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　　來自財政部網(wǎng)站消息，自監(jiān)管局更名設(shè)立以來，財政部陜西監(jiān)管局圍繞貫徹落實黨中央關(guān)于財經(jīng)工作的方針政策，以更大的政治擔(dān)當(dāng)，積極謀劃新思路，有效探索新舉措，持續(xù)注入新動能，不斷助推預(yù)算監(jiān)管工作取得新成效、邁上新臺階。

　　一、組織學(xué)習(xí)研討，提高預(yù)算監(jiān)管站位

　　陜西監(jiān)管局多次組織干部職工認真學(xué)習(xí)研討劉昆部長在財政部各地監(jiān)管局更名設(shè)立大會上的講話、《中央編辦關(guān)于財政部派出機構(gòu)設(shè)置有關(guān)事項的通知》、《財政部各地監(jiān)管局工作職能細化規(guī)定》及工作指引等文件，深刻領(lǐng)會黨中央設(shè)立監(jiān)管局的戰(zhàn)略考量、決策部署和職能內(nèi)涵，有效提高部門預(yù)算管理政治站位和監(jiān)管視角；同時，按照將監(jiān)管局職能全面融入財政主體業(yè)務(wù)的總體要求，確立了“以夯實部門預(yù)算編制數(shù)據(jù)為切入點，以強化部門預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控為主線，以提升決算編制質(zhì)量為閉環(huán)”的全鏈條預(yù)算監(jiān)管思路，有效促進預(yù)算、執(zhí)行、決算三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管信息的有機銜接，讓預(yù)算監(jiān)管工作不再局限于對具體數(shù)據(jù)的核實，而是站位在財政預(yù)算管理層面來提升財政治理能力和水平。

　　二、落實重大政策，夯實預(yù)算管理基礎(chǔ)

　　圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”和“過緊日子”的要求，嚴(yán)格規(guī)范部門預(yù)算編制、部門預(yù)算執(zhí)行和部門預(yù)算績效管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，剛化預(yù)算約束，行簡約、倡簡樸、戒奢華，有效提升了財政資源配置效率和財政資金使用效益。如，在2020年部門預(yù)算編制審核中，核減預(yù)算單位實有人數(shù)占上報總?cè)藬?shù)的0.52%，核減規(guī)范津補貼需求占上報總需求的2.52%，核減公務(wù)用車購置指標(biāo)占上報總指標(biāo)的3.48%等；在財政授權(quán)支付動態(tài)監(jiān)控中，2019年及時發(fā)現(xiàn)糾正了預(yù)算執(zhí)行中存在的支付方式不規(guī)范、財務(wù)會計核算不規(guī)范、代理銀行違規(guī)支付資金、違規(guī)發(fā)放工資和津補貼等問題；在2019年度部門決算審核中，發(fā)現(xiàn)并糾正問題涉及金額近億元；客觀全面真實評價并反映了基層預(yù)算單位預(yù)算資金使用情況和執(zhí)行效果，為加強預(yù)算管理提供了重要支撐。

　　三、優(yōu)化方式方法，提升監(jiān)管工作質(zhì)效

　　面對預(yù)算監(jiān)管工作相對集中，時間、人員有限，流程不夠規(guī)范等困境，一是堅持“1+X”工作模式，提升監(jiān)管效能。如，在開展部門決算編制審核中，同時對國家統(tǒng)計局陜西調(diào)查總隊和陜西省氣象局預(yù)算執(zhí)行、授權(quán)支付問題整改、國有資產(chǎn)、政府采購、會計核算、銀行賬戶管理等情況進行了審核。二是完善審核流程，降低監(jiān)管風(fēng)險。如，在2020年部門預(yù)算編制審核中，探索設(shè)計了《中央預(yù)算單位部門預(yù)算編制審核意見表》，按照“處內(nèi)初審人員提出初審意見、處內(nèi)負責(zé)人復(fù)核、分管局領(lǐng)導(dǎo)審批”的流程實行分級審核審批制，明確責(zé)任分工，同時彌補了預(yù)算審核一體化系統(tǒng)中無法審批留痕的缺陷。三是利用信息技術(shù)工具，提升監(jiān)管效率。如，充分利用決算審核功能模塊，快速審核決算報表數(shù)據(jù)間的勾稽關(guān)系、邏輯平衡、人員經(jīng)費擠占公用經(jīng)費、會議費超預(yù)算、錯填數(shù)據(jù)等問題；充分發(fā)掘辦公軟件電子表格的數(shù)據(jù)透視、查詢函數(shù)和插件等功能模塊，快速透視、篩查預(yù)算單位會計科目使用不規(guī)范、賬賬和賬表不相符等問題。

