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　　圖為：杭州灣新區(qū)海關(guān)關(guān)員在跨境電商作業(yè)現(xiàn)場開展日常監(jiān)管  俞懿/攝

　　來自海關(guān)總署網(wǎng)站消息，“余經(jīng)理，你們的傳輸ID申請(qǐng)已經(jīng)提交海關(guān)總署數(shù)據(jù)中心，預(yù)計(jì)3-5天內(nèi)完成審核，正式上線后即可開展跨境電商B2B出口業(yè)務(wù)申報(bào)。”寧波海關(guān)所屬杭州灣新區(qū)海關(guān)關(guān)員馬鑫瑩在聯(lián)系相關(guān)部門技術(shù)人員后，第一時(shí)間將當(dāng)前進(jìn)度告知了貝士達(dá)電動(dòng)工具有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理。

　　自跨境電商B2B（企業(yè)對(duì)企業(yè)）出口監(jiān)管試點(diǎn)工作在寧波市開展以來，杭州灣新區(qū)海關(guān)聯(lián)合地方商務(wù)部門深入轄區(qū)10余家重點(diǎn)外貿(mào)出口企業(yè)逐一進(jìn)行政策宣貫，“一對(duì)一”指導(dǎo)企業(yè)開展電子商務(wù)企業(yè)資質(zhì)和海外倉企業(yè)信息備案、傳輸ID申請(qǐng)等工作，助力企業(yè)盡快開展跨境電商B2B出口申報(bào)業(yè)務(wù)。

　　而這，只是杭州灣新區(qū)海關(guān)主動(dòng)作為，立足轄區(qū)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，積極推動(dòng)跨境電商業(yè)務(wù)開展范圍從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域向整個(gè)轄區(qū)延伸，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)由網(wǎng)購保稅進(jìn)口向B2B出口擴(kuò)展，克服疫情因素不利影響，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影。

　　面對(duì)疫情來襲 千方百計(jì)保障業(yè)務(wù)增長

　　“我們倉庫作業(yè)人員較多，每天出入出口加工區(qū)卡口都要排隊(duì)測(cè)體溫，不僅耽誤時(shí)間，而且有員工擔(dān)心排隊(duì)等待測(cè)體溫存在感染風(fēng)險(xiǎn)�！苯拥絽^(qū)內(nèi)跨境電商倉儲(chǔ)作業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人反映后，杭州灣新區(qū)海關(guān)綜合業(yè)務(wù)科關(guān)員戴軍迅速聯(lián)系了出口加工區(qū)管理部門。沒過幾天，一臺(tái)嶄新的高精度紅外人體測(cè)溫裝置在卡口入口處搭建完畢。出入出口加工區(qū)的人員只要在機(jī)器前經(jīng)過，體溫就會(huì)自動(dòng)在電腦屏幕上顯示，超過預(yù)設(shè)溫度系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警提示人工確認(rèn)。據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，此舉不僅大大縮短了排隊(duì)等待時(shí)間，而且有效消除了員工的心理擔(dān)憂，安心開展倉庫作業(yè)。

　　由于疫情發(fā)生期間正值春節(jié)假期，杭州灣新區(qū)海關(guān)一線科室只有值班人員在崗作業(yè)。在和跨境電商企業(yè)取得聯(lián)系，了解到接下來有大批量防疫物資和日用生活消費(fèi)品通過跨境電商渠道進(jìn)口后，該關(guān)迅速成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌做好疫情防控和業(yè)務(wù)工作。單位主要負(fù)責(zé)人、各科室負(fù)責(zé)人正月初三全部到崗，設(shè)置跨境電商“快速通關(guān)專窗”，開辟物流監(jiān)管“綠色通道”，實(shí)行7×24小時(shí)預(yù)約加班、節(jié)假日和雙休日業(yè)務(wù)現(xiàn)場8小時(shí)值班制度，全力保障因物流停擺在碼頭積壓的200余萬件境外采購商品快速通關(guān)入?yún)^(qū)上架，倉儲(chǔ)庫存供應(yīng)充足。

　　杭州灣新區(qū)海關(guān)還多次深入跨境電商企業(yè)開展走訪調(diào)研，聽取企業(yè)的意見建議和困難訴求。針對(duì)跨境進(jìn)口電商企業(yè)制定的大促計(jì)劃，在每次活動(dòng)時(shí)提前調(diào)配人員充實(shí)一線崗位，及時(shí)完成倉儲(chǔ)賬冊(cè)和稅款擔(dān)保審批，成立青年黨員突擊隊(duì)加班加點(diǎn)開展清單審核和包裹驗(yàn)放。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年該關(guān)累計(jì)審核放行跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口申報(bào)清單1196.12萬票，貨值20.55億元，同比分別增長67.98%和87.77%。其中，“3.8”“6.18”兩次促銷活動(dòng)共驗(yàn)放跨境電商進(jìn)口申報(bào)清單近400萬票，貨值近7億元，占上半年總量的三分之一左右。

　　面對(duì)機(jī)構(gòu)改革 想方設(shè)法優(yōu)化流程監(jiān)管

　　杭州灣新區(qū)海關(guān)是寧波關(guān)區(qū)最年輕的隸屬海關(guān)之一，2018年底獲批籌建，2019年12月24日舉行開關(guān)儀式。今年元旦正式運(yùn)行以后，由于全面承擔(dān)了杭州灣新區(qū)，包括慈溪出口加工區(qū)的全部海關(guān)業(yè)務(wù)，原有3個(gè)業(yè)務(wù)科室的人員職責(zé)發(fā)生了一些變化。經(jīng)過短暫的調(diào)整和磨合，跨境電商業(yè)務(wù)的流程監(jiān)管較之前有了進(jìn)一步的優(yōu)化。

