗試。我們愿意與企業(yè)形成互相支持、互相信任、守法執(zhí)法并重的良性互動。

　　關于是不是提振經濟就要放松環(huán)境監(jiān)管，我強調三點。首先，我們堅決貫徹落實習近平總書記的指示精神，按照黨中央、國務院的決策部署，堅持方向不變，力度不減，持續(xù)做好環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作。

　　二是以更大力度推進監(jiān)管方式轉變，優(yōu)化執(zhí)法方式方法，提高執(zhí)法效能，做到精準、科學、依法執(zhí)法。優(yōu)化執(zhí)法方式，絕不是放松環(huán)境監(jiān)管。

　　三是進一步聚焦污染防治攻堅戰(zhàn)的目標任務和群眾關心的生態(tài)環(huán)境問題，堅持嚴格執(zhí)法和精準幫扶相結合，不斷加大執(zhí)法力度，切實促進經濟高質量發(fā)展，推動實現環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃目標的實現。

　　下一步，我們將著重做好五個方面的工作。

　　一是強化指導監(jiān)督，推動清單落地生效。加強對地方生態(tài)環(huán)境部門落實正面清單的指導，把正面清單落實到位，說到就要做到。

　　二是抓牢清單契機，持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式。以執(zhí)行正面清單為契機，進一步優(yōu)化執(zhí)法方式，推行分類監(jiān)管，科學配置執(zhí)法資源，推動實現守法企業(yè)無事不擾，違法企業(yè)利劍高懸。

　　三是切實提高科技手段，全面提升執(zhí)法效能。進一步利用衛(wèi)星遙感、無人機巡查、在線監(jiān)測和移動執(zhí)法等高科技手段，精準發(fā)現問題，提高執(zhí)法工作的精準度。

　　四是暢通舉報渠道，加大依法執(zhí)法力度。實行舉報獎勵制度，鼓勵公眾積極參與。通過加大依法執(zhí)法的力度，切實防范“劣幣驅逐良幣”，維護市場公平和市場秩序。

　　五是突出重點任務，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。進一步突出污染防治攻堅戰(zhàn)的重點任務，將執(zhí)法力量持續(xù)向重點任務、難點問題傾斜，為決勝污染防治攻堅戰(zhàn)奠定堅實的基礎。

　　我就匯報這些，謝謝大家。

　　北京青年報記者：一段時間以來，豬肉供應緊張，價格上漲，近期生豬生產又遭遇非洲豬瘟、新冠疫情的雙重阻力，請問生態(tài)環(huán)境部在恢復生豬生產方面做了哪些工作？

　　劉志全：謝謝北京青年報記者提問。加快生豬生產和產能恢復是黨中央、國務院重要決策部署，我部在上周發(fā)布的指導意見里也再次對生豬規(guī)�；�養(yǎng)殖提出了環(huán)評服務的要求。生豬養(yǎng)殖、豬肉供應事關百姓餐桌，促進生豬恢復生產是貫徹以人民為中心發(fā)展思想的切實體現，生態(tài)環(huán)境部對此高度重視，采取了以下措施：

　　一是會同農業(yè)農村部督促各地規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理，堅決反對打著環(huán)保等旗號，超出法律法規(guī)規(guī)定限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展。目前，該項工作已經完成，全國共調減禁養(yǎng)區(qū)1.4萬個。

　　二是去年11月會同農業(yè)農村部發(fā)布《關于進一步做好當前生豬規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評管理相關工作的通知》，在超過96%的項目已經實行環(huán)評登記表管理，在線備案無需審批的基礎上，對年出欄量5000頭以上的規(guī)�；�生豬養(yǎng)殖項目，開展環(huán)評“告知承諾制”改革試點，環(huán)評審批部門在收到建設單位提交的環(huán)境影響報告書和簽署的告知承諾書等要件后，環(huán)評審批部門可直接做出審批決定，從而極大提高審批效率，加快推進項目開工。據初步統(tǒng)計，文件發(fā)布3個月以來，各省市生態(tài)環(huán)境部門加強指導和服務，克服新冠疫情影響，全國實行告知承諾的已批和在批生豬養(yǎng)殖項目473個，涉及生豬產能約4100萬頭。這項改革也為本次出臺環(huán)評審批正面清單起到很好的試點作用。

