青島海關優(yōu)化營商環(huán)境促進山東外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)
2020/9/18 15:11:07 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導言:在山東港口青島港全自動化碼頭,空無一人的碼頭上,一眼望不到頭的是集裝箱,以及鱗次櫛比的橋吊、軌道吊等設備。在這里,自動化橋吊、導引車以及海關先期機檢掃描設備,不論白天黑夜都在自動化作業(yè)。與之相呼應的,是一艘艘遠洋貨輪靠泊、卸載、裝貨、遠航。貨輪裝載著大量進口商品緩緩而至,又承裝出口商品遠赴重洋,在貨輪往返之際,物流、通關等操作都在快速運行。
來自海關總署網(wǎng)站消息,在山東港口青島港全自動化碼頭,空無一人的碼頭上,一眼望不到頭的是集裝箱,以及鱗次櫛比的橋吊、軌道吊等設備。在這里,自動化橋吊、導引車以及海關先期機檢掃描設備,不論白天黑夜都在自動化作業(yè)。與之相呼應的,是一艘艘遠洋貨輪靠泊、卸載、裝貨、遠航。貨輪裝載著大量進口商品緩緩而至,又承裝出口商品遠赴重洋,在貨輪往返之際,物流、通關等操作都在快速運行。
港口的快節(jié)奏運作,代表著外貿(mào)進出口業(yè)務的持續(xù)開展。據(jù)青島海關統(tǒng)計,受疫情等因素影響,今年山東外貿(mào)進出口值先抑后揚,前8個月山東省外貿(mào)進出口總值1.34萬億元人民幣,比去年同期增長1.5%,今年以來累計進出口增速首次由降轉(zhuǎn)增,且8月當月進出口值和出口值均創(chuàng)歷史新高。
數(shù)據(jù)的背后,是對外開放水平的不斷提高,也是口岸營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。越是困難的時候,越要把營商環(huán)境這個“軟實力”打造好。正是在困難的時候,山東口岸各部門扎實開展穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作,外貿(mào)進出口正呈現(xiàn)出穩(wěn)中提質(zhì)的向好態(tài)勢。
改革不止步 通關更便捷
近日,山東港口青島港前灣港區(qū)QQCT 79號泊位,集裝箱船“海陸雙魚座”輪正在裝船,準備駛往英國菲利克斯托港。
“有1票出口生魚片趕這個船,客戶著急,我們馬上申請‘抵港直裝’,直接裝船! 青島前灣集裝箱碼頭副總經(jīng)理張軍說道。
出口貨物“抵港直裝”是今年的新改革!皩τ诓恍鑼嵤┖jP查驗的出口貨物,集裝箱不在碼頭滯留,抵達碼頭后直接裝船, 減少了集裝箱吊裝、吊卸等作業(yè)環(huán)節(jié),碼頭費用可以降低1/3!鼻鄭u海關所屬黃島海關查檢一處查檢二科副科長郝衛(wèi)寧表示。
與出口貨物“抵港直裝”相似,進口貨物“船邊直提”是指,進口貨物在船邊直接卸到進口商安排的車輛拉回目的地,這些都是口岸“通關+物流”作業(yè)新模式。郝衛(wèi)寧介紹,對于需實施海關查驗的進出口貨物,海關改革推廣“免到場查驗”政策,查驗期間收發(fā)貨人可免于到場,保障了疫情期間貨物的正常通關。
“今年以來,青島港開展‘進口直提’和‘出口直裝’累計為客戶節(jié)約費用超千萬元!睆堒姳硎荆劭跇I(yè)務量實現(xiàn)逆勢增長,一個重要原因是海關采取了一系列改革措施,操作的高效化和便利化確保了貨物及時交付,為客戶節(jié)約了成本,也吸引了更多客戶選擇青島港作為進出口口岸。
黃島海關綜合業(yè)務一處副處長徐萍則表示,“船邊直提”“抵港直裝”作業(yè)模式的推行,得益于海關集合“兩步申報”“提前申報”“兩段準入”等各項改革,可以釋放出更大的政策紅利。據(jù)統(tǒng)計,適用申報新模式的報關單進口整體通關時間低于口岸同期均值1/3以上。
為深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境,青島海關還推進“先期機檢+智能審圖”等智慧監(jiān)管改革,貨物提離時間縮短35%,簡化重點消費品進口通關流程,對符合條件的進口糧食,可免予錨地檢疫,直接靠泊檢疫,檢疫風險低的實施“邊檢邊卸邊提離”等措施,同時對進口水果實施“兩段準入”,實現(xiàn)在交易集散地邊卸邊驗。
