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鮮祖德:積極構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系

2020/10/14 9:48:39 來(lái)源:中國(guó)企業(yè)新聞網(wǎng)

導(dǎo)言:10月14日為世界標(biāo)準(zhǔn)日。在世界標(biāo)準(zhǔn)日前后,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織和世界各國(guó)都要開(kāi)展相關(guān)活動(dòng),旨在宣傳引導(dǎo)社會(huì)公眾提高國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化在世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中重要性的認(rèn)識(shí),以促進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。在今年51屆世界標(biāo)準(zhǔn)日之際,重溫習(xí)總書(shū)記關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)工作的重要論述,回顧新中國(guó)70年以來(lái)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)成就,對(duì)于探索推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)更好地服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)科學(xué)發(fā)展,具有十分重要的意義。

  來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站消息,10月14日為世界標(biāo)準(zhǔn)日。在世界標(biāo)準(zhǔn)日前后,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織和世界各國(guó)都要開(kāi)展相關(guān)活動(dòng),旨在宣傳引導(dǎo)社會(huì)公眾提高國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化在世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中重要性的認(rèn)識(shí),以促進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。在今年51屆世界標(biāo)準(zhǔn)日之際,重溫習(xí)總書(shū)記關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)工作的重要論述,回顧新中國(guó)70年以來(lái)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)成就,對(duì)于探索推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)更好地服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)科學(xué)發(fā)展,具有十分重要的意義。

  一、充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的重要性

  習(xí)近平總書(shū)記在致第39屆國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織大會(huì)的賀信中寫(xiě)到,“標(biāo)準(zhǔn)已成為世界‘通用語(yǔ)言’。中國(guó)將積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,以標(biāo)準(zhǔn)助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步。”統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)作為標(biāo)準(zhǔn)體系大家庭中的重要一員,是規(guī)范各國(guó)統(tǒng)計(jì)活動(dòng),確保各國(guó)統(tǒng)計(jì)信息交流共享的重要前提條件。統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)于統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)對(duì)象、計(jì)算方法、分類(lèi)目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計(jì)編碼等的統(tǒng)一技術(shù)要求,廣泛應(yīng)用于統(tǒng)計(jì)工作全過(guò)程,是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息處理自動(dòng)化、統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化的基本條件,是確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、可比可靠的重要保障,是統(tǒng)計(jì)工作的重要基礎(chǔ)。

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局高度重視統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)工作,將此列入重要議事日程,將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入統(tǒng)計(jì)制度方法改革工作規(guī)劃,不斷提升對(duì)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)重要性的認(rèn)識(shí),自覺(jué)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作、標(biāo)準(zhǔn)工作的重要指示批示精神,結(jié)合中國(guó)國(guó)情和統(tǒng)計(jì)實(shí)際,學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),不斷健全完善國(guó)家統(tǒng)計(jì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在標(biāo)準(zhǔn)化科研、標(biāo)準(zhǔn)化教育、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施等方面取得重要?jiǎng)?chuàng)新性成果。特別是近幾年制修訂的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式(簡(jiǎn)稱(chēng)“三新”)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專(zhuān)利)密集型產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)等派生性產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi),在引領(lǐng)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高政府統(tǒng)計(jì)公信力等方面發(fā)揮了重要基礎(chǔ)性作用。

  二、新中國(guó)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)取得的主要成就

  新中國(guó)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)從無(wú)到有,從最初的不健全、不統(tǒng)一、不成體系,逐步演化發(fā)展成為今天更加規(guī)范、更加完整、更加與時(shí)俱進(jìn)、更加與國(guó)際化接軌的完整統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系,在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作中發(fā)揮了強(qiáng)有力的支撐、保障和服務(wù)功能。

  新中國(guó)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是伴隨著新中國(guó)統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展,為適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理的需要而逐步建立和發(fā)展起來(lái)的。改革開(kāi)放前,我國(guó)先后頒布了《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》《私營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)辦法》《關(guān)于工資總額組成的暫行規(guī)定》《關(guān)于城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》等重要統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。這一時(shí)期統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是零散的、不成體系的,更多參考蘇聯(lián)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。改革開(kāi)放后,我國(guó)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)工作不斷取得新進(jìn)展,逐步建立了科學(xué)、統(tǒng)一、完整、適用的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。

  1984年7月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于制定統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)工作的請(qǐng)示報(bào)告》,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局著手開(kāi)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)等重要統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。同年12月,會(huì)同國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局印發(fā)了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)和代碼》。該標(biāo)準(zhǔn)立足我國(guó)國(guó)情,借鑒國(guó)際相關(guān)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),與聯(lián)合國(guó)《所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)分類(lèi)》(ISIC)基本銜接,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的最初版本。隨后,我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)保持與ISIC同步修訂。為深入貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,2017年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局再次對(duì)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》進(jìn)行修訂,形成了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》(GB/T 4754-2017),及時(shí)、準(zhǔn)確地反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)涌現(xiàn)出來(lái)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式,為各地區(qū)各部門(mén)及時(shí)監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換進(jìn)程提供了堅(jiān)實(shí)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)支撐。

