六度影院鲁鲁片在线看_亚洲av无码乱码国产精品_国产精品一二三入口播放_国产一区二区不卡高清更新

時(shí)間：2020年05月19日 10:00
地點(diǎn)：教育部北樓二層報(bào)告廳
主持人：教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅
出席人員：國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室主任、教育部教育督導(dǎo)局局長(zhǎng)田祖蔭，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室副主任、教育部教育督導(dǎo)局副局長(zhǎng)郭佳，遼寧省委教育工委副書(shū)記、省教育廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)馮守權(quán)，云南省紅河哈尼族彝族自治州元陽(yáng)縣委書(shū)記李維
內(nèi)容：介紹2019年全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估有關(guān)情況

教育部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)介紹2019年全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估有關(guān)情況。（中國(guó)教育報(bào)記者 張勁松/攝）

　　教育部新聞發(fā)言人 續(xù)梅：

　　各位記者朋友，大家上午好，歡迎各位來(lái)參加教育部今天的新聞發(fā)布會(huì)。今天我們要向各位介紹全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的有關(guān)情況。

　　推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是我們國(guó)家繼“兩基”攻堅(jiān)以后一項(xiàng)重大教育民生決策，是寫入《義務(wù)教育法》的重大教育目標(biāo)。2013年的時(shí)候，國(guó)家啟動(dòng)了對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定工作，所以到今年已經(jīng)是7年了。經(jīng)過(guò)各地的不斷努力，已經(jīng)有2767個(gè)縣（市、區(qū)），通過(guò)了國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。

　　今天我們就圍繞去年一年的相關(guān)工作和進(jìn)展向各位作介紹。出席今天發(fā)布會(huì)的嘉賓有：國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室主任、教育部教育督導(dǎo)局田祖蔭局長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室副主任、教育部教育督導(dǎo)局郭佳副局長(zhǎng)。另外，我們請(qǐng)來(lái)了一位省級(jí)教育部門的主要負(fù)責(zé)同志，遼寧省委教育工委副書(shū)記、省教育廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)馮守權(quán)書(shū)記。另外，我們所謂的均衡發(fā)展，都是指縣域的均衡發(fā)展，我們也特意請(qǐng)到了一位縣級(jí)代表，云南省紅河哈尼族彝族自治州元陽(yáng)縣縣委李維書(shū)記。下面首先請(qǐng)?zhí)镒媸a局長(zhǎng)介紹2019年全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的有關(guān)情況。

　　國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室主任、教育部教育督導(dǎo)局局長(zhǎng) 田祖蔭：

　　各位媒體朋友大家上午好。首先，對(duì)各位記者朋友們多年來(lái)對(duì)教育督導(dǎo)的關(guān)心和支持表示衷心感謝。按照安排，我通報(bào)一下義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)工作的有關(guān)情況。

　　推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是義務(wù)教育法的規(guī)定，是事關(guān)教育公平的國(guó)家戰(zhàn)略。2019年，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室認(rèn)真貫徹十九大和全國(guó)教育大會(huì)精神，按照國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)和教育部黨組的部署，持續(xù)推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定工作，取得新進(jìn)展、新成效。

　　主要介紹三個(gè)方面的情況：

　　第一，狠抓攻堅(jiān)克難，新增7個(gè)省、69個(gè)縣（市、區(qū)）通過(guò)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。

　　我們落實(shí)中央關(guān)于為基層減負(fù)的要求，對(duì)國(guó)家督導(dǎo)認(rèn)定工作進(jìn)行優(yōu)化。一是減少實(shí)地督查縣的數(shù)量，將普查改為抽查，聚焦重點(diǎn)縣，把問(wèn)題查深查透。二是創(chuàng)新督查方式方法，組織開(kāi)展暗訪，公開(kāi)受理舉報(bào)，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，更加突出問(wèn)題導(dǎo)向。

　　三是既督又導(dǎo)，組織多形式的經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)反饋、深度指導(dǎo)，與被督導(dǎo)單位“同題互答”。四是選配高水平的督導(dǎo)隊(duì)伍，督導(dǎo)組大多由副省級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，成員均為具有豐富一線教育經(jīng)歷的高水平專家，更加體現(xiàn)權(quán)威性、專業(yè)性。一年來(lái)，共組織對(duì)7個(gè)省份開(kāi)展了國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，隨機(jī)抽查學(xué)校388所，1.7萬(wàn)人在網(wǎng)上參加了滿意度調(diào)查，累計(jì)發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題204個(gè)，對(duì)7個(gè)省份的政府辦公廳逐一反饋了意見(jiàn)。有關(guān)情況，我們已經(jīng)及時(shí)在教育部網(wǎng)站公布。

　　督查發(fā)現(xiàn)，各地對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展普遍高度重視，在組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持、責(zé)任監(jiān)督等方面開(kāi)展了大量工作，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是義務(wù)教育重中之重的地位切實(shí)鞏固。地方各級(jí)黨委政府將義務(wù)教育均衡發(fā)展擺上重要議事日程，著力落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”，千方百計(jì)增加投入，不斷提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平。二是辦學(xué)條件明顯改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，69個(gè)縣近年累計(jì)投入345億元，新建義務(wù)教育學(xué)校307所，改擴(kuò)建學(xué)校近3919所，新增學(xué)位39萬(wàn)個(gè)。

　　三是教師補(bǔ)充交流力度切實(shí)加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，69個(gè)縣新補(bǔ)充教師3萬(wàn)人，其中音、體、美、科學(xué)、信息技術(shù)等學(xué)科教師6000人，占新補(bǔ)充教師的20%，參與交流的校長(zhǎng)和教師達(dá)4.9萬(wàn)人次。四是特殊群體接受義務(wù)教育進(jìn)一步保障。各地均已建立比較完善的義務(wù)教育階段學(xué)生資助體系，覆蓋家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員的隨遷子女、殘疾學(xué)生、留守兒童等各類特殊群體�？偟目�，通過(guò)開(kāi)展國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，切實(shí)推動(dòng)各地義務(wù)教育辦學(xué)條件大幅改善，師資配備水平明顯提升，基本教育公共服務(wù)供給更加均衡。