用好新平臺 塑造新優(yōu)勢
青島市即墨區(qū)藍谷高新區(qū),建設施工現(xiàn)場熱火朝天,工人們正緊鑼密鼓地進行基礎墊層澆筑,搭建樓柱鋼筋。幾個月后,一個以通航產(chǎn)業(yè)為主特色的綜合保稅區(qū)將在這里拔地而起、封關運行。
每周匯總綜合保稅區(qū)建設進度和困難,幫助管委和施工單位協(xié)調(diào)海關事務、解讀綜合保稅區(qū)驗收標準,已經(jīng)成為孔振興的日常習慣。
青島即墨綜合保稅區(qū)于去年12月批復設立,計劃在今年底通過驗收投入運營。受新冠肺炎疫情影響,施工建設受到影響,工程正在抓緊進行。為此,青島海關所屬即墨海關現(xiàn)場督導綜合保稅區(qū)建設情況,并派出專員全天無休跟蹤建設進度、解讀海關政策。孔振興,就是即墨海關派出的綜合保稅區(qū)建設專員。
近年來,山東省內(nèi)綜合保稅區(qū)等海關特殊區(qū)域設立數(shù)量和發(fā)展質(zhì)量均有明顯提升,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟輻射帶動等方面的作用日益突出。為推進特殊區(qū)域轉(zhuǎn)型升級,青島海關按照“促申建、抓落實”的原則,為各區(qū)域“精準畫像”,提出“一區(qū)一策”發(fā)展意見,推動關區(qū)保稅港區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域全部優(yōu)化整合為綜合保稅區(qū),并狠抓制度創(chuàng)新全面落地。目前,21項創(chuàng)新監(jiān)管制度已在青島海關轄區(qū)綜合保稅區(qū)全面推廣,386家企業(yè)享受到改革政策紅利。
以增值稅一般納稅人資格試點為例,目前青島海關轄區(qū)4個具備試點資格的綜合保稅區(qū)內(nèi)43家企業(yè)開通試點,促進了企業(yè)靈活有效利用國內(nèi)國外“兩個市場、兩種資源”,增強企業(yè)國際競爭力,為綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能、新活力。
在全面推進倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管方面,青島海關實施以信用為基礎的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管+信息報送、通道共用+責任分擔、數(shù)據(jù)監(jiān)控+重點巡查的監(jiān)管方案,開發(fā)倉儲企業(yè)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),優(yōu)化非保稅貨物與保稅貨物卡口通道共用模式,在不增設通道的前提下實現(xiàn)兩種貨物共同使用,減少了建設投入。目前,關區(qū)共20余家企業(yè)開展試點,企業(yè)申請非保稅貨物入?yún)^(qū)6萬余票,有效盤活了特殊區(qū)域內(nèi)閑置倉儲資源,實現(xiàn)順勢監(jiān)管。
21項創(chuàng)新監(jiān)管制度中,還包括培育新動能新優(yōu)勢,支持綜合保稅區(qū)逐步全面適用跨境電商零售進口政策。8月17日,日照綜合保稅區(qū)正式開通跨境電商網(wǎng)購保稅進口模式,6284件來自韓國的兒童用品、洗浴用品等網(wǎng)購保稅進口跨境電商物品辦結(jié)通關手續(xù),順利抵達日照綜合保稅區(qū)跨境電商備貨場地,隨后進入消費者手中。在綜合保稅區(qū)內(nèi)跨境電商進出口業(yè)務拉動下,山東省新興貿(mào)易業(yè)態(tài)進出口增長亮眼。前8個月,山東跨境電商進出口增長136.7%。隨著9月1日,青島海關獲批開展跨境電商B2B試點,山東跨入跨境電商“賣全球”時代,新業(yè)態(tài)將駛?cè)氚l(fā)展快車道,真正成為外貿(mào)進出口新的增長點。(陳星華/文)
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