　　三是對新建規(guī)�；�生豬養(yǎng)殖項目實行環(huán)評清單式管理，主動提前介入，做好審批服務。我們將近期重點推進的新建生豬養(yǎng)殖項目納入我部“三本臺賬”環(huán)評審批服務清單，對納入清單的上千個項目分解落實到282個地級市環(huán)評審批部門，同時加強對地方的指導、統(tǒng)籌調度和督促。目前來看，告知承諾制試點工作受到了廣大生豬養(yǎng)殖企業(yè)的歡迎，效果也很明顯，江西昕浩農業(yè)生豬養(yǎng)殖項目、甘肅酒泉新希望生豬養(yǎng)殖項目，在提交承諾書和環(huán)境影響報告書后分別在1個工作日和2個工作日內就獲得了環(huán)評批復，大大縮減了辦理時間，起到了良好的社會效果。

　　下一步，我部將繼續(xù)加強與農業(yè)農村部溝通協(xié)調，共同做好生豬產能恢復和相關生態(tài)環(huán)保工作：

　　一是督促各地嚴格按照調整后的禁養(yǎng)區(qū)劃定方案，依法規(guī)范管理。

　　二是進一步組織各級環(huán)評審批部門，統(tǒng)籌調度，全力推進生豬養(yǎng)殖項目告知承諾制試點工作，細化實施要求，針對清單內項目主動服務，指導優(yōu)化選址和文件編制，開辟綠色通道，加快審批。

　　三是做好事中事后監(jiān)管，確保污染防治到位，包括糞污資源化利用等措施。同時，針對各地環(huán)評審批進展建立調度、通報等督促機制，助力生豬產能恢復，為生豬保供穩(wěn)價貢獻力量。謝謝。

　　路透社：此前有媒體報道少數地區(qū)存在醫(yī)療廢物處置壓力較大的情況，一定程度上反映了我國日常醫(yī)療廢物處置能力水平還存在不足，所以想請問生態(tài)環(huán)境部將采取哪些措施來補齊這一短板，是否會增加永久性的設施來提升日常的處理能力，謝謝。

　　趙群英：謝謝您的提問。我一開始的介紹就提到了醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水100%的收集轉運處置，這個是在目前應急狀態(tài)下達到的目標。雖然全國醫(yī)療廢物平均運行負荷率為50%左右，但是存在分布不平衡的情況。

　　我首先談下不平衡問題。有的地方醫(yī)療廢物處置設施持續(xù)超負荷運行，全國最多時達到了22個；還有28個接近滿負荷運行。另外還有個別地市沒有醫(yī)療廢物處置設施，醫(yī)療廢物靠周邊地市協(xié)同處置。尤其是湖北省武漢市，在疫情發(fā)生之后，醫(yī)療廢物量快速增長，由原來的每天40噸增加到200多噸，最高到240噸，能力的短板顯得非常突出。

　　我在開始時介紹，全國醫(yī)療廢物的日處置能力和疫情初期相比增加了1100多噸，這個能力增加，主要來自移動設備和危險廢物焚燒設施協(xié)同處置等。這些在應急狀態(tài)下是可以的，但是將來我們還要建設規(guī)范的醫(yī)療廢物處置設施。2月21日中央政治局會議提出要補齊醫(yī)療廢物、危險廢物處置短板。2月24日，國家衛(wèi)健委和生態(tài)環(huán)境部等十個部委聯合印發(fā)了《醫(yī)療廢棄物綜合治理工作方案》，方案明確，到2020年底，也就是今年年底，全國每個地級市都要至少建一個規(guī)范的醫(yī)療廢物處置設施。同時還要求，到2022年6月底，全國每個縣都要建成從收集、轉運到處置的完整體系，徹底地解決全國醫(yī)療廢物處置能力不足的問題，最終實現平穩(wěn)、安全、可靠的處置。

　　我的回答就到這里，謝謝。

　　光明日報：新冠肺炎疫情發(fā)生以來，生態(tài)環(huán)境部門在全力做好疫情防控相關環(huán)保工作的同時，如何評價這次疫情對生態(tài)環(huán)保工作的影響，怎樣確保生態(tài)環(huán)保工作目標任務的實現，又如何推進污染防治攻堅戰(zhàn)各項重點任務，做到疫情防控和污染防治兩不誤，謝謝。

　　徐必久：謝謝你的提問。新冠肺炎疫情不可避免會對經濟社會發(fā)展造成較大沖擊，對生態(tài)環(huán)境保護工作帶來一定的影響。根據我們的研判，對生態(tài)環(huán)境保護工作的影響，總體上來看是局部的、短期的、有限的，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉的態(tài)勢不會改變。當然，完成污染防治攻堅戰(zhàn)的目標任務，我們既有壓力、有風險，同時也有信心、有決心。

