農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局負責人就我國首次實施公海休漁答記者問
2020/7/2 10:53:32 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導言:根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關于加強公海魷魚資源養(yǎng)護促進我國遠洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》)要求,自7月1日起,我國首次在西南大西洋公海相關海域試行為期3個月的自主休漁。為進一步增進各方對此次休漁的認識,促進休漁達到預期效果,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局負責人就相關問題回答記者提問。
來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關于加強公海魷魚資源養(yǎng)護促進我國遠洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》)要求,自7月1日起,我國首次在西南大西洋公海相關海域試行為期3個月的自主休漁。為進一步增進各方對此次休漁的認識,促進休漁達到預期效果,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局負責人就相關問題回答記者提問。
問:此次休漁的背景是什么?公海自主休漁具有怎樣的意義?
答:魷魚是我國遠洋漁業(yè)單一品種產(chǎn)量最大的捕撈對象,我國已成為全球前列的公海魷魚生產(chǎn)國、市場國、消費國。但是,由于氣候變化等多方面原因,近年來包括東南太平洋、西南大西洋在內(nèi)的幾大公海漁場,魷魚資源年間波動日趨顯著,企業(yè)經(jīng)營風險加大。經(jīng)過廣泛調(diào)研和專家論證,我們認為,實行休漁是保護漁業(yè)資源,提高資源補充量和漁業(yè)效益的有效途徑。此次休漁區(qū)域是根據(jù)專家研究,初步確定的魷魚主要產(chǎn)卵場。我國遠洋漁業(yè)一直堅持可持續(xù)發(fā)展的原則,此次主動提出并自主實施休漁,是踐行“海洋命運共同體”理念、積極參與國際海洋治理的重要體現(xiàn)。我們愿意積極與有關沿海國家和國際組織合作,共同制定并參與公海漁業(yè)資源養(yǎng)護的有關建議和措施。
問:為何首選西南大西洋公海作為我國遠洋漁業(yè)自主休漁的區(qū)域?后續(xù)是否會擴大休漁范圍?
答:西南大西洋公海是我國主要的遠洋魷魚漁場之一,目前該海域尚未有國際漁業(yè)組織管理。近年來,該漁場魷魚資源較不穩(wěn)定。經(jīng)過專家研究論證,結(jié)合我國遠洋船隊的生產(chǎn)經(jīng)驗,我們認為在7-9月對32°S-44°S、48°W-60°W之間的公海海域?qū)嵤┬轁O,對保護魷魚產(chǎn)卵群體、恢復資源補充量能夠起到積極的作用。作為試行,目前《通知》僅明確了兩個休漁區(qū)域,除西南大西洋公海外,9-11月期間我們也將在中東太平洋公海相關海域?qū)嵤?個月的休漁。后續(xù),我們將根據(jù)資源監(jiān)測和休漁效果評估情況,動態(tài)調(diào)整休漁的時間和區(qū)域,包括在東太平洋公海等其他主要的魷魚作業(yè)漁場實施休漁。
問:此次休漁涉及哪些漁船?休漁對我國遠洋漁業(yè)企業(yè)有何影響?
答:休漁期間,包括魷魚釣、拖網(wǎng)漁船等在西南大西洋公海相應區(qū)域作業(yè)的所有中國籍遠洋漁船均需停止捕撈作業(yè)。停止作業(yè)對遠洋企業(yè)肯定會有暫時的影響,但是休漁能夠有助于保護幼體、減輕氣候等各種因素對資源量的影響,從而有利于資源的科學養(yǎng)護和長期可持續(xù)利用。季節(jié)性休漁是國際上常見的資源養(yǎng)護措施,也是我國近海海洋捕撈業(yè)長期執(zhí)行的重要管理措施。遠洋漁業(yè)企業(yè)需要提高參與公海漁業(yè)資源養(yǎng)護的認識,主動適應國際管理規(guī)則,加強負責任捕撈和國際履約。
問:休漁期間,我國將采取哪些措施,確保休漁活動能夠有效實施?
答:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同各地漁業(yè)主管部門和相關單位,對休漁期間遠洋漁船進行嚴格的船位監(jiān)測和管控,對違反休漁規(guī)定的遠洋漁船和遠洋漁業(yè)企業(yè),將依法予以嚴厲處罰。據(jù)了解,經(jīng)過各級漁業(yè)主管部門宣傳引導和發(fā)動,所有作業(yè)漁船目前均已撤離休漁區(qū)域。
問:除了休漁,我國還將采取哪些魷魚漁業(yè)管理措施?此外,對于我國其他的公海漁業(yè)類型,是否會有類似的舉措?
答:針對魷魚漁業(yè),我們將繼續(xù)嚴厲打擊非法、不報告和不管制(IUU)漁業(yè)活動,開展魷魚資源動態(tài)監(jiān)測、實施科學觀察員制度、試行電子漁撈日志、研究制定魷魚全產(chǎn)業(yè)鏈管理等舉措,建立起公海魷魚資源養(yǎng)護與管理的一系列科學規(guī)范措施,為全球公海魷魚漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出努力。根據(jù)試行結(jié)果和科學評估,適時向有關國家和區(qū)域漁業(yè)管理組織通報休漁情況,推動在區(qū)域漁業(yè)管理組織層面逐步建立起統(tǒng)一的休漁措施。
對于我國其他的公海漁業(yè)類型,如金槍魚漁業(yè)、秋刀魚漁業(yè),我們將在相應的區(qū)域漁業(yè)管理組織框架內(nèi),不斷強化漁業(yè)資源的監(jiān)測與調(diào)查,擴大國際和地區(qū)合作,促進相關公海漁業(yè)資源的可持續(xù)利用,為實現(xiàn)聯(lián)合國海洋可持續(xù)發(fā)展目標做出應有的貢獻。
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