　　四、堅持問題導(dǎo)向，調(diào)研預(yù)算管理政策

　　為有效發(fā)揮監(jiān)管局貼近基層、靠近一線優(yōu)勢，陜西監(jiān)管局積極開展部門預(yù)算管理政策調(diào)研，全方位當(dāng)好財政預(yù)算監(jiān)管的“探頭”、“哨兵”和“參謀”。如，2019年對25戶中央預(yù)算單位的預(yù)算績效管理情況進行了調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然預(yù)算績效管理工作在基層得到進一步細化，但也存在預(yù)算績效管理認識不高、績效指標(biāo)體系設(shè)計不科學(xué)、績效評價方法需改進、績效評價結(jié)果分析應(yīng)用不足等問題。此外，還對51戶中央預(yù)算單位近千億元資產(chǎn)管理情況開展了調(diào)研，著重調(diào)研了解資產(chǎn)管理現(xiàn)狀、資產(chǎn)管理工作成效和經(jīng)驗做法，以及調(diào)研發(fā)現(xiàn)的五方面18項資產(chǎn)管理問題等。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，深度分析問題產(chǎn)生的原因，并提出了相應(yīng)的思考和建議，為科學(xué)決策提供了第一手鮮活材料和翔實依據(jù)。

　　五、跟蹤問效整改，營造良好財經(jīng)秩序

　　為有效規(guī)范屬地中央預(yù)算單位部門預(yù)算管理，陜西監(jiān)管局嚴(yán)格履行對預(yù)算管理的審核把關(guān)和監(jiān)督責(zé)任，加強對監(jiān)管問題的督促指導(dǎo)，密切跟蹤整改，有效堵塞管理源頭和政策制度層面漏洞。如，在日常監(jiān)管工作中，重點跟進了部分預(yù)算單位授權(quán)支付監(jiān)控和預(yù)決算審核等問題整改落實情況。要求預(yù)算單位提高認識，從全局角度考慮，剖析問題產(chǎn)生的原因，徹底從體制、機制上進行整改，實現(xiàn)標(biāo)本兼治。預(yù)算單位高度重視預(yù)算監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，部分預(yù)算單位及時退回了違規(guī)資金、調(diào)整了財務(wù)賬表、完善了財務(wù)規(guī)章制度，進一步維護了財經(jīng)法紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

　　六、抓好作風(fēng)建設(shè)，踐行監(jiān)管服務(wù)理念

　　在監(jiān)管工作中，陜西監(jiān)管局牢固樹立服務(wù)理念，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，在堅持依法監(jiān)管的同時，充分發(fā)揮財政管理專業(yè)優(yōu)勢，積極服務(wù)屬地中央預(yù)算單位。如，陜西監(jiān)管局建立了基層預(yù)算單位QQ和微信工作群，公開了服務(wù)電話和郵箱，多次主動上門宣講部門預(yù)算規(guī)章制度，“問診把脈”預(yù)算管理問題，及時為預(yù)算單位的預(yù)決算編報、授權(quán)支付、直接支付、賬戶管理和會計實務(wù)等問題開出良方。同時，嚴(yán)格工作紀(jì)律，推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，持之以恒落實中央“八項規(guī)定”和“六項禁令”精神，樹立了廉潔自律、務(wù)實高效、風(fēng)清氣正的財政監(jiān)管干部隊伍形象，受到了駐陜中央預(yù)算單位的普遍認同和贊許。