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珠海市財(cái)政:在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)中書寫跨區(qū)域協(xié)作新篇章

2020/4/14 15:41:03 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)

導(dǎo)言:根據(jù)中央和廣東省脫貧攻堅(jiān)決策部署,珠海市扶貧協(xié)作任務(wù)主要有:一是省內(nèi)精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù),對(duì)口幫扶陽江、茂名兩市211個(gè)貧困村的新一輪精準(zhǔn)扶貧工作;二是東西部扶貧協(xié)作工作任務(wù),對(duì)口幫扶云南省怒江傈僳族自治州打贏深度貧困精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);三是對(duì)口支援工作任務(wù),對(duì)口支援四川省甘孜州理塘、稻城兩個(gè)縣和西藏林芝市米林縣、米林農(nóng)場(chǎng)的藏區(qū)工作任務(wù)以及對(duì)口支援重慶市巫山縣三峽庫區(qū)工作任務(wù)。珠海市財(cái)政自覺提高政治站位、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),以最強(qiáng)的力度、最實(shí)的舉措、最嚴(yán)的要求,精誠幫扶、靶向發(fā)力,努力在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)中書寫跨區(qū)域協(xié)作新篇章、生動(dòng)彰顯中國特色社會(huì)主義制度的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。

來自財(cái)政部網(wǎng)站消息,根據(jù)中央和廣東省脫貧攻堅(jiān)決策部署,珠海市扶貧協(xié)作任務(wù)主要有:一是省內(nèi)精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù),對(duì)口幫扶陽江、茂名兩市211個(gè)貧困村的新一輪精準(zhǔn)扶貧工作;二是東西部扶貧協(xié)作工作任務(wù),對(duì)口幫扶云南省怒江傈僳族自治州打贏深度貧困精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);三是對(duì)口支援工作任務(wù),對(duì)口支援四川省甘孜州理塘、稻城兩個(gè)縣和西藏林芝市米林縣、米林農(nóng)場(chǎng)的藏區(qū)工作任務(wù)以及對(duì)口支援重慶市巫山縣三峽庫區(qū)工作任務(wù)。珠海市財(cái)政自覺提高政治站位、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),以最強(qiáng)的力度、最實(shí)的舉措、最嚴(yán)的要求,精誠幫扶、靶向發(fā)力,努力在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)中書寫跨區(qū)域協(xié)作新篇章、生動(dòng)彰顯中國特色社會(huì)主義制度的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。

一、以最“強(qiáng)”的力度,保障財(cái)政資金投入

堅(jiān)持把扶貧工作擺在突出位置抓緊抓實(shí),充分發(fā)揮財(cái)政職能,加大投入力度,堅(jiān)決支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2016年以來累計(jì)投入各類扶貧資金33.32億元,確保政府投入力度與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)。一是省內(nèi)精準(zhǔn)扶貧成效明顯。2016—2019年,珠海市共落實(shí)對(duì)口幫扶陽江、茂名精準(zhǔn)扶貧19.35億元,累計(jì)幫扶貧困戶15438戶、43339人脫貧,有勞力貧困戶人均可支配收入達(dá)14390元,比幫扶前增長(zhǎng)2.5倍;幫扶貧困戶實(shí)現(xiàn)退出15438戶、貧困人口退出43339人,貧困村退出203個(gè)。二是支持東西部扶貧協(xié)作持續(xù)加碼。持續(xù)加大投入和動(dòng)員力度,累計(jì)投入7.01億元支持怒江州脫貧攻堅(jiān),2017—2019年,每年投入幫扶資金年均增長(zhǎng)35.7%。2019年珠海大幅加大幫扶資金投入力度,累計(jì)向怒江投入省、市、區(qū)三級(jí)財(cái)政資金3.02億元,較2018年增加8366萬元,增幅為38.3%,援助怒江資金達(dá)到縣均7555萬元,援助金額排名全省第一,大幅超過廣東省提出的縣均5000萬元的要求,縣均投入居全國前列。三是對(duì)口支援取得成效。累計(jì)投入1.1億元,支援四川省甘孜州理塘、稻城兩縣,西藏林芝市米林縣、米林農(nóng)場(chǎng)(一縣一場(chǎng))以及重慶市巫山縣三峽庫區(qū)。圍繞幫扶工作需要,落實(shí)財(cái)政資金,立足解決基本民生問題,結(jié)合實(shí)際,有序有效推進(jìn)各項(xiàng)對(duì)口支援工作取得較好工作成效。稻城縣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽,被評(píng)為四川省2018年脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣(為甘孜州唯一一個(gè)獲得此等次的縣)。同時(shí),為應(yīng)對(duì)疫情影響,提前下達(dá)2020年對(duì)口怒江扶貧協(xié)作資金1.474億元、對(duì)口陽江、茂名精準(zhǔn)扶貧資金5150萬元。

