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為企業(yè)研發(fā)插上騰飛的翅膀——上海海關(guān)推進(jìn)保稅研發(fā)新政成效顯著
發(fā)表時間:2020/8/25 15:03:25 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
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  來自海關(guān)總署網(wǎng)站消息,上海海關(guān)在毫不放松做好常態(tài)化疫情防控的基礎(chǔ)上,同步推進(jìn)強(qiáng)化特殊區(qū)域保稅研發(fā)政策,積極發(fā)揮新海關(guān)職責(zé)作用,著力促進(jìn)上海特殊區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸,企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  優(yōu)化核銷,為研發(fā)企業(yè)“量身定制”監(jiān)管方式

  位于松江綜保區(qū)內(nèi)的國基電子(上海)有限公司華東關(guān)務(wù)經(jīng)理張東北說:“新政推出前,我公司的研發(fā)料件存在工單或多或少,單次使用的消耗劑量小,無法進(jìn)行即時核銷等問題,嚴(yán)重制約了公司的發(fā)展。”

  上海海關(guān)主動鉆研,完善系統(tǒng)應(yīng)用,一方面深入研究專用賬冊中耗料清單與傳統(tǒng)核銷方式的區(qū)別,優(yōu)化金關(guān)二期保稅研發(fā)賬冊模塊實(shí)際應(yīng)用;另一方面提升過程監(jiān)管,利用ERP系統(tǒng)做到研發(fā)物料與加工物料庫位區(qū)分,從日常管理入手做好核銷準(zhǔn)備。耗材核銷的優(yōu)化,既給海關(guān)核銷提供了政策依據(jù),又切實(shí)解決了研發(fā)企業(yè)核銷難的問題。

  “新政推出后,我們建立了保稅研發(fā)電子帳冊,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行核銷,不再按照單耗進(jìn)行,所有的核銷操作錄入系統(tǒng)。這不僅加快研發(fā)項(xiàng)目的進(jìn)度,還降低了成本,確實(shí)省時省力! 張東北說。

  提前“適用”,讓研發(fā)企業(yè)贏在“熱身”

  安集微電子科技(上海)股份有限公司位于金橋綜合保稅區(qū),主要業(yè)務(wù)是自主研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。安集科技成功打破了國外廠商對集成電路領(lǐng)域化學(xué)機(jī)械拋光液的壟斷,實(shí)現(xiàn)了進(jìn)口替代,使中國在該領(lǐng)域擁有了自主供應(yīng)能力。公司化學(xué)機(jī)械拋光液已在130-14nm技術(shù)節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化銷售,主要應(yīng)用于國內(nèi)8英寸和12英寸主流晶圓產(chǎn)線;10-7nm技術(shù)節(jié)點(diǎn)產(chǎn)品正在研發(fā)中。同時,公司將在現(xiàn)有業(yè)務(wù)和技術(shù)的基礎(chǔ)上,持續(xù)穩(wěn)健地通過自建或并購延伸半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)鏈,目標(biāo)成為世界一流的高端半導(dǎo)體材料供應(yīng)伙伴。

  回顧企業(yè)開展保稅研發(fā)近一年多的時間,安集科技公共關(guān)系行政總監(jiān)公司朱慧娜 感慨頗多:“去年新政前,我公司對保稅研發(fā)業(yè)務(wù)需求強(qiáng)烈,但是政策適用范圍只有綜合保稅區(qū)。當(dāng)時的金橋綜合保稅區(qū)還沒有通過正式驗(yàn)收,我們享受不到提前適用的政策!

  企業(yè)急在心里,海關(guān)看在眼里。上海海關(guān)開展實(shí)地調(diào)研,針對企業(yè)需求,量身定制監(jiān)管方案,多次研究試點(diǎn),通過在金關(guān)工程二期中設(shè)置虛擬賬冊,全流程走通測試,預(yù)先排除瓶頸問題,在驗(yàn)收前準(zhǔn)備充分,為企業(yè)節(jié)省了至少半年時間。

  朱慧娜說:“公司完成了保稅研發(fā)賬冊的申請,在海關(guān)的指導(dǎo)下第一票保稅研發(fā)物料順利進(jìn)口,保稅研發(fā)物料進(jìn)口通關(guān)速度提高了50%,加快了化學(xué)機(jī)械拋光液10nm-7nm研發(fā)項(xiàng)目的進(jìn)度,贏得了我司在客戶端研發(fā)項(xiàng)目測試的時間,同時免稅進(jìn)口研發(fā)物料大大降低了研發(fā)成本!卑布萍急6愌邪l(fā)賬冊自2019年5月設(shè)立以來,進(jìn)口各種研發(fā)料件貨值1.8萬美元,于2020年7月完成首次核銷,研發(fā)全周期落地、全流程走通。

  壓哨“起跑”, 實(shí)現(xiàn)研發(fā)過程 “零等待”

  目前,保稅研發(fā)業(yè)務(wù)覆蓋了上海關(guān)區(qū)3個特殊區(qū)域內(nèi)的4家企業(yè),涉及集成電路、電子產(chǎn)品、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)。外高橋保稅區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)集聚,對保稅研發(fā)需求很大,但21條新政中保稅研發(fā)的范圍只有綜保區(qū)。上海海關(guān)提出市場需求,在2020年上半年推出了深化支持兩區(qū)優(yōu)化的具體舉措,關(guān)鍵的一項(xiàng)就是將保稅研發(fā)的政策復(fù)制推廣到外高橋保稅區(qū)。包括藥明康德、藥明生物等知名企業(yè)蜂擁而至,申請適用新政。

  對于企業(yè)來說,時間就是生命。許可證審批流程較長,往往為了一張證件企業(yè)新品競爭優(yōu)勢稍縱即逝,甚至制約其參與國際競爭。上海海關(guān)積極開展政策宣講,通過政策宣講會、微信群、現(xiàn)場咨詢等方式向區(qū)內(nèi)企業(yè)解讀“保稅研發(fā)”具體政策;簡化許可證審批流程,按照有關(guān)文件規(guī)定,除禁止進(jìn)境的外,綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口且在區(qū)內(nèi)用于研發(fā)的貨物、物品,免于提交許可證件,為企業(yè)提供“零許可”、“零等待”、“零查驗(yàn)”等多項(xiàng)便利,讓企業(yè)能夠在最短的時間內(nèi)開展研發(fā)業(yè)務(wù),極大提高企業(yè)的效率。這對生物醫(yī)藥企業(yè)尤其明顯。

  上海海關(guān)稽查處處長姚漪娟介紹,“未來,上海海關(guān)還將在生物醫(yī)藥、人工智能等領(lǐng)域探索推進(jìn)保稅研發(fā)政策,并以此為支點(diǎn),通過疊加分送集報、四自一簡、主動披露等先發(fā)政策,加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的聯(lián)動發(fā)展。”(舒揚(yáng)、趙姝靜/文)

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