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統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證管理辦法
（2017年6月26日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第20號(hào)公布
根據(jù)2019年11月14日《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于修改〈統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證管理辦法〉的決定》修訂）

第一章　總　則

第一條　為保障統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作順利進(jìn)行，規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的頒發(fā)和管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條　統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的申請(qǐng)、印制、核發(fā)、使用和監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條　統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員依法從事統(tǒng)計(jì)執(zhí)法活動(dòng)時(shí)證明其身份的有效證件，是履行統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法職責(zé)的憑證。

第四條　從事統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的人員應(yīng)當(dāng)持有統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證。未取得統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的，不得從事統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作。

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員依法開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向統(tǒng)計(jì)檢查對(duì)象出示統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證。

第五條　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)全國(guó)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的頒發(fā)和管理工作。

省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的申請(qǐng)、審核、管理工作。

第六條　統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證由專用皮夾和內(nèi)卡組成。

皮夾為橫式黑色皮質(zhì)，外部正面上部鏤刻“中華人民共和國(guó)”字樣、中間鏤刻國(guó)徽?qǐng)D案、底部鏤刻“統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證”字樣，背面中部鏤刻國(guó)家統(tǒng)計(jì)局標(biāo)志、底部鏤刻“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒發(fā)”字樣；內(nèi)部放置內(nèi)卡。

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證內(nèi)卡左側(cè)為防偽塑封卡，標(biāo)明“中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證”字樣和執(zhí)法證號(hào)、持證人姓名、性別、照片、所在單位、發(fā)證機(jī)關(guān)、有效期限以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局印章，右側(cè)為紙質(zhì)卡片，標(biāo)明執(zhí)法人員職責(zé)、權(quán)限和監(jiān)督電話。

國(guó)家對(duì)執(zhí)法證制式有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二章　證件取得與核發(fā)

第七條　取得統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）理想信念堅(jiān)定，堅(jiān)決執(zhí)行組織決定；

（二）堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，忠于職守，遵紀(jì)守法；

（三）具備必要的法律知識(shí)，熟練掌握統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)行政法律法規(guī)的內(nèi)容；

（四）具備必要的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的主要內(nèi)容；

（五）熟練掌握統(tǒng)計(jì)執(zhí)法流程和紀(jì)律規(guī)定；

（六）法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第八條　取得統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證，應(yīng)當(dāng)具備下列資格：

（一）縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)中的公務(wù)員或者參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員，且擬從事統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作；

（二）具有大專以上學(xué)歷；

（三）具備3年以上統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，或者具有法律專業(yè)本科以上學(xué)歷且具備1年以上統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，或者在統(tǒng)計(jì)法治機(jī)構(gòu)工作1年以上；

（四）參加省級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法培訓(xùn)，并且通過統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員資格考試。

第九條　有以下情形的人員不予頒發(fā)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證：

（一）3年內(nèi)年度考核結(jié)果有不稱職等次；

（二）在統(tǒng)計(jì)工作中有違法記錄；

（三）因違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)被處分；

（四）因違反紀(jì)律受到黨紀(jì)政務(wù)嚴(yán)重處分并在處分影響期。

第十條　省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證，應(yīng)當(dāng)向

省級(jí)以上統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)提交擬頒發(fā)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證人員的下列材料：

（一）統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證申請(qǐng)表；

（二）干部任免表；

（三）學(xué)歷證書復(fù)印件；

（四）所在統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)關(guān)于學(xué)歷、編制、職務(wù)、年度考核結(jié)果的證明材料；

（五）所在統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)關(guān)于法律知識(shí)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)、執(zhí)法能力水平和無本辦法第九條所列情形的證明材料。

第十一條　統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)擬頒發(fā)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定進(jìn)行初步審查。對(duì)符合條件和資格的，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照會(huì)議制度規(guī)定集體研究確定擬頒發(fā)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的人員名單，在《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證申請(qǐng)表》相應(yīng)欄目簽署審查意見并加蓋單位公章，報(bào)送省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核。

第十二條　省級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)收到《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證申請(qǐng)表》后，按照本辦法規(guī)定進(jìn)行審核，對(duì)符合條件和資格的，提交省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照會(huì)議制度規(guī)定集體研究確定擬頒發(fā)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證人員，并報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局審定，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒發(fā)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證。

第十三條　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各單位申請(qǐng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的，由司級(jí)機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定對(duì)擬頒發(fā)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證人員進(jìn)行審核，對(duì)符合條件和資格的，在《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證申請(qǐng)表》相應(yīng)欄目簽署審核意見并加蓋單位公章，報(bào)送統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局按照本辦法規(guī)定進(jìn)行審核并集體研究確定擬頒發(fā)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的人員名單，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)審定。

第三章　統(tǒng)計(jì)執(zhí)法培訓(xùn)和考試

第十四條　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)組織編制全國(guó)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員培訓(xùn)規(guī)劃，制定培訓(xùn)大綱。

省級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照培訓(xùn)規(guī)劃，組織開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)。