　　大家都知道，對生態(tài)環(huán)境部門來講，今年是污染防治攻堅戰(zhàn)的收官之年。2019年，9項約束性指標中，有7項已經提前完成，碳排放強度接近完成，但是優(yōu)良天數比例約束性指標完成還面臨著較大風險和壓力。

　　從今年1-2月份環(huán)境質量狀況來看，生態(tài)環(huán)境質量繼續(xù)保持改善的態(tài)勢，有向好的一面，優(yōu)良天數比例同比上升，PM2.5濃度同比下降，這是有利的一面。但是我們要同時看到，部分地區(qū)PM2.5濃度出現反彈，臭氧的濃度有較大幅度上升，特別是一些省份，優(yōu)良天數比例、PM2.5和臭氧都有較大反彈。

　　生態(tài)環(huán)境部認真貫徹落實好今年年初習近平總書記作出的重要批示，正在研究制定《關于深入學習貫徹習近平總書記重要批示精神、堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，確保完成污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務。我們主要的考慮和做法是以下四個方面：

　　一是突出“三個治污”。強化精準治污，以打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)為重中之重，確保完成優(yōu)良天數比例等約束性指標，已經完成目標任務的要鞏固提升，尚沒有完成的要加強督促，確保完成。實施科學治污，不斷滿足污染治理的實際需求，堅持依法治污，提高依法治污能力。

　　二是集中力量打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。正在研究制定《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年攻堅行動工作方案》。注重做好三個統(tǒng)籌，對好的經驗做法繼續(xù)堅持和發(fā)揚，同時根據新的形勢，做相應的調整和優(yōu)化。一個統(tǒng)籌是PM2.5和臭氧的協(xié)同防治，第二個統(tǒng)籌是統(tǒng)籌秋冬季和春夏季，第三個統(tǒng)籌是統(tǒng)籌重點區(qū)域和城市群地區(qū)；著重抓好三大工程建設，這三大工程就是：清潔取暖散煤替代工程，鋼鐵等行業(yè)超低排放改造工程，“公轉鐵”工程。還要積極主動抓好重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理。

　　三是打好碧水和凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。以長江、黃河流域為重點，加強水源保護區(qū)劃定保護、城鎮(zhèn)污水收集處理設施建設、黑臭水體治理。推動農用地安全利用，加強建設用地環(huán)境風險管控，加快補齊醫(yī)療廢物、危險廢物收集處置設施短板。

　　四是落實好生態(tài)環(huán)境保護責任。有三份重要文件對我們來講是很重要的保障和支撐，一份是《關于構建現代環(huán)境治理體系的意見》，中央已經印發(fā)；第二份是《中央和國家機關有關部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單》；第三份是《省（自治區(qū)、直轄市）污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核措施》。這三份文件對我們打好污染防治攻堅戰(zhàn)特別是推動地方黨委政府落實生態(tài)環(huán)境保護責任有很大的推動。

　　大家都很關心生態(tài)環(huán)境部門怎樣做好統(tǒng)籌，我們考慮在五個方面做好統(tǒng)籌：一是在政治責任上做好統(tǒng)籌。這是中央的要求、中央的部署，必須講政治、顧大局、抓落實，堅決扛起政治責任和主體責任。二是在目標方向上做好統(tǒng)籌。污染防治攻堅戰(zhàn)、疫情防控阻擊戰(zhàn)，兩者目標能夠實現共贏，也必須實現共贏。三是在方案部署上做好統(tǒng)籌。印發(fā)指導意見，同研究、同部署、同推進、同落實。四是在工作調度上做好統(tǒng)籌。及時調度各地情況，及時研究解決各地遇到的困難和問題。五是在力量保障上做好統(tǒng)籌。將做好疫情防控、推進污染防治攻堅戰(zhàn)的重要任務作為對各級單位和干部的考驗，加快推進生態(tài)環(huán)保鐵軍建設。

　　大家都很關心污染防治攻堅戰(zhàn)目標任務的完成，我們有信心、有豪情、有能力，滄海橫流顯本色，大事難事見擔當，我們會做好統(tǒng)籌、把握好總體平衡，兩手抓、兩不誤、兩促進，支撐打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，支持服務企業(yè)復工復產，確保完成污染防治攻堅戰(zhàn)目標任務。謝謝。

