來自生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站消息,“形勢非常嚴(yán)峻、非常緊迫,感到前所未有的壓力!痹6月28日晚上召開的江蘇省6月份環(huán)境質(zhì)量視頻會商會上,這句話被反復(fù)提及。
雖然上半年江蘇生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體好于往年,但是按照國家最新考核方案,無論是今年年度目標(biāo)還是“十三五”階段目標(biāo)的治污攻堅任務(wù)都異常艱巨,特別是近期全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善幅度明顯收窄,與兄弟省市差距進(jìn)一步拉大,在長三角地區(qū)面臨標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵已至的挑戰(zhàn)。能否守住“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能變好不能變壞”的底線,按期保質(zhì)完成年度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo),將直接檢驗(yàn)生態(tài)環(huán)境隊(duì)伍的能力和作風(fēng)建設(shè)成效。
生態(tài)環(huán)境部門需要什么樣的業(yè)務(wù)能力?
疫情前,我省生態(tài)環(huán)境改善呈現(xiàn)出壓倒性的態(tài)勢,工作成效明顯。去年全省大氣和水環(huán)境質(zhì)量總體水平為近5年來最好,總體改善幅度位居長三角地區(qū)首位;疫情發(fā)生給生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域帶來了思想沖擊、峰值沖擊、監(jiān)管沖擊、投入沖擊,對全省環(huán)境質(zhì)量改善產(chǎn)生了較大影響。近期出現(xiàn)了一些環(huán)境問題處理不力的情況,要引起我們高度警覺,我們必須深刻檢視隊(duì)伍的能力和作風(fēng)建設(shè),我們必須刀刃向內(nèi),自我革命。
“2018年,就發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境隊(duì)伍中存在‘不敏’‘不敢’‘不實(shí)’‘不會’等問題。當(dāng)年,省廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省環(huán)保系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的意見》,著力解決這些問題。兩年過去了,這些問題在部分同志身上還不同程度存在!笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)人直言不諱。
問題導(dǎo)向就是工作方向。對此,會議強(qiáng)調(diào),生態(tài)環(huán)境部門要切實(shí)提升自身業(yè)務(wù)能力,確保制定的政策得以落地落實(shí)。對省廳生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)來講,業(yè)務(wù)能力主要就是按照省委省政府和生態(tài)環(huán)境部要求,制定政策并使之落實(shí);對市、縣生態(tài)環(huán)境部門來講,業(yè)務(wù)能力主要就是抓政策落實(shí),提高政策執(zhí)行力。
吹響作風(fēng)改進(jìn)的沖鋒號
“工作要扎實(shí),浮光掠影、作風(fēng)漂浮是干不成事業(yè)的!睍h強(qiáng)調(diào),要確保實(shí)現(xiàn)省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的指示要求,確保完成今年年度目標(biāo)和“十三五”目標(biāo)任務(wù),全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部職工必須清醒認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻形勢,深刻反思存在的問題,切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。
針對當(dāng)前存在的“思想認(rèn)識還不到位”“一些作風(fēng)問題還沒有得到徹底解決”等問題,會議提出,7月份要召開專題黨組會,廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭對標(biāo)找差,提出整改意見和下半年重點(diǎn)工作舉措,確保年度生態(tài)環(huán)境目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。
會議要求,全面吹響作風(fēng)改進(jìn)的沖鋒號,各設(shè)區(qū)市局和廳機(jī)關(guān)各處室(局)、直屬單位要結(jié)合7月份以優(yōu)良作風(fēng)保證“雙勝利”組織生活會,圍繞“加快推進(jìn)‘三個轉(zhuǎn)變’、切實(shí)提升業(yè)務(wù)能力”,開展專題討論,認(rèn)真查擺思想、作風(fēng)、能力等方面存在的問題,通過深刻反思、查擺剖析、扎實(shí)整改,切實(shí)提升作風(fēng)改進(jìn)成效。
守好生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線
對于生態(tài)環(huán)境部門而言,衡量工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)就是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
在常態(tài)化防疫形勢下,必須在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。要因勢應(yīng)變,靈活調(diào)整環(huán)境管控策略,加快推進(jìn)由倒逼發(fā)展向倒逼發(fā)展與激勵發(fā)展并重轉(zhuǎn)變,由攻堅作戰(zhàn)向攻堅作戰(zhàn)與治本作戰(zhàn)并重轉(zhuǎn)變,由指導(dǎo)監(jiān)督向指導(dǎo)監(jiān)督與自身高質(zhì)量發(fā)展并重轉(zhuǎn)變。既要實(shí)現(xiàn)在多重目標(biāo)中的動態(tài)平衡,更要牢牢把握住“環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)必須達(dá)成”這一核心任務(wù)。
在服務(wù)大局實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的同時,生態(tài)環(huán)境部門還要在大戰(zhàn)大考中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為,努力奪取常態(tài)化疫情防控和污染防治攻堅的“雙勝利”。當(dāng)前要盯緊盯牢生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo),堅持問題導(dǎo)向,采取“升級版”管控措施,切實(shí)扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量滑坡趨勢,切實(shí)守好生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線。具體要從五個方面加強(qiáng)工作。
在日常學(xué)習(xí)方面,做到“善學(xué)、悟?qū)W、踐學(xué)”。要把政治理論學(xué)習(xí)放在首位,同時要有針對性地加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提升從普遍性問題中總結(jié)、發(fā)現(xiàn)、凝煉規(guī)律的能力,將理論知識與工作實(shí)際相結(jié)合,真正實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用、用以促學(xué)。
在監(jiān)測監(jiān)控方面,做到“有數(shù)、析數(shù)、用數(shù)”。要確保數(shù)據(jù)的及時性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性,加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析運(yùn)用,挖掘數(shù)據(jù)背后隱藏的規(guī)律和反映的問題,鎖定污染源頭與癥結(jié),科學(xué)提出對策建議。
在行政對策方面,做到“首策、共策、群策”。遇到新情況、新問題,要主動思考、主動研究,對發(fā)現(xiàn)的問題和潛在風(fēng)險要第一時間提出對策建議;涉及多個處室(單位)的,要主動協(xié)調(diào)對接,共同研究提出對策建議;對需要跨部門解決的或全省普遍存在的問題,要在全面系統(tǒng)做好前期調(diào)研分析的基礎(chǔ)上,及時形成對策建議提交上級主管部門或黨委政府。
在信息報送方面,做到“例報、專報、要報”。要進(jìn)一步完善環(huán)境質(zhì)量例行報告制度,對于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和交辦的工作,要及時形成專報,對在工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題、重要事項(xiàng),以及取得的重大突破和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),要及時形成要情報告。
在責(zé)任落實(shí)方面,做到“明責(zé)、督責(zé)、問責(zé)”。要繼續(xù)實(shí)行督辦單制度,完善定期調(diào)度機(jī)制,建立健全獎優(yōu)罰劣機(jī)制,堅決避免“一頭熱”的現(xiàn)象,讓履職盡責(zé)、敢作敢為、協(xié)同作戰(zhàn)成為常態(tài),對工作落實(shí)到位的予以獎勵,對消極應(yīng)對、推諉扯皮、落實(shí)不力的,堅決兌現(xiàn)懲罰措施。
生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)業(yè)務(wù)分管廳領(lǐng)導(dǎo),各設(shè)區(qū)市局主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志,廳有關(guān)處室、直屬單位,各駐市監(jiān)察室和監(jiān)測中心主要負(fù)責(zé)同志參加會議。
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