　　2019年，全國(guó)共有7個(gè)省份、69個(gè)縣（市、區(qū)）通過(guò)了義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。截至目前，全國(guó)共有23個(gè)省份整體通過(guò)了國(guó)家認(rèn)定，占71.9%，累計(jì)2767個(gè)縣（市、區(qū)）通過(guò)國(guó)家認(rèn)定，占95.3%。近日，我們已經(jīng)將新認(rèn)定的69個(gè)縣的名單在教育部網(wǎng)站進(jìn)行公示，全社會(huì)高度關(guān)注，中國(guó)教育新聞網(wǎng)等73家媒體進(jìn)行了報(bào)道，各方面對(duì)這項(xiàng)工作總體上是充分肯定的。

　　第二，做實(shí)監(jiān)測(cè)復(fù)查，已達(dá)標(biāo)地區(qū)總體水平持續(xù)向好。

　　義務(wù)教育均衡發(fā)展是動(dòng)態(tài)的，通過(guò)國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定不是終點(diǎn)，已經(jīng)認(rèn)定的縣，還需要進(jìn)一步鞏固提高，防止出現(xiàn)反彈。為此，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室建立了義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的監(jiān)測(cè)復(fù)查制度，每年都對(duì)所有已經(jīng)通過(guò)認(rèn)定的縣進(jìn)行監(jiān)測(cè)復(fù)查，動(dòng)態(tài)掌握情況，對(duì)監(jiān)測(cè)復(fù)查發(fā)現(xiàn)滑坡的縣，通過(guò)約談方式督促整改。

　　2019年，我們組織對(duì)2013—2018年通過(guò)認(rèn)定的2708個(gè)縣進(jìn)行了年度監(jiān)測(cè)復(fù)查，同時(shí)在對(duì)7個(gè)省份進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估的時(shí)候抽取部分縣進(jìn)行實(shí)地復(fù)查。

　　監(jiān)測(cè)復(fù)查顯示，絕大多數(shù)縣義務(wù)教育基本均衡發(fā)展態(tài)勢(shì)向好，99.2%的縣小學(xué)和初中校際綜合差異系數(shù)保持在標(biāo)準(zhǔn)值之內(nèi)。監(jiān)測(cè)復(fù)查同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，比如有的地方存在教育經(jīng)費(fèi)投入下滑、教師待遇不落實(shí)、結(jié)構(gòu)性短缺、交流機(jī)制不健全，有的學(xué)校占地面積、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積、建筑面積不足，功能教室和儀器設(shè)備不足，個(gè)別學(xué)校校額、班額偏大，生活設(shè)施不完善，有的學(xué)校管理水平不高，安全管理有漏洞等等，其中有23個(gè)縣的小學(xué)和初中綜合差異系數(shù)明顯下滑，未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，共涉及13個(gè)省份。

　　針對(duì)監(jiān)測(cè)復(fù)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們主要采取了三個(gè)方面的措施：一是掛牌督辦。列出問(wèn)題清單，印發(fā)整改通知，要求限期整改，并報(bào)整改情況。二是媒體曝光。凡是監(jiān)測(cè)復(fù)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一律做到“兩個(gè)公開(kāi)”（即國(guó)家督導(dǎo)反饋意見(jiàn)在教育部門戶網(wǎng)站公開(kāi)、各省問(wèn)題整改情況在省級(jí)人民政府官方網(wǎng)站公開(kāi)），接受社會(huì)監(jiān)督。三是組織約談。對(duì)監(jiān)測(cè)復(fù)查出現(xiàn)滑坡的縣，對(duì)縣及所在的省、市有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，當(dāng)面指出問(wèn)題，分析原因、提出要求，限期完成整改。通過(guò)這些措施，用好監(jiān)測(cè)復(fù)查結(jié)果，強(qiáng)化督導(dǎo)的權(quán)威性，壓實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)鞏固均衡發(fā)展成果。遼寧、安徽、山東等地也結(jié)合實(shí)際建立健全了監(jiān)測(cè)復(fù)查機(jī)制，一級(jí)帶著一級(jí)，把問(wèn)題找準(zhǔn)，把措施細(xì)化，把責(zé)任落實(shí)。

　　第三，高舉質(zhì)量大旗，樹(shù)立義務(wù)教育均衡發(fā)展的新標(biāo)桿。經(jīng)過(guò)不懈努力，縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定工作已經(jīng)進(jìn)入決勝階段。在抓基本均衡的同時(shí)，2019年10月，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室啟動(dòng)了縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定工作。下一步，我們將在決戰(zhàn)基本均衡的同時(shí)，壓茬推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡。主要做三件事：

　　一是一鼓作氣抓基本均衡攻堅(jiān)克難。現(xiàn)在，全國(guó)還有136個(gè)縣未通過(guò)國(guó)家認(rèn)定，分布在內(nèi)蒙古、河南、湖南、廣西、四川、西藏、甘肅、青海、新疆9省（區(qū)）。其中有44個(gè)三區(qū)三州縣，有24個(gè)尚未脫貧摘帽。這些縣及所在省、市，積極作為，迎難而上，全力攻堅(jiān)。

　　2019年已經(jīng)有107個(gè)縣通過(guò)了省級(jí)評(píng)估，預(yù)計(jì)到今年底，絕大多數(shù)縣都將通過(guò)省級(jí)評(píng)估。各地紛紛表態(tài)，有信心在近兩年完成最后的攻堅(jiān)任務(wù)，督促指導(dǎo)這136個(gè)縣通過(guò)國(guó)家認(rèn)定，將是我們今明兩年的重點(diǎn)。我們將嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)、守住底線、精準(zhǔn)施策，確保如期完成基本均衡的收官任務(wù)。

　　二是扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡。從“基本”到“優(yōu)質(zhì)”，是黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，也是人民群眾的熱切期盼。教育部陳寶生部長(zhǎng)去年10月份在浙江吹響了推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的號(hào)角，為我國(guó)義務(wù)教育事業(yè)下一階段發(fā)展確立了新的標(biāo)桿。

