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　　來自郵政局網(wǎng)站消息，為深化快遞領(lǐng)域“放管服”改革，引導(dǎo)快遞新業(yè)態(tài)、新服務(wù)、新模式健康發(fā)展，在前期試點工作的基礎(chǔ)上，現(xiàn)將《企業(yè)運營智能快件箱經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)許可核定規(guī)則（2020年版）》《智能快件箱網(wǎng)點備案規(guī)則（2020年版）》印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　智能快件箱在疫情期間對于保證“無接觸投遞”防止交叉感染發(fā)揮了非常重要的作用，既服務(wù)了廣大用戶，又為快遞小哥投遞提供了便利。制定出臺《企業(yè)運營智能快件箱經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)許可核定規(guī)則（2020年版）》和《智能快件箱網(wǎng)點備案規(guī)則（2020年版）》是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展“無人配送”重要講話精神的具體體現(xiàn)，是“暢通微循環(huán)”的有效抓手，對提升末端服務(wù)水平，加快行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。各級郵政管理部門要高度重視，按照國家郵政局統(tǒng)一部署，抓好規(guī)則落實。對于符合法定條件的申請人，要應(yīng)納盡納，加快辦理，不得擅自提高門檻，不得違規(guī)收取費用。東部、中部和西部地區(qū)要力爭分別于6月底、7月底和8月底前實施許可準(zhǔn)入。各級郵政管理部門要充分認(rèn)識新型服務(wù)的發(fā)展規(guī)律和智能快件箱運營企業(yè)的經(jīng)營特點，以創(chuàng)新包容的態(tài)度實施新業(yè)態(tài)監(jiān)管工作。

企業(yè)運營智能快件箱經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)許可核定規(guī)則

（2020年版）

　　一、法律依據(jù)

　　《中華人民共和國郵政法》《快遞暫行條例》以及《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法》有關(guān)規(guī)定。

　　二、核定方式

　　企業(yè)運營智能快件箱經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，向企業(yè)住所地的省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局提出申請。

　　智能快件箱運營企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)、開辦智能快件箱網(wǎng)點的，可以依據(jù)其分支機構(gòu)和智能快件箱網(wǎng)點的情況核定其是否具備服務(wù)能力。智能快件箱運營企業(yè)申請經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的地域范圍核定到設(shè)區(qū)的市一級。

　　智能快件箱運營企業(yè)未設(shè)分支機構(gòu)，但設(shè)有僅承擔(dān)服務(wù)管理功能、不實際提供快遞服務(wù)的管理機構(gòu)（以下簡稱服務(wù)管理機構(gòu)）的，可依據(jù)服務(wù)管理機構(gòu)和智能快件箱網(wǎng)點的情況核定該企業(yè)是否具備服務(wù)能力。

　　智能快件箱網(wǎng)點指設(shè)置在住宅小區(qū)、高等院校、商業(yè)中心、交通樞紐等區(qū)域的，由智能快件箱組成的快遞末端網(wǎng)點。組成網(wǎng)點的智能快件箱可以由多個主柜、副柜組成，但不少于一個主柜。

　　三、核定事項

　�。ㄒ唬┌凑铡犊爝f業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》第七條，對申請主體進行服務(wù)能力核定：

　　1.申請在省內(nèi)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的智能快件箱運營企業(yè)，該企業(yè)設(shè)置在設(shè)區(qū)的市的分支機構(gòu)（服務(wù)管理機構(gòu)）和智能快件箱網(wǎng)點是企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和運遞能力的具體載體。開辦在設(shè)區(qū)的市的符合要求的智能快件箱網(wǎng)點一般不少于10個。按照《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國發(fā)〔2014〕51號），屬于小城市、中等城市的，符合要求的智能快件箱網(wǎng)點數(shù)量一般不少于5個。各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局可依據(jù)本地智能快件箱末端服務(wù)實際確定省內(nèi)智能快件箱網(wǎng)點數(shù)量要求，對于在校園通過運營大編組智能快件箱經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，可依據(jù)實際情況適當(dāng)放寬。

　　2.能夠提供寄遞快件的業(yè)務(wù)咨詢、電話查詢和互聯(lián)網(wǎng)信息查詢服務(wù)，能夠提供設(shè)置在設(shè)區(qū)的市的分支機構(gòu)（服務(wù)管理機構(gòu)）名稱、辦公地址、對外聯(lián)系電話、負(fù)責(zé)人等信息。

　　3. 智能快件箱運營企業(yè)有與申請經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的地域范圍相適應(yīng)的場地，與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的設(shè)施，并應(yīng)滿足以下條件：

