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　　8月9日上午，沙縣召開(kāi)“三票制”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)會(huì)暨“地票、房票”首發(fā)儀式。中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，福建農(nóng)林大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)，沙縣集成改革總顧問(wèn)溫鐵軍，省委、市委改革辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，縣委書(shū)記、縣人大常委會(huì)主任楊興忠、縣人大常委會(huì)黨組書(shū)記朱昶凱、縣領(lǐng)導(dǎo)方俊欽、樂(lè)榮光，以及縣有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加儀式。

　　溫鐵軍、楊興忠等分別為“地票”權(quán)利人代表黃良清、黃良模、朱灶明頒發(fā)“地票”。為福建省樂(lè)水旅游開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理官慶忠和權(quán)利人代表姜承草頒發(fā)“房票”。水南國(guó)有林場(chǎng)負(fù)責(zé)人為夏茂鎮(zhèn)上碓村、車溪村發(fā)放“林票”。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行沙縣分行和沙縣金茂農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信托有限公司進(jìn)行了授信簽約，授信1000萬(wàn)元作為“地票”發(fā)行啟動(dòng)資金。

　　楊興忠在會(huì)上做總結(jié)講話，他說(shuō)：

　　近年來(lái)，沙縣堅(jiān)持以問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞沙縣小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的新形勢(shì)、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，實(shí)施了“金木水火土”等一系列富有沙縣特色的農(nóng)村綜合改革。去年10月，沙縣被確定為全省首批四個(gè)縣域集成改革試點(diǎn)之一。

　　今年是集成改革試點(diǎn)開(kāi)局之年，沙縣精心篩選了46項(xiàng)改革項(xiàng)目，選擇試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行攻堅(jiān)突破。其中，夏茂鎮(zhèn)探索創(chuàng)新的“三票制”改革，為破解耕地集約化經(jīng)營(yíng)程度不高、林地經(jīng)營(yíng)粗放、邊偏遠(yuǎn)村農(nóng)房和宅基地閑置、山水林田湖等自然條件較好卻很難增值等難題提供了有效路徑。

　　就下階段“三票制”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作，楊興忠要求：

　　要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。針對(duì)“三票”流通性不強(qiáng)、參與度不高、政策功能不完善等改革進(jìn)程中出現(xiàn)的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，全力促進(jìn)合作多元化、功能多樣化、價(jià)值最大化。做活“三票制”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。

　　要堅(jiān)持?jǐn)U面提速。把握效果評(píng)估、先易后難、風(fēng)險(xiǎn)可控三個(gè)原則，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)推動(dòng)集成改革制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣。

　　要堅(jiān)持系統(tǒng)集成。通過(guò)政策集成，推進(jìn)集成，效應(yīng)集成，整合形成一批內(nèi)容更豐富、功能更完備的制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)集群，有效解決創(chuàng)新舉措“碎片化”問(wèn)題。打造全縣首批集成改革工作亮點(diǎn)，形成“1+1>2”的疊加效應(yīng)。

　　溫鐵軍對(duì)沙縣“三票制”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的開(kāi)展表示充分肯定。認(rèn)為這項(xiàng)改革是在盤(pán)活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村分散資源聚集化、模糊產(chǎn)權(quán)清晰化、集體資產(chǎn)市場(chǎng)化等方面的一次積極嘗試。

　　溫鐵軍希望，沙縣在改革推進(jìn)的過(guò)程中，要堅(jiān)持對(duì)改革項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程管控、精細(xì)管理，保障集成改革順利推進(jìn)。要積極借智借力、集思廣益，確保改革的科學(xué)性和實(shí)效性。不斷加快特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、激活農(nóng)村要素資源，助推鄉(xiāng)村振興。

　　會(huì)上，夏茂鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人還介紹了“三票制”改革工作開(kāi)展情況。

　　來(lái)源：三明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局