　　與基本均衡比，優(yōu)質(zhì)均衡的內(nèi)涵集中體現(xiàn)為“四個(gè)更”：一是全面發(fā)展的理念更鮮明，堅(jiān)持有教無(wú)類，五育并舉，因材施教，為每一名學(xué)生提供適合的教育。二是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程度更高。在補(bǔ)齊短板，解決大校額、大班額的基礎(chǔ)上，加快提檔升級(jí)，做到“校校達(dá)標(biāo)”“項(xiàng)項(xiàng)達(dá)標(biāo)”。三是教師隊(duì)伍更強(qiáng)。努力提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，切實(shí)提高教師待遇保障水平。落實(shí)好教師和校長(zhǎng)的交流輪崗制度，確保城鎮(zhèn)的薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校有更多的好老師。四是人民群眾更滿意。指標(biāo)合格了，人民群眾不滿意，這不是真合格；只有指標(biāo)和人民群眾滿意雙合格，才是真正的優(yōu)質(zhì)均衡。

　　為了確保這“四個(gè)更”的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)落地，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室制定了縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的辦法，印發(fā)了認(rèn)定的規(guī)程，確定了“重硬件更重軟件、重指標(biāo)合格更重群眾滿意、重?cái)?shù)量更重質(zhì)量”的基本原則。各地積極響應(yīng)，全國(guó)所有省份均已出臺(tái)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定實(shí)施辦法和工作方案，正結(jié)合實(shí)際制定推進(jìn)的計(jì)劃。浙江、上海、江蘇等地已經(jīng)啟動(dòng)省級(jí)評(píng)估。山東、廣東、山西、江西等地已經(jīng)在部分縣開(kāi)展試點(diǎn)，其他的省份也都在積極籌劃，認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

　　三是以均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定落實(shí)教育督導(dǎo)“長(zhǎng)牙齒”。今年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，圍繞教育督導(dǎo)“長(zhǎng)牙齒”，從管理體制、運(yùn)行機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制、保障機(jī)制、督學(xué)聘用管理等5個(gè)方面，對(duì)構(gòu)建全面覆蓋、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、結(jié)果權(quán)威、問(wèn)責(zé)有力的中國(guó)特色社會(huì)主義教育督導(dǎo)體制機(jī)制作出系統(tǒng)部署�！兑庖�(jiàn)》要求加強(qiáng)督政工作，構(gòu)建對(duì)地方各級(jí)政府的分級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)制，督促省、市、縣三級(jí)政府履行教育職責(zé)，專門強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定和監(jiān)測(cè)復(fù)查工作，完善控輟保學(xué)督導(dǎo)機(jī)制和考核問(wèn)責(zé)機(jī)制”。

　　我們將把義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定作為督政的重要內(nèi)容，并以此為抓手，推動(dòng)教育督導(dǎo)“長(zhǎng)牙齒”，對(duì)推進(jìn)不力、指標(biāo)下滑、弄虛作假的地方，將通過(guò)媒體曝光、約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人等多種方式督促整改，確保地方各級(jí)政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的法定責(zé)任落到實(shí)處。

　　各位記者朋友，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展事關(guān)教育現(xiàn)代化、事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)國(guó)家和民族的未來(lái)。不久前，習(xí)近平總書(shū)記考察陜西平利縣老縣鎮(zhèn)中心小學(xué)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距，促進(jìn)教育公平，切斷貧困代際傳遞�？倳�(shū)記的重要指示，為我們的工作指明了方向，提供了根本遵循。我們將牢記總書(shū)記的囑咐，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定工作，切實(shí)當(dāng)好兜住中國(guó)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)底線的“守護(hù)神”、當(dāng)好兜住中國(guó)教育質(zhì)量的“守護(hù)神”。

　　最后，借此機(jī)會(huì)，我簡(jiǎn)要通報(bào)一下疫情期間教育督導(dǎo)創(chuàng)新方式開(kāi)展工作的有關(guān)情況。

　　我們落實(shí)部黨組要求，主要做了四件事：一是持續(xù)開(kāi)展線上督導(dǎo)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、電話問(wèn)詢等方式，對(duì)各地教育行政部門和部屬高校主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)守一線、靠前指揮、疫情防控、后勤保障等方面的情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。二是發(fā)揮國(guó)家督學(xué)的作用。密切聯(lián)系青海、貴州、西藏、陜西等全國(guó)首批開(kāi)學(xué)的省區(qū)，第一時(shí)間部署當(dāng)?shù)氐膰?guó)家督學(xué)和國(guó)家特約教育督導(dǎo)員，對(duì)各地開(kāi)學(xué)情況進(jìn)行跟蹤了解，密切關(guān)注所在地各級(jí)各類學(xué)校的開(kāi)學(xué)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和指出相關(guān)問(wèn)題，并督促整改。

　　三是開(kāi)展暗訪。我們派出了20多名同志組成的暗訪小組，在北京高三、初三開(kāi)學(xué)的時(shí)候，組織進(jìn)行了暗訪調(diào)查，查了70多所學(xué)校，在第一時(shí)間將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反饋給北京市教委。四是開(kāi)通了線上舉報(bào)平臺(tái)，自2月18日起利用中國(guó)教育督導(dǎo)微信公眾號(hào)開(kāi)通網(wǎng)上舉報(bào)，設(shè)立舉報(bào)電子郵箱，廣泛接受涉及教育系統(tǒng)的實(shí)名舉報(bào)信息。

　　截至目前，我們共收到來(lái)自30個(gè)省（區(qū)、市）教師、學(xué)生及其家長(zhǎng)的實(shí)名舉報(bào)信息483條，共反映5個(gè)方面的問(wèn)題：一是學(xué)校復(fù)課復(fù)學(xué)管理存在漏洞的224條，占46.4%。二是在線教育強(qiáng)制打卡、網(wǎng)上學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重的102條，占比21.1%。三是校園疫情防控措施和物資供應(yīng)不到位的71條，占14.7%。四是提出完善疫情防控有關(guān)意見(jiàn)建議的48條，占9.9%。五是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)的38條，占比7.9%。

　　對(duì)以上舉報(bào)信息我們均及時(shí)核查處理，并將有關(guān)情況反饋給舉報(bào)者，定期向部?jī)?nèi)有關(guān)司局通報(bào)情況，進(jìn)一步完善有關(guān)政策措施，有效保證了教育系統(tǒng)疫情防控工作的順利進(jìn)行。希望各位媒體朋友們繼續(xù)關(guān)心、支持教育督導(dǎo)工作，你們的肯定，是我們繼續(xù)堅(jiān)持的動(dòng)力，你們的批評(píng)是我們持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)力。謝謝大家。

