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　　來自煙草局網(wǎng)站消息，7月24日，2020年煙草行業(yè)半年工作電視電話會議在北京召開。會議的主要任務(wù)是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，傳達(dá)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署及工業(yè)和信息化部黨組工作要求，總結(jié)上半年煙草工作，分析行業(yè)面臨形勢，部署下半年重點工作。國家煙草專賣局黨組書記、局長，中國煙草總公司總經(jīng)理張建民在講話中強調(diào)，全行業(yè)要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，旗幟鮮明講政治，適應(yīng)防控常態(tài)化，敢于迎難而上，積極擔(dān)當(dāng)作為，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，全力推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為奪取全面建成小康社會偉大勝利作出新的更大貢獻。

　　國家局黨組成員、副局長徐主持會議，黨組成員、副局長段鐵力、張?zhí)旆�、韓占武出席會議。審計署企業(yè)審計七局局長李迎珠到會指導(dǎo)。

　　張建民在講話中指出，今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全行業(yè)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力抓好接受中央巡視和政治生態(tài)突出問題全面整改，認(rèn)真落實年初全國煙草工作會議安排部署，堅定目標(biāo)任務(wù)不動搖，按照“五個更加注重”要求，扎實推進穩(wěn)運行、促改革、優(yōu)結(jié)構(gòu)、育品牌、強基礎(chǔ)、防風(fēng)險各項重點任務(wù)落實，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得重大成果，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進，“三大攻堅戰(zhàn)”成效顯著，市場監(jiān)管和內(nèi)部管理持續(xù)加強，干部人才隊伍建設(shè)邁出新步伐，行業(yè)政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升，各項工作取得積極進展和新的明顯成效。

　　張建民強調(diào)，煙草行業(yè)是實行國家專賣的行業(yè)，煙草企業(yè)是國有企業(yè)，做好煙草工作，任何時候都要把講政治放在首位，都要把維護國家利益擺在至高無上的位置。當(dāng)前，我國發(fā)展任務(wù)異常艱巨，加之疫情尚未結(jié)束，全行業(yè)要從“兩個大局”的高度認(rèn)識肩負(fù)的職責(zé)和使命，更加自覺從全局工作中找準(zhǔn)定位，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實履行職責(zé)，努力改進工作，著力解決制約行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，集中精力把自己的事情辦好，以實實在在的發(fā)展成效，為維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局盡責(zé)出力、擔(dān)當(dāng)奉獻。

　　就凝心聚力推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，張建民提出五點要求：

　　一是保持“嚴(yán)”的主基調(diào)，營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，真正做到要求嚴(yán)、措施嚴(yán)，執(zhí)行嚴(yán)、監(jiān)督嚴(yán)，對事嚴(yán)、對人嚴(yán)。貫徹落實黨中央決策部署必須從嚴(yán)，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕，確保黨中央決策部署在行業(yè)落地生根；執(zhí)行紀(jì)律必須從嚴(yán)，堅持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，下大氣力建制度、立規(guī)矩、抓落實、重執(zhí)行，使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循；監(jiān)督問責(zé)必須從嚴(yán)，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神；自身要求必須從嚴(yán)，行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強從自身嚴(yán)起、從本級嚴(yán)起、從現(xiàn)在嚴(yán)起的意識，做到立正身、講原則、守紀(jì)律、拒腐蝕。

　　二是完善煙草專賣專營體制，構(gòu)建適度競爭新機制。按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》要求，不斷推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。完善行業(yè)治理結(jié)構(gòu)，在堅持國家煙草專賣治理體系基礎(chǔ)上，構(gòu)建行業(yè)上下權(quán)責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)順暢、充滿活力的工作體系；引導(dǎo)品牌競爭發(fā)展，充分發(fā)揮市場競爭和政策引導(dǎo)雙重作用，以培育全國性品牌為重點，推動品牌規(guī)格優(yōu)勝劣汰、競爭發(fā)展；推進要素市場化配置，構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制，擴大要素市場化配置范圍，健全要素市場體系，推進要素市場制度建設(shè)，促進生產(chǎn)力布局優(yōu)化；營造公平競爭市場環(huán)境，優(yōu)化煙草商業(yè)流通機制，加強公開透明市場規(guī)則建設(shè)，實現(xiàn)煙草產(chǎn)品在全國市場準(zhǔn)入暢通、退出有序、適度競爭、秩序良好。

