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山東省人民政府發(fā)布推進(jìn)省級財(cái)政科技創(chuàng)新資金整合實(shí)施意見
2020/5/22 14:39:18 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:5月15日,山東省人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于推進(jìn)省級財(cái)政科技創(chuàng)新資金整合的實(shí)施意見(以下簡稱《意見》)!兑庖姟诽岢觯乱徊,山東將整合設(shè)立省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金。整合科技、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管等部門管理的科技創(chuàng)新類資金、農(nóng)業(yè)科技資金、省屬科研機(jī)構(gòu)發(fā)展資金、科學(xué)技術(shù)普及資金以及中央科技資金,每年設(shè)立規(guī)模不低于120億元的“省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金”。
來自科技部網(wǎng)站消息,5月15日,山東省人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于推進(jìn)省級財(cái)政科技創(chuàng)新資金整合的實(shí)施意見(以下簡稱《意見》)!兑庖姟诽岢,下一步,山東將整合設(shè)立省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金。整合科技、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管等部門管理的科技創(chuàng)新類資金、農(nóng)業(yè)科技資金、省屬科研機(jī)構(gòu)發(fā)展資金、科學(xué)技術(shù)普及資金以及中央科技資金,每年設(shè)立規(guī)模不低于120億元的“省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金”。
同時(shí),突出支持重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目!兑庖姟饭剂耸〖壙萍紕(chuàng)新發(fā)展資金集中的重點(diǎn)創(chuàng)新領(lǐng)域:
重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。立足“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共安全保障等領(lǐng)域需求和重大創(chuàng)新任務(wù),以大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程等為重點(diǎn),采取競爭立項(xiàng)、定向委托、組閣揭榜等方式,支持實(shí)施若干在行業(yè)領(lǐng)域具有重大影響力的引領(lǐng)性、系統(tǒng)集成性和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目,爭取聯(lián)合組織國家重大科技專項(xiàng),加快推動關(guān)鍵核心技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)取得突破,支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
重大原始創(chuàng)新項(xiàng)目。充分發(fā)揮省自然科學(xué)基金的支撐作用,結(jié)合山東省科技創(chuàng)新優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展源頭創(chuàng)新需求,通過穩(wěn)定和競爭性支持相結(jié)合的方式,推動實(shí)施一批重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目,組織開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前瞻性技術(shù)研究,儲備一批國際國內(nèi)先進(jìn)原創(chuàng)技術(shù)成果,加快塑成產(chǎn)業(yè)發(fā)展先發(fā)優(yōu)勢。
重大技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。強(qiáng)化財(cái)政政策前端引導(dǎo),靈活運(yùn)用綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、股權(quán)投資、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、科研資助等多種手段,重點(diǎn)支持5G應(yīng)用場景、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和新技術(shù)迭代升級技改項(xiàng)目,以及創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)和各類創(chuàng)新孵化載體發(fā)展壯大,助力企業(yè)開展科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,推動科技企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量雙提升。
重大創(chuàng)新平臺項(xiàng)目。激勵(lì)重大創(chuàng)新平臺發(fā)揮聚集人才、引領(lǐng)創(chuàng)新作用,支持若干大科學(xué)裝置落地,加快“四級”實(shí)驗(yàn)室梯次培育和高能級(含國家級)創(chuàng)新平臺建設(shè)。以項(xiàng)目競爭方式推動各類科技創(chuàng)新平臺重組優(yōu)化和加快發(fā)展,支持企業(yè)境外科創(chuàng)中心建設(shè),打造引領(lǐng)山東省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心引擎和攻關(guān)平臺。
按照有關(guān)法律法規(guī)和山東省委、省政府要求,對省屬科研院所、科學(xué)技術(shù)普及、科技獎(jiǎng)勵(lì)和知識產(chǎn)權(quán)等支出事項(xiàng),繼續(xù)予以穩(wěn)定支持。
此外,山東堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范資金管理流程。根據(jù)山東省委、省政府確定的全省科技創(chuàng)新規(guī)劃和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃總體布局、年度目標(biāo),省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金由省科技領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)按照“領(lǐng)導(dǎo)小組把方向、職能部門報(bào)項(xiàng)目、專家評審提建議、領(lǐng)導(dǎo)小組定項(xiàng)目、財(cái)政部門下資金、分工聯(lián)動抓績效”的方式進(jìn)行統(tǒng)一管理。應(yīng)急項(xiàng)目或特別重大項(xiàng)目,可采取“一事一議”方式,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后立即組織實(shí)施。
在落實(shí)層面,《意見》對工作進(jìn)行明確要求,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依托統(tǒng)一的科技綜合管理平臺,對指南發(fā)布、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目申報(bào)、評審立項(xiàng)、合同簽訂、績效評價(jià)等實(shí)行信息化管理,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目可查詢、責(zé)任可追溯的全程“留痕”管理。省財(cái)政廳統(tǒng)一實(shí)行資金由財(cái)政國庫到項(xiàng)目、到實(shí)施單位的“直通車”撥付管理,提升資金政策落實(shí)效率。
同時(shí),要嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立定期調(diào)度制度,及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。職能部門強(qiáng)化項(xiàng)目過程管理,加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行督導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)成項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行整改,重大問題及時(shí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同省財(cái)政廳可視情況終止項(xiàng)目執(zhí)行、暫停撥款和追回已撥資金。省審計(jì)廳要加大資金整合使用的審計(jì)監(jiān)督力度,對不按規(guī)定管理使用資金的單位和個(gè)人,按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
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