　　續(xù)梅：

　　感謝祖蔭局長(zhǎng)。遼寧省是在去年全省整體通過(guò)了基本均衡發(fā)展的國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，下面我們請(qǐng)馮守權(quán)廳長(zhǎng)來(lái)介紹一下有關(guān)情況。

　　遼寧省委教育工委副書(shū)記、省教育廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng) 馮守權(quán)：

　　各位媒體記者朋友們，大家上午好。2019年遼寧省全域通過(guò)了縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，這是遼寧教育發(fā)展史上又一個(gè)新的里程碑。下面，我簡(jiǎn)要介紹一下遼寧的做法。

　　第一，持續(xù)抓義務(wù)教育。多年來(lái)，遼寧省委、省政府高度重視義務(wù)教育工作，堅(jiān)持常抓不懈。早在1998年全省實(shí)現(xiàn)了“兩基”，2003年開(kāi)始推進(jìn)“雙高普九”達(dá)標(biāo)工程，2006年啟動(dòng)實(shí)施了均衡發(fā)展計(jì)劃�？梢哉f(shuō)，遼寧的義務(wù)教育始終保持了工作的連續(xù)性，通過(guò)持續(xù)的壓茬推進(jìn)，長(zhǎng)線推進(jìn)，持續(xù)解決義務(wù)教育長(zhǎng)期存在的老大難問(wèn)題，為義務(wù)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　遼寧從2014年即建立了基本均衡達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)復(fù)查制度�；�于國(guó)家評(píng)估體系要求，利用大數(shù)據(jù)模型和信息化技術(shù)，研制了包括數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、計(jì)算分析、結(jié)果呈現(xiàn)等模塊的均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)平臺(tái)。面向省、市、縣、校開(kāi)放，可以快速查找問(wèn)題和不足，起到了“診療儀”的作用。每年發(fā)布的監(jiān)測(cè)復(fù)查報(bào)告，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，服務(wù)科學(xué)決策，服務(wù)專業(yè)督導(dǎo)，讓整改工作更精準(zhǔn)、推動(dòng)政府履職更到位，保證均衡達(dá)標(biāo)高質(zhì)量。

　　第二，突出抓城鄉(xiāng)一體發(fā)展。一是統(tǒng)籌辦學(xué)條件一體化。辦學(xué)條件是學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)，2012年以來(lái)，全省累計(jì)投入600多億元，七成以上投向了農(nóng)村。我們先后啟動(dòng)了農(nóng)村九年一貫制學(xué)校建設(shè)、全面改薄、信息化建設(shè)工程等。新建改擴(kuò)建學(xué)校3565所，占全省現(xiàn)有學(xué)校的80%。城鄉(xiāng)中小學(xué)實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，百兆光纖接入率超過(guò)80%，小學(xué)、初中生均圖書(shū)分別達(dá)到了30冊(cè)和40冊(cè)，所有學(xué)校每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)14臺(tái)，農(nóng)村學(xué)校也有了和城里差不多的硬件教學(xué)環(huán)境。

　　二是統(tǒng)籌師資力量一體化。我省全面實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特崗計(jì)劃。2012年以來(lái)，全省共招錄特崗教師1.4萬(wàn)余名，全部充實(shí)到農(nóng)村教學(xué)一線。制定出臺(tái)了農(nóng)村教師差別化補(bǔ)助政策，年人均補(bǔ)助金額達(dá)到了3600元，受益教師超過(guò)了10萬(wàn)人。鄉(xiāng)村教師副高級(jí)職稱評(píng)定不受崗位職數(shù)限制。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師安心從教、樂(lè)于從教，農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，素質(zhì)不斷提升，提升了教育質(zhì)量，促進(jìn)了教育公平。

　　第三，創(chuàng)新抓育人質(zhì)量提升。一是堅(jiān)持全面育人。我們?nèi)�面落�?shí)新時(shí)代德育和思政課教學(xué)工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)義務(wù)教育地方課程教材，全面提升“筑魂育人”實(shí)效。我們落實(shí)“五育并舉”要求，中小學(xué)正高級(jí)教師職稱評(píng)聘向體音美勞教師傾斜，2019年通過(guò)評(píng)審的正高級(jí)教師中，體音美勞教師的比例占到了32%，全面開(kāi)展體育美育特色學(xué)校建設(shè)，全省創(chuàng)建美育特色學(xué)校758所，全國(guó)校園足球特色學(xué)校1120所，全國(guó)校園籃球特色學(xué)校190所。

　　二是拓展優(yōu)質(zhì)資源。我們通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)、建立教育聯(lián)盟等多種辦學(xué)模式改革，提升薄弱學(xué)校辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。截至目前，全省成立義務(wù)教育學(xué)校集團(tuán)（聯(lián)盟）336個(gè)，成員學(xué)校1662所，占比達(dá)到了34.6%。加強(qiáng)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，學(xué)科資源總量達(dá)到了75萬(wàn)個(gè)，市級(jí)以上優(yōu)課4.3萬(wàn)節(jié)。疫情防控期間，我們按照教育部的要求，落實(shí)“停課不停學(xué)、不停教”，城鄉(xiāng)學(xué)校都開(kāi)展了線上授課服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程資源城鄉(xiāng)共享。

　　三是做好課后服務(wù)。出臺(tái)了課后服務(wù)收費(fèi)和代收費(fèi)的相關(guān)政策，有條件的地區(qū)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼等方式，對(duì)參與服務(wù)的教師給予適當(dāng)補(bǔ)助。由家庭負(fù)擔(dān)費(fèi)用的，每月每生不高于200元，困難家庭的實(shí)行全免費(fèi)。

　　當(dāng)前，遼寧正處在全面振興、全方位振興的關(guān)鍵時(shí)期，遼寧省委、省政府高度重視義務(wù)教育這項(xiàng)工作，特別是促進(jìn)教育公平，我省正在加快研制推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡計(jì)劃，著手部署啟動(dòng)相關(guān)工作，加快推進(jìn)義務(wù)教育由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)，努力辦好人民滿意的教育。