　　三是適應(yīng)常態(tài)化疫情防控，把握經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)。統(tǒng)籌抓好疫情防控和行業(yè)改革發(fā)展各項工作，努力在危機中育新機、于變局中開新局。在把握國家重大政策、找準(zhǔn)行業(yè)定位上贏得主動，堅持把煙草工作放到大局中去審視、去謀劃，保證煙草行業(yè)始終沿著正確的方向發(fā)展；在推動行業(yè)重大政策落地見效、適時完善相關(guān)政策措施上贏得主動，確保行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展始終有清晰目標(biāo)、可行路徑、強勁動力；在保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間、實現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展上贏得主動，堅定不移貫徹“總量控制、稍緊平衡，增速合理、貴在持續(xù)”方針，始終把保持穩(wěn)定良好的經(jīng)濟運行和市場狀態(tài)擺在優(yōu)先位置；在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高供給體系質(zhì)量上贏得主動，繼續(xù)鞏固“三去一降一補”成果，增強企業(yè)核心競爭力，提升全產(chǎn)業(yè)鏈整體素質(zhì)。

　　四是補齊行業(yè)發(fā)展短板，全面提升軟實力。認(rèn)真貫徹國家局黨組《關(guān)于提升煙草行業(yè)軟實力的指導(dǎo)意見》，狠抓軟實力建設(shè)各項任務(wù)措施落地落實。處理好硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的關(guān)系，做到軟硬兼顧、形成合力；處理好生產(chǎn)發(fā)展與員工發(fā)展的關(guān)系，做到以人為本、共同發(fā)展；處理好物質(zhì)文明與精神文明的關(guān)系，做到融合共進、相得益彰。堅持問題導(dǎo)向，增強行業(yè)凝聚力、吸引力和綜合治理能力；堅持目標(biāo)導(dǎo)向，增強行業(yè)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新力、社會責(zé)任力、輿論引導(dǎo)力、風(fēng)險抵御力；堅持結(jié)果導(dǎo)向，以軟實力建設(shè)新成效推動提升中國煙草整體競爭實力。充分發(fā)揮國家局、行業(yè)直屬單位、基層企業(yè)“三個積極性”，確保各項政策執(zhí)行不跑偏、不走樣，建立嚴(yán)密的責(zé)任體系和協(xié)調(diào)的工作機制，打造可復(fù)制可推廣的軟實力建設(shè)先進樣板。

　　五是防范化解重大風(fēng)險，確保行業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。堅持底線思維，弘揚斗爭精神，既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。領(lǐng)會貫徹好習(xí)近平總書記關(guān)于防范風(fēng)險的重要論述，堅決扛起防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任，確保黨中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的決策部署和總體國家安全觀在行業(yè)全面貫徹落實；增強駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，牢固樹立風(fēng)險意識，建立健全風(fēng)險研判機制、評估機制、化解機制，加強政策措施儲備，認(rèn)真梳理、主動化解，努力把重大風(fēng)險隱患解決在萌芽之時、成災(zāi)之前。

　　就下半年重點工作，張建民強調(diào)，全行業(yè)要在常態(tài)化疫情防控下，繼續(xù)一手抓高質(zhì)量發(fā)展，一手抓高素質(zhì)干部人才隊伍建設(shè)，堅持“總量控制、稍緊平衡，增速合理、貴在持續(xù)”方針，統(tǒng)籌推進穩(wěn)運行、促改革、優(yōu)結(jié)構(gòu)、育品牌、強基礎(chǔ)、防風(fēng)險，根據(jù)完成進度進行目標(biāo)再分解、任務(wù)再細(xì)化、責(zé)任再落實，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確保年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