　�。�1）智能快件箱運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在箱體外表顯著位置標(biāo)明該智能快件箱的名稱、地址等基本情況；有編號的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明編號。

　�。�2）智能快件箱具備接收交寄物品功能的，智能快件箱運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為實名收寄提供技術(shù)條件和技術(shù)服務(wù)；智能快件箱具備快件投遞功能的，智能快件箱運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為收件人驗收、拒收快件提供技術(shù)條件。

　�。�3）智能快件箱運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控交寄、收寄、投遞、領(lǐng)取等操作的全過程和智能快件箱周圍環(huán)境。

　　4.有與申請經(jīng)營的地域范圍、收寄投遞服務(wù)相適應(yīng)的信息處理能力，能夠保存快遞服務(wù)信息不少于3年。

　　5.有與所合作的經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)簽訂的書面協(xié)議或者意向書。

　　（二）按照《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》第八條，具備下列服務(wù)質(zhì)量管理制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)范：

　　1.服務(wù)種類、服務(wù)時限、服務(wù)價格等服務(wù)承諾公示管理制度。

　　2.投訴受理辦法、賠償辦法等管理制度。

　　3.運營智能快件箱提供寄遞服務(wù)的查詢、收寄、投遞等操作規(guī)范。

　　上述管理制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)范，還應(yīng)當(dāng)包含設(shè)區(qū)的市設(shè)置的分支機構(gòu)（服務(wù)管理機構(gòu)）對其負(fù)責(zé)管理的智能快件箱網(wǎng)點落實相關(guān)制度的監(jiān)督和管理措施。

　�。ㄈ�）按照《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》第九條，根據(jù)其申請經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)當(dāng)具備下列安全保障制度和措施：

　　1.從業(yè)人員安全、智能快件箱設(shè)施設(shè)備安全、用戶信息安全等保障制度。

　　2.突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　3.智能快件箱運營企業(yè)通過智能快件箱提供收寄服務(wù)時的收寄驗視、實名收寄等制度。

　　4.快件安全檢查制度。根據(jù)《快遞暫行條例》第三十二條委托第三方企業(yè)對快件進行安全檢查的，具有委托安檢的協(xié)議。

　　5.配備符合國家規(guī)定的監(jiān)控和、安全檢等設(shè)備設(shè)施。根據(jù)《快遞暫行條例》第三十二條委托第三方企業(yè)對快件進行安全檢查的，安檢設(shè)施設(shè)備適用于第4項符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　6.配備統(tǒng)一的計算機管理系統(tǒng)，配置符合郵政管理部門規(guī)定的數(shù)據(jù)接口，能夠提供快遞服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)。申請省內(nèi)許可的企業(yè)，其人的母公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)覆蓋管理多個省域的全網(wǎng)快遞服務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理的，母公司應(yīng)當(dāng)滿足與國家郵政局的數(shù)據(jù)接口要求。

　　7.監(jiān)測、記錄計算機管理系統(tǒng)運行狀態(tài)的技術(shù)措施。

　　8.快遞服務(wù)信息數(shù)據(jù)備份和加密措施。

　　上述安全保障制度和措施，還應(yīng)當(dāng)包含設(shè)區(qū)的市設(shè)置的分支機構(gòu)（服務(wù)管理機構(gòu)）對其負(fù)責(zé)管理的智能快件箱網(wǎng)點落實相關(guān)制度的監(jiān)督和管理措施。

　　智能快件箱網(wǎng)點備案規(guī)則

　　（2020年版）

　　一、法律依據(jù)

　　智能快件箱網(wǎng)點備案依照《快遞暫行條例》以及《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》《快遞末端網(wǎng)點備案暫行規(guī)定》執(zhí)行。

　　二、備案辦理規(guī)則

　　（一）智能快件箱運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自智能快件箱網(wǎng)點提供寄遞服務(wù)之日起20日內(nèi)，向網(wǎng)點所在地郵政管理局辦理快遞末端網(wǎng)點備案。

　�。ǘ�）智能快件箱運營企業(yè)在設(shè)區(qū)的市設(shè)有分支機構(gòu)的，分支機構(gòu)可以為智能快件箱網(wǎng)點辦理備案。

　　（三）智能快件箱運營企業(yè)未設(shè)分支機構(gòu)，僅設(shè)有服務(wù)管理機構(gòu)的，按照本條第（一）項辦理智能快件箱網(wǎng)點備案。

　　（四）已獲得許可的智能快件箱運營企業(yè)，許可核準(zhǔn)時核定的智能快件箱網(wǎng)點，屬于已備案智能快件箱網(wǎng)點。