　　遼寧的情況就簡(jiǎn)單介紹到這里，歡迎記者朋友到遼寧去采訪報(bào)道，宣傳遼寧的教育工作。謝謝大家。

　　續(xù)梅：

　　謝謝馮廳長(zhǎng)。云南省的元陽(yáng)縣也是在2019年通過(guò)了義務(wù)教育均衡發(fā)展的國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，下面我們就請(qǐng)李維書(shū)記來(lái)作介紹。

　　云南省紅河哈尼族彝族自治州元陽(yáng)縣委書(shū)記 李維：

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位記者朋友們，大家上午好。我是來(lái)自世界文化遺產(chǎn)千年哈尼梯田的元陽(yáng)縣委書(shū)記，我叫李維，我非常榮幸參加教育部今天的新聞發(fā)布會(huì)。下面，我簡(jiǎn)要向大家介紹元陽(yáng)的情況。

　　元陽(yáng)縣國(guó)土面積2212平方公里，全部為山地；總?cè)丝谟?5.8萬(wàn)人，少數(shù)民族人口占88.3%，是典型的山區(qū)縣、民族縣。近幾年以來(lái)，我們堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的實(shí)踐創(chuàng)新，抓實(shí)義務(wù)教育均衡發(fā)展。2019年，元陽(yáng)縣實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，這是我縣教育史上的一件大事，是全縣人民多年奮斗的結(jié)果，為下一步鞏固脫貧、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　我們主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：

　　第一，樹(shù)牢發(fā)展教育是黨政同責(zé)的思想共識(shí)，落實(shí)抓組織強(qiáng)保障。

　　“抓教育就是抓發(fā)展、抓教育就是抓民生、抓教育就是抓未來(lái)”。元陽(yáng)縣將義務(wù)教育均衡發(fā)展作為黨政一把手工程，我們與脫貧攻堅(jiān)同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)。健全縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化網(wǎng)格化責(zé)任聯(lián)動(dòng)，一家一家定分工、一事一事壓擔(dān)子。我們重視加強(qiáng)教育督導(dǎo)，成立了縣教育督導(dǎo)委員會(huì)，由分管教育的副縣長(zhǎng)任主任，同時(shí)我們將教育督導(dǎo)室定為正科級(jí)單位，健全完善機(jī)制，明確督導(dǎo)職責(zé)，發(fā)揮教育督導(dǎo)的重要作用。

　　第二，把硬件軟件資源配置作為基礎(chǔ)性的工程，大力補(bǔ)齊短板上臺(tái)階。

　　元陽(yáng)義務(wù)教育“硬件不硬、軟件不強(qiáng)”的短板突出，我們?cè)谶@一次推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展上，我們一手抓硬件建設(shè)，通過(guò)提質(zhì)改造，全縣242所學(xué)校達(dá)到了“20條底線”的要求，各級(jí)學(xué)校全面提檔升級(jí)，特別是農(nóng)村的學(xué)校面貌煥然一新。另一手抓教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行“兩個(gè)傾斜”，將編制向教育傾斜，職稱評(píng)聘和待遇上向農(nóng)村教師傾斜，確保教師“進(jìn)得來(lái)、留得住”。

　　第三，堅(jiān)持義務(wù)教育學(xué)生一個(gè)都不能少，合力抓控輟保學(xué)拔窮根。

　　“越窮的地方越難辦教育，但越窮的地方越需要辦教育，越不辦教育就越窮�！痹�陽(yáng)縣把控輟保學(xué)作為教育工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，建立責(zé)任體系，我們按照“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人、校不漏生”的要求，明確篩查方法、勸返復(fù)學(xué)保學(xué)方式，嚴(yán)格執(zhí)行依法控輟“四步法”。經(jīng)過(guò)努力，全面構(gòu)建控輟完整體系，把保學(xué)作為常態(tài)化任務(wù)抓好抓實(shí)，確保適齡少年兒童完整接受義務(wù)教育。

　　第四，把全面育人作為最終目標(biāo)，著眼抓內(nèi)涵育特色

　　推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，最終目標(biāo)是培育合格的建設(shè)者和接班人。我們結(jié)合元陽(yáng)的縣情，就如何保護(hù)好哈尼梯田，讓世界共享，將哈尼梯田文化融入課堂教學(xué)，大力弘揚(yáng)“天人合一、自強(qiáng)不息”的哈尼梯田精神，增強(qiáng)了廣大學(xué)生弘揚(yáng)民族文化、保護(hù)哈尼梯田的共識(shí)。

　　推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，辦好人民滿意的教育仍然在路上。今后，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新起點(diǎn)，以先進(jìn)地區(qū)為榜樣，向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、教育現(xiàn)代化邁進(jìn)，共筑梯田兒女教育的振興夢(mèng)。

　　在這里我衷心的邀請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、媒體朋友們到元陽(yáng)采訪報(bào)道，千年的哈尼梯田千年的等待，期待大家的到來(lái)，謝謝！

　　續(xù)梅：

　　感謝李書(shū)記。幾位嘉賓發(fā)布就到這里，下面進(jìn)入答問(wèn)環(huán)節(jié)。

　　中國(guó)教育報(bào)記者：

　　我有兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題請(qǐng)教督導(dǎo)局的田局長(zhǎng)，針對(duì)義務(wù)教育有保障當(dāng)中的控輟保學(xué)工作，我們?cè)诰�衡督�?dǎo)中是如何督促解決的？第二個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)元陽(yáng)縣的李書(shū)記，元陽(yáng)縣在推進(jìn)控輟保學(xué)工作當(dāng)中是如何具體落實(shí)的，想請(qǐng)您具體介紹一下。謝謝。

　　田祖蔭：

　　謝謝，第一個(gè)問(wèn)題請(qǐng)分管副局長(zhǎng)郭佳同志來(lái)回答，他回答得更清楚。

　　國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室副主任、教育部教育督導(dǎo)局副局長(zhǎng) 郭佳：

　　感謝記者朋友的提問(wèn)。義務(wù)教育有保障，是義務(wù)教育法的法定要求，也是教育脫貧攻堅(jiān)的底線要求。為了實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)依法控輟保學(xué)作出了決策部署。教育部為了落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，落實(shí)義務(wù)教育法有一系列的制度安排和工作部署。我們督導(dǎo)局結(jié)合我們的職能，重點(diǎn)抓了六個(gè)方面的工作，也可以概括為“六個(gè)重點(diǎn)”。