二、以最“實(shí)”的舉措,支持完善扶貧政策

注重發(fā)揮財(cái)政資金在扶貧過程中的“催化劑”和“助推劑”作用,圍繞激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力,把財(cái)政資金用于實(shí)實(shí)在在的“扶真貧”、“真扶貧”、“真脫貧”項(xiàng)目上去。一是把產(chǎn)業(yè)扶貧落在實(shí)處。2019年,投入怒江產(chǎn)業(yè)幫扶資金1.11億元,幫扶實(shí)施62個(gè)特色農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、扶貧車間、旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,通過利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和吸納務(wù)工就業(yè)等形式,幫扶受益的建檔立卡貧困戶8725戶32711人。建基地,提高農(nóng)戶生產(chǎn)組織化程度,2019年安排對(duì)口陽江、茂名扶貧特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(基地)獎(jiǎng)勵(lì)金2338萬元,以產(chǎn)業(yè)基地為載體,搭建包括新型經(jīng)營主體、貧困村、貧困戶等在內(nèi)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促使農(nóng)戶由分散經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變,將扶貧產(chǎn)業(yè)基地打造為珠海菜籃子基地,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶合作可持續(xù)發(fā)展。二是財(cái)政引導(dǎo)落在實(shí)處。每年安排專項(xiàng)資金3000萬元,支持利用珠海市場(chǎng)、資金、人才優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)企業(yè)等社會(huì)力量參與產(chǎn)業(yè)扶貧,支持企業(yè)和個(gè)人到貧困村投資創(chuàng)業(yè),推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)資源整合。累計(jì)引入530家企業(yè)、2.36億元社會(huì)資金到陽江、茂名貧困村投資發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。三是把就業(yè)扶貧落在實(shí)處。落實(shí)好就業(yè)扶貧獎(jiǎng)勵(lì)政策,利用幫扶地區(qū)勞動(dòng)力資源較豐富的優(yōu)勢(shì),支持市相關(guān)部門從市層面統(tǒng)籌開展就業(yè)扶貧工作,積極引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。截至2019年,累計(jì)幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)8896人,累計(jì)開展陽江、茂名貧困勞動(dòng)力技能就業(yè)培訓(xùn)21344人次,幫扶貧困勞動(dòng)力16157人實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),其中就地就近就業(yè)6242人,為貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收脫貧作出了重要貢獻(xiàn)。四是應(yīng)保盡保落在實(shí)處。落實(shí)好五保戶和無勞動(dòng)能力低保戶應(yīng)保盡保、貧困學(xué)生教育生活補(bǔ)助、貧困人口基本醫(yī)療衛(wèi)生保障等政策措施,夯實(shí)貧困群眾穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)。在對(duì)口怒江東西部扶貧協(xié)作方面,2019年投入124.76萬元支持53間村衛(wèi)生室建設(shè)。在對(duì)口陽江、茂名扶貧工作方面,統(tǒng)籌實(shí)施重大疾病醫(yī)療補(bǔ)助,在幫扶任務(wù)之外,安排專項(xiàng)資金,對(duì)扶貧對(duì)象因患重大疾病住院,經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助支付后,剩余個(gè)人自付費(fèi)用在6萬元以內(nèi)的部分再補(bǔ)助50%。

三、以最“嚴(yán)”的要求,落實(shí)扶貧資金監(jiān)管

建立健全工作機(jī)制,規(guī)范珠海市精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)資金管理,全面推行扶貧資金公告公示制度,增強(qiáng)資金使用的透明度,保障資金在陽光下運(yùn)行。一是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行資金監(jiān)管辦法相關(guān)規(guī)定。出臺(tái)《珠海市精準(zhǔn)扶貧開發(fā)資金使用監(jiān)管辦法》、《珠海市東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作專項(xiàng)資金管理暫行辦法》,明確財(cái)政部門、主管部門、工作組以及項(xiàng)目實(shí)施單位的管理責(zé)任。堅(jiān)持扶貧資金按“以規(guī)劃定項(xiàng)目、以項(xiàng)目定資金、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)”的要求安排使用。二是嚴(yán)格以績(jī)效為導(dǎo)向。對(duì)扶貧開發(fā)資金籌集使用和支出績(jī)效等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,建立健全從資金籌集使用到監(jiān)督考核全過程的監(jiān)管機(jī)制,確保扶貧資金的安全、規(guī)范,提高資金使用效益。三是嚴(yán)格執(zhí)行公告公示制度。推行精準(zhǔn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目安排和資金使用公告公示制度,在珠海市財(cái)政局網(wǎng)站設(shè)立扶貧資金政策專欄,每年將市級(jí)扶貧專項(xiàng)資金分配結(jié)果、使用單位、資金數(shù)額予以公開,接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)資金的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

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