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　　Daniel Malan發(fā)表的最新研究指出，許多國家/地區(qū)存在的內(nèi)部利益沖突，推進(jìn)了全球煙草控制政策的制定�！懊�盾和沖突”報告明確指出了政府最大化國家壟斷產(chǎn)業(yè)盈利能力的信托責(zé)任以及最小化公共健康風(fēng)險的健康責(zé)任，與制定潛在解決方案之間的矛盾。

　　近期數(shù)據(jù)顯示，近 50% 的全球可燃香煙市場由聲稱會遵守《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》(WHO FCTC) 的政府控制，該公約旨在“保護(hù)當(dāng)代人和未來世代，以免其因消費和接觸煙草，導(dǎo)致健康、社會、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的毀滅性損害。”FCTC 的 8 個締約國至少全資擁有一家煙草公司，這八個國家是中國、伊朗、伊拉克、黎巴嫩、敘利亞、泰國、突尼斯和越南。

　　“我們的研究強(qiáng)調(diào)了這些 FCTC 締約國之間的明顯利益沖突，”都柏林三一學(xué)院商業(yè)道德副教授 Daniel Malan指出；該教授也是世界經(jīng)濟(jì)論壇透明和反腐敗全球未來委員會成員以及報告的作者�！癋CTC 第 5.3 款要求各締約國切實貫徹公共衛(wèi)生政策的實施，使其免受煙草行業(yè)的商業(yè)和既得利益的影響。不過，由于其中不少締約國仍要通過國有煙草實體賺錢，這一目標(biāo)有些不切實際�！�

　　沒有萬全之策

　　矛盾和沖突報告指出，國家壟斷產(chǎn)業(yè)并不受到跨國管理的約束，而且國家政府組織對煙草行業(yè)施加的壓力大部分都被忽視。與并未大量持股煙草公司的國家相比，健康政策和疾病數(shù)據(jù)的負(fù)擔(dān)方面沒有明顯的區(qū)別。因此，WHO 很難找到萬全之策來應(yīng)對這種利益沖突。

　　在國有煙草企業(yè)持股的政府可能采用的解決方案較為復(fù)雜。報告顯示，將重心從可燃煙草的生產(chǎn)和營銷逐漸轉(zhuǎn)到煙草減害產(chǎn)品，可以緩解國有煙草企業(yè)面臨的沖突，并最終拯救生命。領(lǐng)先研究人員和 Foundation for a Smoke-Free World 等組織正動員全球力量，來打造有助于提升戒煙和減害領(lǐng)域意識的解決方案，包括生物標(biāo)志物發(fā)現(xiàn)、放棄/開始使用微生物體的成果，以及戒煙治療的創(chuàng)新臨床試驗設(shè)計。

　　“數(shù)據(jù)顯示，我們不僅需要監(jiān)管國有煙草公司，還要鼓勵其改變業(yè)務(wù)模式，促進(jìn)其制定并推廣創(chuàng)新型減害解決方案�！盕oundation for a Smoke-Free World 主席 Derek Yach博士指出�！懊磕暧谐�過 800 萬人死于與煙草有關(guān)的疾病。政府必須采取行動，從根本上解決本國人民的長期健康問題。”

　　本月晚些時候，F(xiàn)oundation for a Smoke-Free World 將推出第一版煙草轉(zhuǎn)型指數(shù)，該指數(shù)將顯示領(lǐng)先煙草公司在降低其產(chǎn)品的風(fēng)險并同時滿足其長期盈利能力的前提下，通過在減害領(lǐng)域的投資取得有限進(jìn)步，在某些情況下，這些進(jìn)步是舉足輕重的。

　　矛盾和沖突中的一個關(guān)鍵影響是，如果國有煙草公司加大力度將煙草減害整合到企業(yè)長期策略中，這些公司不僅能解決沖突，同時還能推進(jìn)全球戒煙趨勢的發(fā)展。這類業(yè)務(wù)重組已經(jīng)存在，以促進(jìn)人類健康。舉例而言，中國通過著力讓國內(nèi)汽車制造行業(yè)不再生產(chǎn)和銷售內(nèi)燃機(jī)汽車，實現(xiàn)減少消耗化石燃料的目標(biāo)。

　　由 Foundation for a Smoke-Free World 提供研究資助金，矛盾和沖突報告由 Daniel Malan和南非斯坦陵布什大學(xué)商學(xué)院客座教員 Brett Hamilton共同編寫。