　　第一，重點(diǎn)調(diào)研。到“三區(qū)三州”脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、控輟保學(xué)任務(wù)比較重的有關(guān)市、縣，和督導(dǎo)局定點(diǎn)聯(lián)系的基層市、縣。比如今天來(lái)的云南紅河州，比如元陽(yáng)我就去調(diào)研了。其中義務(wù)教育均衡發(fā)展是我們調(diào)研的重點(diǎn)，而控輟保學(xué)是重中之重。

　　第二，重點(diǎn)督導(dǎo)。從我們到省里、到市縣，都把控輟保學(xué)作為義務(wù)教育督導(dǎo)的重點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)，同時(shí)在各地省里指導(dǎo)市里、縣里，把它作為責(zé)任督學(xué)、掛牌督導(dǎo)、日常督導(dǎo)的任務(wù)，使督導(dǎo)常態(tài)化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)控輟保學(xué)的問(wèn)題，及時(shí)解決。

　　第三，重點(diǎn)評(píng)價(jià)。在我們開(kāi)展對(duì)省級(jí)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)中，義務(wù)教育均衡發(fā)展是重要指標(biāo)，而控輟保學(xué)是其中重中之重的一項(xiàng)指標(biāo)。同時(shí)，我們指導(dǎo)省里對(duì)市縣開(kāi)展評(píng)價(jià)的時(shí)候，也把控輟保學(xué)作為重點(diǎn)來(lái)評(píng)價(jià)。

　　第四，重點(diǎn)評(píng)估。像今天講的在開(kāi)展全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）督導(dǎo)評(píng)估中，義務(wù)教育的鞏固率、三殘兒童入學(xué)率等，都是重點(diǎn)指標(biāo)，而我們到實(shí)地的認(rèn)定當(dāng)中，控輟保學(xué)都是重要的核查事項(xiàng)，如果說(shuō)到了哪個(gè)地方，當(dāng)年的義務(wù)教育鞏固率嚴(yán)重達(dá)不到省定標(biāo)準(zhǔn)，在基本均衡中就不會(huì)再認(rèn)定。

　　第五，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。因?yàn)槲覀冊(cè)谕ㄟ^(guò)了國(guó)家認(rèn)定以后，還設(shè)計(jì)了監(jiān)測(cè)復(fù)查制度，每年都要對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展情況監(jiān)測(cè)，其中一項(xiàng)重要的監(jiān)測(cè)事項(xiàng)就是控輟保學(xué)。我們根據(jù)常態(tài)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促各地整改。

　　最后，重點(diǎn)問(wèn)責(zé)。針對(duì)上述五項(xiàng)工作中發(fā)現(xiàn)的存在控輟保學(xué)問(wèn)題嚴(yán)重的地方，約談地方政府負(fù)責(zé)人和教育部門負(fù)責(zé)人，然后指出問(wèn)題，督促進(jìn)行整改，同時(shí)對(duì)這種情況進(jìn)行通報(bào)。后面我們還要跟蹤整改情況，在下一輪的認(rèn)定中還要重點(diǎn)進(jìn)行復(fù)查。

　　通過(guò)這六項(xiàng)重點(diǎn)工作，我們想還是基本達(dá)到了督促地方政府夯實(shí)責(zé)任、健全工作機(jī)制、形成工作合力的目標(biāo)，基本上做到在控輟保學(xué)中應(yīng)保盡保。

　　不知道回答的是不是滿意。

　　李維：

　　我們縣里如何抓控輟保學(xué)這塊，主要是從四個(gè)措施上落實(shí)：

　　第一，壓實(shí)責(zé)任。我們每一個(gè)學(xué)期開(kāi)學(xué)一周之后，對(duì)全縣所有的學(xué)校進(jìn)行普查、核實(shí)。通過(guò)核實(shí)，如果發(fā)現(xiàn)有輟學(xué)的，統(tǒng)一匯總到縣里來(lái)，對(duì)控輟保學(xué)這項(xiàng)工作，我們縣里是我和縣長(zhǎng)，黨政親自部署、親自落實(shí)、親自抓、親自督促。當(dāng)然，控輟保學(xué)最主要的主體還是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因?yàn)榛鶎訉?duì)控輟保學(xué)的情況是最熟悉的。

　　第二，精準(zhǔn)篩查。我們采取“四查三比對(duì)”，按照我剛才介紹的“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人、校不漏生”的篩查原則。在這一輪義務(wù)教育均衡發(fā)展過(guò)程，在篩查的過(guò)程中，我們主要是發(fā)揮好三支隊(duì)伍的作用：一是駐村隊(duì)員的作用；二是鄉(xiāng)政府掛聯(lián)片區(qū)的作用；三是村干部的作用。

　　第三，分類安置。我們對(duì)輟學(xué)的這些學(xué)生，根據(jù)不同的情況進(jìn)行安置。比如殘疾的學(xué)生，元陽(yáng)縣已經(jīng)建設(shè)了特殊學(xué)校，可以把他們送到特殊學(xué)校上學(xué)。另外對(duì)其他正常的學(xué)生，我們采取“集中安置、隨班就讀、送教上門”的方式解決。

　　第四，嚴(yán)格依法落實(shí)控輟保學(xué)的“四步法”，對(duì)家長(zhǎng)沒(méi)有按時(shí)把學(xué)生送到學(xué)校里的，我們通過(guò)宣傳教育、發(fā)放“五書(shū)”，督促家長(zhǎng)送學(xué)生上學(xué)，確保義務(wù)教育控輟保學(xué)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果�；卮鹜戤�。

　　中國(guó)青年報(bào)記者：

　　請(qǐng)問(wèn)田主任，今年初中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)改革的意見(jiàn)》，能否介紹一下目前讓教育督導(dǎo)“長(zhǎng)牙齒”的工作進(jìn)展？謝謝。