　　“跨境電商進(jìn)口商品品種多、采購方式多、境外供貨商多、企業(yè)難以準(zhǔn)確申報(bào)等問題，一直困擾著我們�，F(xiàn)在海關(guān)推廣的‘兩步申報(bào)’‘先理貨、后入賬’，特別適合我們跨境電商企業(yè)進(jìn)口報(bào)關(guān)作業(yè)。”據(jù)寧波立得購電子商務(wù)有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理胡波介紹，公司今年上半年以“兩步申報(bào)”方式進(jìn)口報(bào)關(guān)累計(jì)已超過100票。通過配合采取“先理貨、后入賬”方式，不僅解決了以往跨境電商進(jìn)口報(bào)關(guān)難以準(zhǔn)確申報(bào)等問題，而且減少了一些不必要的重復(fù)理貨環(huán)節(jié)，有效縮短了跨境進(jìn)口商品通關(guān)和上架時(shí)間。

　　貨都賣完了，如果消費(fèi)者有疑問，怎么證明跨境進(jìn)口商品是正品？針對(duì)這一問題，杭州灣新區(qū)海關(guān)在征得寧波海關(guān)批準(zhǔn)后，聯(lián)合天貓國際率先開展了跨境進(jìn)口商品“倉內(nèi)留樣檢”項(xiàng)目試點(diǎn)。通過在保稅倉內(nèi)建立獨(dú)立的留樣區(qū)域，對(duì)所有入倉的商品進(jìn)行留樣，由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，全過程由海關(guān)監(jiān)督管理，來保障跨境進(jìn)口商品的品質(zhì)。據(jù)杭州灣新區(qū)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，該項(xiàng)目自今年3月正式開展試點(diǎn)以來，上半年“倉內(nèi)留樣檢”共計(jì)206個(gè)SKU（庫存量單位），倉內(nèi)留樣1017件�！巴ㄟ^落實(shí)‘倉內(nèi)留樣檢’，新區(qū)海關(guān)進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管，更加有力地保障跨境進(jìn)口商品的品質(zhì)�！焙贾轂承聟^(qū)海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　面對(duì)行業(yè)發(fā)展 費(fèi)盡心機(jī)推進(jìn)模式創(chuàng)新

　　“上半年，‘同倉存儲(chǔ)、同包發(fā)貨’新模式共放行同倉存儲(chǔ)的國內(nèi)電商商品單獨(dú)發(fā)貨86.07萬單，貨值1.58億元；跨境電商商品和國內(nèi)電商商品同包發(fā)貨2.46萬單，貨值519.86萬元�！焙贾轂承聟^(qū)海關(guān)綜合業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)人周飛鶴表示，“整體上降低了企業(yè)15%到20%的物流成本，提升時(shí)效1到3天，為商家每年降低成本超過150萬。”

　　周飛鶴說的“同倉存儲(chǔ)、同包發(fā)貨”新模式，是杭州灣新區(qū)海關(guān)通過改革監(jiān)管模式、改造業(yè)務(wù)系統(tǒng)，創(chuàng)新推出的業(yè)務(wù)新模式，創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)了跨境電商商品和國內(nèi)電商商品在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的同倉存儲(chǔ)。消費(fèi)者同時(shí)購買跨境電商商品和國內(nèi)電商商品，可以實(shí)現(xiàn)“一次下單、一次打包、一次派送”，極大提升消費(fèi)者的收貨體驗(yàn)。該模式的推出，不僅有效提升了跨境電商企業(yè)的倉儲(chǔ)空間利用率，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)購商品的集約存儲(chǔ)和高效運(yùn)作，而且大大減少了貨物包裝，節(jié)省了跨境電商企業(yè)倉儲(chǔ)包裝物流成本，有力推動(dòng)了跨境電商業(yè)務(wù)和國內(nèi)電商業(yè)務(wù)融合發(fā)展。

　　杭州灣新區(qū)海關(guān)還結(jié)合企業(yè)需求，推出了“退貨中心倉”集中處理跨境電商進(jìn)口退貨商品新模式�？缇畴娚唐髽I(yè)通過在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設(shè)立“退貨中心倉”，按照海關(guān)指定的運(yùn)輸線路將退貨商品運(yùn)送入?yún)^(qū)，在與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的視頻監(jiān)控下開展理貨作業(yè)，日常接受海關(guān)監(jiān)督抽查，不僅可以節(jié)省以往在區(qū)外設(shè)立退貨倉庫以后，轉(zhuǎn)運(yùn)二次上架銷售跨境商品的運(yùn)輸費(fèi)用，而且縮短了退貨商品的理貨作業(yè)流程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年杭州灣新區(qū)海關(guān)累計(jì)放行入?yún)^(qū)退貨商品超過24.5萬件。

　　除此之外，杭州灣新區(qū)海關(guān)還積極支持區(qū)內(nèi)跨境電商企業(yè)開展特殊區(qū)域跨境電商包裹零售出口東南亞業(yè)務(wù)（1210出口）。通過和杭州蕭山機(jī)場海關(guān)開展轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)工作銜接，確保申報(bào)出口包裹在出口加工區(qū)內(nèi)完成海關(guān)放行、包裹出區(qū)和轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)后從杭州蕭山機(jī)場裝機(jī)啟運(yùn)，目前已走通出口馬來西亞、印度尼西亞兩個(gè)東南亞國家的實(shí)單操作。今年7月初正式批量運(yùn)作以來，共受理出口印度尼西亞報(bào)關(guān)單5票，消費(fèi)者訂單124份，商品金額2萬元，朝著跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口商品“一盤貨”賣全球的目標(biāo)邁出了堅(jiān)定的步伐。（戴軍/文）