　　新京報記者：新冠肺炎疫情發(fā)生以來，野生動物保護問題備受關注，請問一下生態(tài)環(huán)境部在推動野生動物保護方面開展了哪些工作？下一步有何安排和打算？另外，之前有聲音提出將野生動物保護監(jiān)管問題納入中央生態(tài)環(huán)保督察，請問是否有相關安排？

　　劉友賓：人類和野生動物是生命共同體，野生動物是自然生態(tài)體系大家庭中的重要成員，它們的生存安危同人類的命運休戚與共，善待野生動物是人類社會文明進步的標志和體現。

　　我國高度重視野生動物保護工作，習近平總書記多次就野生動物保護提出過明確要求。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，社會各界保護野生動物的意識空前高漲，保護野生動物被提上了更加緊迫的議事日程。

　　生態(tài)環(huán)境部認真履行“組織協(xié)調生物多樣性保護”和“監(jiān)督野生動植物保護”的工作職責，積極做好野生動物保護相關工作。組織編制了《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2011-2030年》，聯合中科院編制發(fā)布《中國生物多樣性紅色名錄》，組織開展國家級自然保護區(qū)外來入侵物種調查，初步構建我國外來入侵物種數據庫，積極推動生物遺傳資源立法與調查工作，配合和支持有關部門開展打擊野生動物違規(guī)交易專項執(zhí)法行動。

　　我部將繼續(xù)按照黨中央、國務院部署要求，積極主動發(fā)揮好生態(tài)環(huán)境部門在野生動物保護方面的作用。一是全面貫徹落實好全國人大出臺的《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》。同時，積極配合推動《野生動物保護法》《國家重點保護野生動物名錄》修訂，為加強野生動物保護提供更加堅強有力的法律保障。

　　二是研究將野生動物保護法律法規(guī)執(zhí)行情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察范疇，推動地方黨委和政府及其有關部門落實主體責任，確保有關措施落地見效。

　　三是發(fā)揮生物多樣性國家委員會的領導作用，協(xié)調全國生物多樣性保護工作，以《中國生物多樣性紅色名錄》為依據，組織開展野生動物保護成效評估，強化外部監(jiān)督職能。

　　四是加強生態(tài)環(huán)保宣傳教育，以六五環(huán)境日、5.22國際生物多樣性日、COP15為契機，培養(yǎng)生態(tài)道德，弘揚生態(tài)文化，引導公眾踐行《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范》（簡稱“公民十條”），增強公眾保護野生動物的主動性、自覺性。

　　法制日報：謝謝發(fā)言人，我的問題也是針對《指導意見》里提出的制定實施監(jiān)督執(zhí)法正面清單的。這種監(jiān)管方式的轉變會不會帶動整個生態(tài)環(huán)境監(jiān)管方式的轉變。第二個問題是，這種監(jiān)管方式的轉變對打贏污染防治攻堅戰(zhàn)有沒有影響？疫情結束以后，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)強化監(jiān)督幫扶工作是不是也會有一些調整，謝謝。

　　曹立平：謝謝�！蛾P于統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導意見》提出了監(jiān)督執(zhí)法正面清單，其中一個重要目的就是要優(yōu)化監(jiān)管方式，發(fā)揮激勵導向作用，鼓勵和支持企業(yè)單位更好的做好污染防治工作。

　　正面清單的實施時間原則上截止到2020年9月底，根據形勢需要可適當延長。實施過程中我們將及時總結經驗，改進工作，對行之有效、廣泛認可的措施會固化成長效機制。

　　優(yōu)化監(jiān)管方式、提高執(zhí)法效能是貫徹中央“放管服”改革的要求，實現精準、科學、依法治污重要舉措。正面清單是我們優(yōu)化監(jiān)管方式的舉措之一，近期，我們正在研究制定一個關于優(yōu)化執(zhí)法方式、提高執(zhí)法效能的指導意見，將從制度機制、執(zhí)法手段、人員素質等方面進一步優(yōu)化執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能。

　　在執(zhí)法制度機制上，要落實執(zhí)法事項清單目錄，深化“雙隨機一公開”制度，實施信用風險分類監(jiān)管，全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等三項制度。加強與公安機關、檢察院、法院的銜接配合，加大對環(huán)境污染犯罪行為的打擊力度。