　　田祖蔭：

　　謝謝您的提問(wèn)。教育督導(dǎo)“長(zhǎng)牙齒”是中央領(lǐng)導(dǎo)提出的明確要求，也是提升新時(shí)代教育治理能力的必然要求，中辦、國(guó)辦今年2月份聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，這個(gè)文件為促進(jìn)教育督導(dǎo)“長(zhǎng)牙齒”提供了重要的制度保障。目前，我們的一切工作都是圍繞貫徹落實(shí)這個(gè)文件來(lái)開(kāi)展的。教育督導(dǎo)“長(zhǎng)牙齒”的工作進(jìn)展可以從以下四個(gè)方面來(lái)體現(xiàn)：

　　第一，通過(guò)建章立制“長(zhǎng)牙齒”。教育部已經(jīng)把修訂教育督導(dǎo)條例列入了今年的年度工作重點(diǎn)，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室已經(jīng)根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)指示制定了工作方案，組建了專家隊(duì)伍，提出了基本思路。對(duì)目前尚未出臺(tái)地方教育督導(dǎo)條例和辦法的16個(gè)省份印發(fā)了督辦單，要求他們加大工作力度，加快工作進(jìn)度。

　　第二，通過(guò)正確履行職能來(lái)“長(zhǎng)牙齒”。“長(zhǎng)牙齒”不是抽象的，必須體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)的相對(duì)獨(dú)立和職能的準(zhǔn)確履行上。我們已經(jīng)作出了專門的部署，要求各地比照中央做法，組建新的教督委，現(xiàn)在國(guó)務(wù)院教督委包括18個(gè)單位，其中中組部、中宣部這次都加入進(jìn)來(lái)了，體現(xiàn)了全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們要求地方也比照這個(gè)，組建新的教督委。同時(shí)要設(shè)立總督學(xué)和副總督學(xué)，各地目前的做法不一樣，名稱也不一樣，有叫總督學(xué)的，也有不叫這個(gè)名的，我們這次要求比照都設(shè)立總督學(xué)、副總督學(xué)。

　　在具體工作中，我們最近做了三個(gè)動(dòng)作，均是“長(zhǎng)牙齒”的直接體現(xiàn)：一是對(duì)2019年省級(jí)政府履責(zé)督導(dǎo)的六個(gè)省份一對(duì)一印發(fā)了督導(dǎo)意見(jiàn)，要求他們對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一一整改，7月底以前報(bào)整改結(jié)果。二是就義務(wù)教育教師工資水平不低于公務(wù)員，這個(gè)事情連發(fā)兩通知，發(fā)出安民告示，要求今年底以前必須完成這項(xiàng)任務(wù)，作為一項(xiàng)硬任務(wù)，要求各地開(kāi)展自查，下半年大概9、10月份的時(shí)候，我們將組織實(shí)地督查。三是對(duì)31個(gè)�。▍^(qū)、市）政府和新疆兵團(tuán)辦公廳印發(fā)了督辦函，要求對(duì)照2020年要交賬的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重大項(xiàng)目任務(wù)制定完成的施工圖、路線圖。

　　第三，通過(guò)加大問(wèn)責(zé)力度“長(zhǎng)牙齒”。十次督查不如一次問(wèn)責(zé)。中辦、國(guó)辦文件從督導(dǎo)的報(bào)告、反饋、整改、復(fù)查、激勵(lì)、約談、通報(bào)、問(wèn)責(zé)等8個(gè)方面提出了一整套的制度，層層遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣。目前我們正根據(jù)這八條要求，制定教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)辦法，希望通過(guò)這個(gè)辦法把這些要求一一落實(shí)落地，初稿已經(jīng)出來(lái)了，近期我們將廣泛征求社會(huì)各方的意見(jiàn)。

　　第四，通過(guò)提升隊(duì)伍素質(zhì)“長(zhǎng)牙齒”。教育督導(dǎo)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，我們各級(jí)督學(xué)的水平?jīng)Q定了教育督導(dǎo)的工作水平，我們已經(jīng)按照國(guó)家督學(xué)管理辦法對(duì)國(guó)家督學(xué)進(jìn)行了換屆，新組建了第11屆國(guó)家督學(xué)，標(biāo)準(zhǔn)就是講政治、敢擔(dān)當(dāng)、懂教育，這是王滬寧同志給我們提出的明確要求，聘請(qǐng)了200名第11屆國(guó)家督學(xué)。同時(shí)，我們根據(jù)教育部總督學(xué)鄭富芝同志的指示要求，組建了包括總督學(xué)顧問(wèn)、國(guó)家督學(xué)顧問(wèn)、國(guó)家特約教育督導(dǎo)員在內(nèi)的國(guó)家督學(xué)隊(duì)伍體系，對(duì)地方各級(jí)督學(xué)的配備，我們也已經(jīng)提出了明確要求，正在一一落實(shí)�；卮鹜戤�。

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：

　　我們知道，之前國(guó)家的政策說(shuō)是用就近入學(xué)倒逼義務(wù)教育均衡，但近期關(guān)于就近入學(xué)社會(huì)上出現(xiàn)了比較大的爭(zhēng)議，比如在北京這邊出現(xiàn)了學(xué)區(qū)房的暴漲，上海那邊民辦學(xué)校也有一些不合時(shí)宜的公開(kāi)信。我們想了解一下，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，您這邊怎么看？對(duì)于更大范圍地推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡，下一步有沒(méi)有什么更具體的計(jì)劃表？謝謝。

　　田祖蔭：

　　謝謝您的提問(wèn)。也是一個(gè)很敏感的問(wèn)題，關(guān)于就近入學(xué)的問(wèn)題，政策沒(méi)有變，教育部的政策沒(méi)有改變，始終會(huì)強(qiáng)力度的往下推進(jìn)。至于說(shuō)不同的群體、不同的需求，這是正常的，我們現(xiàn)在正在推的學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、義務(wù)教育基本均衡以及優(yōu)質(zhì)均衡，其實(shí)背后的出發(fā)點(diǎn)、最后的目的要解決的就是這個(gè)問(wèn)題，如果都均衡了，都優(yōu)質(zhì)了，自然就不擇校了，那就是家門口有什么學(xué)校就上什么學(xué)校。

