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來自財(cái)政部網(wǎng)站消息，更名設(shè)立以來，財(cái)政部上海監(jiān)管局積極研究并主動(dòng)適應(yīng)預(yù)算監(jiān)管的新形勢和新要求，認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部對預(yù)算監(jiān)管工作轉(zhuǎn)型的有關(guān)部署，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在預(yù)算監(jiān)管“穩(wěn)”、“守”、“闖”上不斷邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

一、“穩(wěn)”根基，注重基礎(chǔ)工作的扎實(shí)性和完整性

以“立規(guī)矩、打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”為指引，保障預(yù)算監(jiān)管工作可持續(xù)發(fā)展。一是制定《財(cái)政部上海監(jiān)管局部門預(yù)算監(jiān)管指導(dǎo)意見》，主要內(nèi)容包括監(jiān)管目標(biāo)、監(jiān)管原則、監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管方式、人才培養(yǎng)等，既有目標(biāo)又有指標(biāo)，保障提高預(yù)算監(jiān)管的層次和成效，促進(jìn)全局預(yù)算監(jiān)管工作發(fā)展。二是梳理、修訂和完善歷年制定的預(yù)算監(jiān)管相關(guān)制度，確保工作流程標(biāo)準(zhǔn)化，如新制定了《上海監(jiān)管局現(xiàn)場監(jiān)管實(shí)施辦法》，克服傳統(tǒng)“檢查”路徑依賴，將監(jiān)管思路落實(shí)到制度上，更加規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)管行為，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，更好地履行預(yù)算監(jiān)督職責(zé)。三是注重信息數(shù)據(jù)采集，滾動(dòng)收集完善預(yù)算單位預(yù)算報(bào)表、決算報(bào)表、資產(chǎn)、設(shè)備使用共享情況等數(shù)據(jù)，充分發(fā)掘決算軟件的數(shù)據(jù)分析功能，為實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管打好基礎(chǔ)。

二、“守”得住，注重日常工作的連續(xù)性和長遠(yuǎn)性

深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握《財(cái)政部各地監(jiān)管局工作職能細(xì)化規(guī)定》等文件要義，注重處理好繼承和發(fā)展的關(guān)系，保持日常監(jiān)管工作的連續(xù)性和長遠(yuǎn)性。一是豐富審核方法，提高工作效率。針對預(yù)決算審核、銀行賬戶審核審批和國庫直接支付等日常監(jiān)管工作時(shí)間緊、政策性強(qiáng)的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，采取提前介入、加強(qiáng)溝通、主動(dòng)宣傳、及時(shí)反映等方式，提高常規(guī)化審核工作效率。二是深入開展調(diào)研，確保監(jiān)管實(shí)效。主動(dòng)尋找“新情況、新問題、新呼聲”，對中央重大政策落實(shí)情況開展調(diào)研，提升財(cái)政資金使用績效。如根據(jù)在滬預(yù)算單位結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金現(xiàn)狀，深入分析特點(diǎn)、原因，找出無效低效資金；契合上海建設(shè)科創(chuàng)中心的重大戰(zhàn)略部署，探索在上海先行先試科研經(jīng)費(fèi)管理體制機(jī)制改革。三是優(yōu)化工作模式，提升監(jiān)管質(zhì)量。秉承“博弈、合作、共贏”的監(jiān)管理念，一方面主動(dòng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，如成立服務(wù)咨詢小組，為兩屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)順利召開保駕護(hù)航；上門服務(wù)妥善解決預(yù)算單位機(jī)構(gòu)改革銜接期業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)等。另一方面善用監(jiān)管手段，如印發(fā)授權(quán)支付監(jiān)控情況通報(bào)、約談部分預(yù)算單位、召開銀行賬戶管理工作會(huì)議等，糾正普遍性問題并對預(yù)算單位和銀行提出規(guī)范性要求，2019年在授權(quán)支付監(jiān)控業(yè)務(wù)量上升78.13%的情況下，違規(guī)條數(shù)下降29.5%，成效明顯。

三、“闖”得出，注重監(jiān)管工作的開拓性和可行性

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上關(guān)于加強(qiáng)“財(cái)會(huì)監(jiān)督”的重要講話精神，以在改革的新形勢下如何進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)管作為重要課題，突出監(jiān)管重點(diǎn)，創(chuàng)新思維方法。一是對預(yù)算單位加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管，切實(shí)履行財(cái)會(huì)監(jiān)督職能，每季度對3—4家中央在滬預(yù)算單位以“小柱躉”的方式進(jìn)行“體檢”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合授權(quán)支付、銀行賬戶等監(jiān)管信息，通過約談和跟蹤整改，對預(yù)算單位預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)等管理中存在的問題及時(shí)糾偏，對薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)提醒。二是對在滬所有預(yù)算單位決算報(bào)表數(shù)據(jù)開展全面系統(tǒng)性分析，深入貫徹落實(shí)真正過緊日子要求，重點(diǎn)關(guān)注結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、閑置資產(chǎn)等情況，根據(jù)分析結(jié)果，有針對性的開展重點(diǎn)監(jiān)管，提高了監(jiān)管效率。三是探索對預(yù)算單位開展預(yù)算監(jiān)管綜合評價(jià)，制定《財(cái)政部上海監(jiān)管局預(yù)算監(jiān)管綜合評價(jià)辦法》，涵蓋預(yù)決算審核、銀行賬戶管理、授權(quán)支付監(jiān)控等7大類監(jiān)管事項(xiàng)、23項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)，擬對在滬中央預(yù)算單位進(jìn)行分類評價(jià)排名，促進(jìn)預(yù)算單位預(yù)算管理水平提高，切實(shí)提升預(yù)算監(jiān)管質(zhì)效。