　　在執(zhí)法手段上，強化科技手段和大數據的應用，推進在線監(jiān)控數據直接用于環(huán)境行政執(zhí)法，以垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)為基礎，逐步拓展到其他重點行業(yè)。強化移動執(zhí)法系統(tǒng)的建設和應用，推進現場執(zhí)法工作的“全覆蓋、全聯網、全使用”，實現“一廠一檔”動態(tài)更新、執(zhí)法的全程留痕和“清單式執(zhí)法”。

　　在人員素質上，加強隊伍管理，開展不同類別、不同層次的培訓，構建教、學、練一體化的培訓體系，嚴格環(huán)境執(zhí)法證件管理，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，推動落實執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝，積極培育執(zhí)法人員職業(yè)使命感、認同感和榮譽感。

　　優(yōu)化監(jiān)管方式，提高執(zhí)法效能，是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管發(fā)展的必由之路，也是打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn)的有力保障。

　　2020年是污染防治攻堅戰(zhàn)收官之年。開展強化監(jiān)督定點幫扶，是生態(tài)環(huán)境部黨組為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作出的重大制度安排和機制創(chuàng)新。2019年重點區(qū)域強化監(jiān)督定點幫扶共開展24輪次，統(tǒng)籌全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)2萬人次，組織開展15個專項任務排查，現場檢查點位92.5萬個，交辦各類環(huán)境問題6.5萬個，推動解決了一大批突出的環(huán)境問題，有力促進大氣污染綜合治理任務措施的落地見效。我們的工作實踐充分表明，強化監(jiān)督定點幫扶工作十分必要，十分有效，發(fā)揮了不可替代的重要作用。

　　當前，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)進入決勝期，也出現了一些新的情況，新的問題。剛才必久司長也做了一些分析，我看主要是兩個方面，一是重點區(qū)域的顆粒污染物仍然處于高位，部分城市甚至不降反升。二是臭氧污染增長的趨勢非常明顯，有的城市臭氧甚至超過PM2.5成為首要污染物。

　　下一步，針對當前藍天保衛(wèi)戰(zhàn)面臨的形勢和任務，我們將進一步調整和優(yōu)化強化監(jiān)督定點幫扶工作，總體上可以概括為“三個四”，即堅持“四個結合”，做到“四個更加”，把握“四個階段”。

　　首先，在工作中要堅持“四個結合”，一是重點區(qū)域和非重點區(qū)域相結合，堅持聚焦京津冀周邊和汾渭平原重點區(qū)域39城市，同時拓展到蘇皖魯豫等非重點區(qū)域；二是重點因子與非重點因子相結合，堅持緊盯PM2.5重點因子，同時兼顧臭氧等其他因子；三是重點時段和非重點時段相結合，繼續(xù)堅持做好秋冬季重污染聯防聯控和應急響應，同時推進夏季時段開展“冬病夏治”和臭氧的管控；四是重點行業(yè)與特色行業(yè)相結合，不僅緊盯鋼鐵、火電等重點行業(yè)，同時關注造成臭氧污染的石化等特征行業(yè)。

　　其次，在具體組織實施上力爭做到“四個更加”。一是更加精準。堅持因地制宜，推動各地制定“一市一案”、“一市一策”，實施差異化的幫扶監(jiān)管措施；二是更加優(yōu)化。優(yōu)化調配監(jiān)督幫扶的力量，實施動態(tài)的調度指揮；三是更加高效。大力提升監(jiān)督幫扶信息化水平，推動新技術的應用，更廣泛的發(fā)揮好技術專家的力量；四是更加規(guī)范。規(guī)范人員管理、現場檢查和調度指揮，健全長效機制。

　　工作安排上整體分為“四個階段”，第一個階段為春節(jié)以來到3月底，以熱點網格和在線監(jiān)控手段遠程指導為主；第二個階段為4-5月份，以重點區(qū)域的“冬病夏治”為主，結合臭氧的管控，啟動強化監(jiān)督定點幫扶工作；第三個階段為6-9月份，開展“夏季攻勢”，在污染物指標上以臭氧為主，兼顧PM2.5治理任務，全面開展定點幫扶工作；第四個階段為10月份以后，突出抓好重點區(qū)域秋冬季的攻堅任務，推動重污染天氣應急響應等相關攻堅任務的落地見效。

　　總之，我們將緊緊圍繞藍天保衛(wèi)戰(zhàn)確立的環(huán)境空氣質量的改善目標，舉全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之力，有序推進強化監(jiān)督定點幫扶工作，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。謝謝。

　　劉友賓：今天的發(fā)布會到此結束，謝謝大家！