　　我們推均衡的目標(biāo)，其實(shí)就是想把每所學(xué)校建合格，讓每一個(gè)地區(qū)的學(xué)校都均衡。您剛才說(shuō)我們采取什么措施或者下一階段要采取什么措施？這個(gè)措施其實(shí)就體現(xiàn)在剛才我給大家通報(bào)的寶生部長(zhǎng)說(shuō)的“四個(gè)更”上。下一步，優(yōu)質(zhì)均衡就是把這“四個(gè)更”落地。第一個(gè)是全面發(fā)展的理念更鮮明，那就是有教無(wú)類，每個(gè)孩子都應(yīng)該接受合適的教育。第二個(gè)是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程度更高，那就是補(bǔ)短板，現(xiàn)在有大校額、大班額，要趕緊想辦法解決，不達(dá)標(biāo)的趕緊想辦法，比如生均校舍、生均運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。

　　第三個(gè)是教師隊(duì)伍更強(qiáng)。什么意思呢？缺音體美不行，趕緊補(bǔ)，農(nóng)村的學(xué)校、城鎮(zhèn)薄弱的學(xué)校缺好老師，不行，趕緊讓好校長(zhǎng)、好老師流動(dòng)起來(lái)。第四個(gè)是人民群眾更滿意。意思就是說(shuō)我們除了數(shù)據(jù)的達(dá)標(biāo)之外，還要考慮方方面面老百姓的特殊訴求，比如留守兒童、進(jìn)城務(wù)工子女、殘疾兒童以及一些特殊要求的，對(duì)這些孩子們特殊需求，我們也要在新的學(xué)校建設(shè)及均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定中都充分考慮。

　　我們相信通過(guò)一段時(shí)間的持續(xù)努力，通過(guò)中央相關(guān)部門、地方各級(jí)政府以及有關(guān)部門的共同努力，我們會(huì)達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，會(huì)取得大家滿意的結(jié)果。回答完畢。

　　續(xù)梅：

　　最后一個(gè)問(wèn)題。

　　央廣網(wǎng)記者：

　　請(qǐng)問(wèn)馮廳長(zhǎng)，剛剛提到體音美勞教師的問(wèn)題，您在材料中也介紹到落實(shí)“五育并舉”，正高級(jí)教師評(píng)定職稱傾斜，2019年占到32%，所以想請(qǐng)您具體介紹一下關(guān)于體音美勞教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題和一些成效。謝謝。

　　馮守權(quán)：

　　感謝您的提問(wèn)。遼寧省高度重視“五育并舉”工作，特別是體音美勞教師的配備，我們重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面來(lái)抓這項(xiàng)工作。

　　第一，在農(nóng)村特崗教師計(jì)劃招聘過(guò)程中，向體音美勞教師傾斜。去年招聘的教師1/3都是體音美勞的教師，補(bǔ)充體音美勞這方面的教師缺口。同時(shí)，我們還把遼寧高校的資源用好，遼寧有115所大學(xué)，我們把大四和研究生的實(shí)習(xí)工作和中小學(xué)體音美勞教師的缺口結(jié)合起來(lái)，搞頂崗實(shí)習(xí)。同時(shí)“一師多校”，再有通過(guò)校際聯(lián)盟來(lái)解決教師的缺口。

　　第二，加大體音美勞教師的培訓(xùn)力度，近幾年我們每年都安排800多名體音美勞教師進(jìn)行培訓(xùn)，全面提升他們業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，縮短他們和優(yōu)質(zhì)教師之間的差距，縮小城鄉(xiāng)師資配備方面的差距。

　　第三，在職稱評(píng)定方面，向體音美勞教師傾斜，特別是去年在中小學(xué)正高級(jí)教師的評(píng)定過(guò)程中，拿出了1/3的名額用于體育、美育，包括音樂(lè)和美術(shù)老師，包括勞動(dòng)課老師的評(píng)定工作。我們?nèi)ツ暌还苍u(píng)了101名，體育、音樂(lè)、美術(shù)、勞動(dòng)課老師評(píng)了31名，力度非常大，在全省引起了非常大的反響，也進(jìn)一步的調(diào)動(dòng)了體音美勞教師從教的熱情，讓他們?cè)趯W(xué)校也有了地位�，F(xiàn)在應(yīng)該說(shuō)，社會(huì)反響非常好，把老師的潛能充分的發(fā)揮出來(lái)。

　　第四，加強(qiáng)了考核督導(dǎo)工作。加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，對(duì)各市、各縣區(qū)、各校體音美勞教師的配備，包括上課的情況，包括老師素質(zhì)情況，我們加大了考核和督導(dǎo)工作。特別是中央下發(fā)督導(dǎo)意見(jiàn)后，我們也加大了這方面的傾斜，讓孩子能在好的環(huán)境中，特別是能著眼于他們?nèi)�面成長(zhǎng)、進(jìn)步，來(lái)督導(dǎo)這項(xiàng)工作。

　　我們現(xiàn)在有很多縣區(qū)做得很好，比如法庫(kù)縣，他們的體育課是以足球?yàn)樘厣�，音�?lè)課是以小提琴為特色，美術(shù)課以山水畫(huà)為特色，已經(jīng)開(kāi)展了有七八年的時(shí)間，提出的目標(biāo)就是讓農(nóng)村的孩子踢著足球、背著畫(huà)板、拉著小提琴上大學(xué)。特別是他們的足球，全縣在開(kāi)展，效果很好。還比如沈陽(yáng)市的和平區(qū)，以學(xué)校為基礎(chǔ)，創(chuàng)辦了“和平杯”國(guó)際青少年足球邀請(qǐng)賽，去年參加的球員和學(xué)生將近5000人，還有20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)青少年來(lái)參與了這項(xiàng)賽事，這項(xiàng)賽事已經(jīng)開(kāi)展了五年，效果很好。

　　總之，我們將認(rèn)真落實(shí)黨的教育方針，把“五育并舉”抓實(shí)、抓細(xì)，落實(shí)到每一個(gè)學(xué)校，讓每一個(gè)孩子都能夠真正的受益，促進(jìn)教育公平，促進(jìn)遼寧教育的發(fā)展。我就介紹這么多。謝謝。

　　續(xù)梅：

　　大家沒(méi)什么問(wèn)題了，我們的答問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里。后天“兩會(huì)”即將拉開(kāi)帷幕，大家有什么問(wèn)題的話，也可以及時(shí)地和教育部新聞辦聯(lián)系。再一次感謝各位嘉賓和記者朋友，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。

　　來(lái)源： 教育部網(wǎng)站