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　　近日，四川省政府印發(fā)《關(guān)于落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線制定生態(tài)環(huán)境準入清單實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》(以下簡稱《通知》)�！锻ㄖ�》明確，到2020年，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，初步建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系和數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)。到2025年，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，建立較為完善的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系和數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)。到2035年，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，建成完善的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度。

　　2018年6月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，提出要堅持保護優(yōu)先，落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線硬約束，省級黨委和政府加快確定生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，制定生態(tài)環(huán)境準入清單(以下簡稱“三線一單”)，在地方立法、政策制定、規(guī)劃編制、執(zhí)法監(jiān)管中不得變通突破、降低標準，不符合不銜接不適應(yīng)的于2020年年底前完成調(diào)整。

　　為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實黨中央國務(wù)院重要文件精神，生態(tài)環(huán)境部在長江經(jīng)濟帶11省(市)加青海省先期啟動并隨即在全國開展“三線一單”編制工作。四川省作為國家確定的編制工作先導省，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，率先啟動“三線一單”編制工作。經(jīng)過兩年多的創(chuàng)新實踐，生態(tài)環(huán)境廳牽頭會同省政府有關(guān)部門、直屬機構(gòu)，有關(guān)單位和各市(州)人民政府，形成了四川省“三線一單”編制成果和21個市(州)初步成果，并于2019年10月率先順利通過生態(tài)環(huán)境部組織的審核驗收，引領(lǐng)示范作用得到生態(tài)環(huán)境部充分肯定。通過“三線一單”劃框子、定規(guī)則，既為資源環(huán)境保護設(shè)紅線、立禁區(qū)，又為經(jīng)濟發(fā)展劃跑道、建通道，有效破解當前四川經(jīng)濟發(fā)展中面臨的生態(tài)環(huán)境問題，以綠色發(fā)展推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　為貫徹國家工作部署，落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控并監(jiān)督實施，省政府印發(fā)《通知》，明確提出將全省行政區(qū)域從生態(tài)環(huán)境保護角度劃分為優(yōu)先保護、重點管控和一般管控三類環(huán)境管控單元。優(yōu)先保護單元以生態(tài)環(huán)境保護為主;重點管控單元應(yīng)不斷提升資源利用效率，有針對性地加強污染物排放控制和環(huán)境風險防控;一般管控單元落實生態(tài)環(huán)境保護基本要求。同時，建立全省統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的具體要求，系統(tǒng)集成到數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)共建共享，動態(tài)更新。

　　《通知》還明確五個方面工作任務(wù)：

　　一是服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。在相關(guān)政策制定調(diào)整中要將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控作為參考依據(jù)。各類開發(fā)建設(shè)應(yīng)將生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線等管控要求融入決策和實施過程。以生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　二是支撐生態(tài)環(huán)境高水平保護。將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控作為推進污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境風險防控等工作的重要依據(jù)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的重點內(nèi)容。強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在環(huán)境管理中的應(yīng)用，嚴格落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。

　　三是深化環(huán)評“放管服”改革。已實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的市(州)，優(yōu)化簡化環(huán)評管理，市(州)人民政府對轄區(qū)內(nèi)條件成熟的園區(qū)可以試點推進環(huán)評審批“告知承諾制”改革。

　　四是加快市(州)落地應(yīng)用。各市(州)政府進一步優(yōu)化完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，做好應(yīng)用實施工作。

　　五是實施動態(tài)更新調(diào)整。生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控數(shù)據(jù)原則上每五年調(diào)整更新一次，也可結(jié)合國家和地方發(fā)展戰(zhàn)略等重大變化，會同自然資源廳等省政府有關(guān)部門，適時組織更新。

　　來源：四川生態(tài)環(huán)境