第十五條　統(tǒng)計(jì)執(zhí)法崗位培訓(xùn)分為資格培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章、相關(guān)行政法律法規(guī)、政策理論、統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法實(shí)務(wù)、黨紀(jì)黨規(guī)和工作制度等。

第十六條　統(tǒng)計(jì)執(zhí)法崗位培訓(xùn)師資應(yīng)當(dāng)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法骨干人才庫中的統(tǒng)計(jì)法治工作者、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)骨干，法律專家，具有豐富執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、熟練執(zhí)法技能的人員。

第十七條　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局負(fù)責(zé)制定統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員資格考試大綱，建立考試題庫。

省級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照考試大綱，負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局提供的試題進(jìn)行資格考試，實(shí)行統(tǒng)一命題、統(tǒng)一制卷、統(tǒng)一閱卷。

第十八條　統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員資格考試包括法律基礎(chǔ)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、相關(guān)法律法規(guī)、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法專業(yè)知識(shí)和其他相關(guān)知識(shí)。

第十九條　省級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的規(guī)定，組織實(shí)施資格考試，確保參考人員嚴(yán)格遵守考場(chǎng)紀(jì)律。

第二十條　省級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)組織開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和資格考試。

第四章　證件管理和使用

第二十一條　省級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)持證人員的管理，建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證數(shù)據(jù)庫并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將本地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證使用情況報(bào)送國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案。

第二十二條　省級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站向社會(huì)公布統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的持有人姓名和所在單位、執(zhí)法證號(hào)等信息，供社會(huì)公眾查詢。

第二十三條　統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一印制，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一編號(hào)。

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一核發(fā)。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證自核發(fā)之日起，5年內(nèi)有效。有效期屆滿的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法重新申請(qǐng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證。

第二十四條　統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證限于持證人員從事統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作使用。

持證人員應(yīng)當(dāng)依照法定職權(quán)使用統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證，不得涂改、復(fù)制、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送、買賣或者故意毀損，不得使用統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證進(jìn)行非統(tǒng)計(jì)執(zhí)法活動(dòng)。

第二十五條　持證人員應(yīng)當(dāng)妥善保管統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證，防止遺失、被盜或者損毀。

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證遺失、被盜或者損毀的，持證人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在單位，由所在單位按申請(qǐng)程序向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。持證人員所在單位和發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將遺失、被盜、損毀的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證公告作廢。

第二十六條　持證人員有下列情況之一的，由所在單位收回其統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證并經(jīng)省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核后交發(fā)證機(jī)關(guān)注銷：

（一）退休；

（二）辭職、被辭退；

（三）不再從事統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作；

（四）統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證有效期屆滿；

（五）因其他原因應(yīng)當(dāng)收回。

第五章　監(jiān)督檢查

第二十七條　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的申請(qǐng)、核發(fā)、管理和使用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查總隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)持證人員使用統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十八條　建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證管理工作考核制度。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局定期組織開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證管理工作抽查，每年對(duì)省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)管理統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證工作情況進(jìn)行考核。

第二十九條　建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證人員抽查制度。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局不定期抽取部分統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證持有人員，對(duì)資格考試試題范圍內(nèi)容進(jìn)行復(fù)查。

第六章　法律責(zé)任

第三十條　持證人員有下列情形之一的，由省級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)批評(píng)教育，責(zé)令改正，可以暫扣其統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證：

（一）超越法定權(quán)限執(zhí)法或者違反法定程序執(zhí)法，未造成嚴(yán)重后果；

（二）將統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證用于非統(tǒng)計(jì)執(zhí)法活動(dòng)，未造成嚴(yán)重后果；

（三）涉嫌違紀(jì)違法被立案審查，尚未做出結(jié)論；

（四）其他原因應(yīng)當(dāng)暫扣。

第三十一條　持證人員有下列情形之一的，由省級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)收繳其統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證：

（一）超越法定權(quán)限執(zhí)法或者違反法定程序執(zhí)法，造成嚴(yán)重后果；

（二）將統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證用于非統(tǒng)計(jì)執(zhí)法活動(dòng)，造成嚴(yán)重后果；

（三）涂改、復(fù)制、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送、買賣或者故意毀損統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證；

（四）利用職務(wù)上的便利，索取收受他人財(cái)物、收繳罰款據(jù)為己有或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)；

（五）有徇私舞弊、玩忽職守等瀆職行為；

（六）年度考核結(jié)果不稱職；

（七）受到行政拘留處罰、刑事拘留或者判處刑罰；

（八）拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法行為；

（九）受到黨紀(jì)政務(wù)處分；

（十）其他應(yīng)當(dāng)收繳統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的情形。

第三十二條　任何單位違反本辦法規(guī)定，偽造、變?cè)旎蛘呙坝媒y(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或者省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以警告，可以予以通報(bào)；其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的，由任免機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處分。

第三十三條　違反本辦法，擅自制作、發(fā)放統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局責(zé)令改正，予以警告，可以予以通報(bào)；其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的，由任免機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處分。

第三十四條　違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附　則

第三十五條　本辦法自公布之日起施行。