　　一要提高政治站位，堅決抓好中央巡視整改和政治生態(tài)突出問題全面整改。堅持決心不變、力度不減、尺度不松，對照全面整改方案任務(wù)要求，保持恒心韌勁抓整改，堅決防止“整而未改、整而未治”。把中央巡視整改作為檢驗行業(yè)“四個意識”“兩個維護”的試金石，把巡視整改工作與黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨和高質(zhì)量發(fā)展等工作統(tǒng)籌起來，與持續(xù)推進的全面整改工作以及職能部門日常監(jiān)督、專項整治、專項檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改結(jié)合起來，做到條條要整改、事事有回音、件件有著落，努力向黨中央交出一份合格的政治答卷。

　　二要加強運行調(diào)控，努力保持穩(wěn)中求進良好態(tài)勢。保持戰(zhàn)略定力，適應(yīng)形勢變化，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，做到以穩(wěn)促進；毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，精心做好生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)急預(yù)案，積極支持湖北煙草工商企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；精準(zhǔn)用力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，增強優(yōu)質(zhì)煙葉保障能力，提高卷煙生產(chǎn)配套保障能力，加強零售終端體系建設(shè)，推動物流資源有效整合；加強運行分析、市場監(jiān)測和精準(zhǔn)調(diào)控，認(rèn)真做好品牌管理，重視低價位卷煙生產(chǎn)經(jīng)營，提升投資管理規(guī)范化水平，嚴(yán)格成本費用管理，抓好安全生產(chǎn)，著力提高行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。

　　三要堅持系統(tǒng)謀劃，深入推進行業(yè)改革創(chuàng)新。進一步做好行業(yè)改革系統(tǒng)謀劃，穩(wěn)妥推進總公司相關(guān)改革。推進資源配置方式改革，推進卷煙營銷市場化取向改革，推進煙葉流通體制改革，推進“放管服”改革，加快推進廠辦大集體改革，深化收入分配制度改革，完善科技創(chuàng)新體制機制，加強全國煙草生產(chǎn)經(jīng)營管理一體化平臺建設(shè)，完善行業(yè)控?zé)熉募s工作機制。

　　四要依法履職盡責(zé)，持續(xù)強化打假打私和規(guī)范管理。嚴(yán)格執(zhí)行煙草專賣法律法規(guī)，發(fā)揮聯(lián)合打假打私協(xié)作機制作用，保持打假打私高壓態(tài)勢；持續(xù)強化電子煙監(jiān)管，深入開展電子煙市場專項檢查，不斷完善全網(wǎng)涉煙信息監(jiān)測平臺建設(shè)；嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實規(guī)范采購管理，強化行業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督；加強民法典宣傳教育，做好“七五”普法總結(jié)驗收工作。

　　五要夯實發(fā)展根基，扎實開展基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理。全力服務(wù)基層發(fā)展，嚴(yán)格落實為基層減負(fù)各項要求；全面加強基層組織建設(shè)，加快推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)；持續(xù)改善基礎(chǔ)管理，從最基本的標(biāo)準(zhǔn)、制度、流程、數(shù)據(jù)、記錄著手，從現(xiàn)場管理和日常工作入手，形成對比先進、持續(xù)提升的良好局面，不斷增強發(fā)展后勁與活力。

　　六要完善考核評價，有效激勵干部職工擔(dān)當(dāng)作為。貫徹落實新時代黨的組織路線，樹立重實干重實績的鮮明用人導(dǎo)向；改進干部考核評價工作，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用；堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去；堅持正向激勵，認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”要求；營造良好環(huán)境，全面激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。

　　國家局、總公司機關(guān)各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人在主會場參加會議；行業(yè)各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及所屬各部門主要負(fù)責(zé)人在分會場參加會議。