  90年代初,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入,市場(chǎng)主體的組織形式、經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了很大變化,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算實(shí)現(xiàn)了從MPS體系向SNA體系的成功轉(zhuǎn)軌,國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流日益擴(kuò)大,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局進(jìn)一步加大了統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,先后完成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)的4次修訂,并配套編寫(xiě)了2011版和2017版國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)注釋?zhuān)懤m(xù)制訂了統(tǒng)計(jì)用產(chǎn)品分類(lèi)目錄、三次產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)單位劃分及具體處理辦法、城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)、中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)、居民消費(fèi)支出分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型和統(tǒng)計(jì)上經(jīng)濟(jì)成分的劃分標(biāo)準(zhǔn)等若干基礎(chǔ)性統(tǒng)計(jì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等一系列統(tǒng)計(jì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),形成了以基礎(chǔ)性統(tǒng)計(jì)分類(lèi)和派生性統(tǒng)計(jì)分類(lèi)兩大體系為支撐的中國(guó)特色統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。這些標(biāo)準(zhǔn),與國(guó)際分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)相銜接,不僅提供了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)、產(chǎn)品類(lèi)別和代碼的統(tǒng)一規(guī)范,適應(yīng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系發(fā)展的需求,也為從整體上掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)的行業(yè)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行狀況,加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理,實(shí)行科學(xué)決策,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)揮重要基礎(chǔ)性作用。

  黨的十八大以來(lái),在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新形勢(shì)新情況要求,大膽創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,進(jìn)一步建立健全基礎(chǔ)性統(tǒng)計(jì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)體系,定期修訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)及其注釋?zhuān)皶r(shí)出臺(tái)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“三新”經(jīng)濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專(zhuān)利)密集型產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、國(guó)家科技服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)等統(tǒng)計(jì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)為滿(mǎn)足國(guó)家宏觀調(diào)控和行業(yè)管理需要,積極推出旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老等派生性產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)有力推動(dòng)和保障了新時(shí)期統(tǒng)計(jì)和核算工作的改革發(fā)展,同時(shí)也標(biāo)志著我國(guó)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全和完善。

  隨著云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)蓬勃興起,新技術(shù)進(jìn)步及其帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)、模式升級(jí),創(chuàng)新不斷展現(xiàn)出旺盛的活力,新動(dòng)能日益壯大。為有效反映經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式的有關(guān)指示要求為指導(dǎo),以重點(diǎn)反映先進(jìn)制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、跨界綜合管理等“三新”活動(dòng)為基本出發(fā)點(diǎn),2018年建立了“三新”統(tǒng)計(jì)分類(lèi),滿(mǎn)足統(tǒng)計(jì)上觀察、測(cè)算“三新”經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量等需要。今后,我們要圍繞堅(jiān)持新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,努力探索構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系,助力統(tǒng)計(jì)工作在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。

  三、中國(guó)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)

  新中國(guó)70年以來(lái),一代又一代統(tǒng)計(jì)人擔(dān)當(dāng)作為、奮勇向前,不斷建立健全統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系,為統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。成績(jī)來(lái)之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。中國(guó)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)歸納為以下幾點(diǎn):

  (一)依法確保國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性、權(quán)威性。統(tǒng)計(jì)法規(guī)定,“國(guó)家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查采用的指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、分類(lèi)目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計(jì)編碼等的標(biāo)準(zhǔn)化。”“部門(mén)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不得與國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸!薄皣(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定,或者由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)共同制定!边@從根本上保障了國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性。統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例規(guī)定,“國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。”這從法規(guī)層面保障了國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性。

  (二)及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。中國(guó)作為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的發(fā)展中大國(guó),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不斷涌現(xiàn)新的情況,統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)在制修訂過(guò)程中要緊跟社會(huì)發(fā)展的新情況,充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀,及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。比如,《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》從2011年版到2017年版的主要修訂背景就是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式大量涌現(xiàn),2011年版《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》已不能全面、深入、準(zhǔn)確地反映我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,難以滿(mǎn)足國(guó)家反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

  (三)緊跟國(guó)家發(fā)展重點(diǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施。為確保統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)效性,統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂始終堅(jiān)持以國(guó)務(wù)院相關(guān)文件為依據(jù),緊跟國(guó)家發(fā)展重點(diǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。如,2017年版國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)在修訂過(guò)程中,以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“五位一體”總體布局特別是經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要論述為指導(dǎo),以國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》和有關(guān)文件為依據(jù),為滿(mǎn)足國(guó)家研究制定產(chǎn)業(yè)政策的需要,滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和轉(zhuǎn)型升級(jí)中對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的跟蹤與監(jiān)測(cè)需求,進(jìn)一步細(xì)化了行業(yè)分類(lèi)。

  (四)保持與國(guó)際統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)全面接軌。為與國(guó)際統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)接軌,中國(guó)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)在制訂的過(guò)程中,在滿(mǎn)足我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際需求的基礎(chǔ)上,不斷提升統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化水平,充分借鑒聯(lián)合國(guó)、歐盟等國(guó)際組織和發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),盡可能與國(guó)際統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相銜接。比如,2011年版和2017年版國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)參考了聯(lián)合國(guó)《所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)》(ISIC4.0),并對(duì)行業(yè)小類(lèi)代碼作了對(duì)照,以方便國(guó)際比較。

  (五)充分考慮統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的可獲得性。統(tǒng)計(jì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)是為監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況服務(wù)的,分類(lèi)數(shù)據(jù)的可獲得性是編制分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)必須考慮的。如,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(lèi)制訂過(guò)程中,增加的重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容,確保了數(shù)據(jù)的可獲得性。

  (六)不斷健全統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作機(jī)制。為確保統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性、時(shí)效性,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局不斷健全統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作機(jī)制。事前要研究立項(xiàng)的科學(xué)性、必要性和可行性;事中要充分開(kāi)展國(guó)內(nèi)外比較研究,廣泛征求意見(jiàn),謹(jǐn)慎對(duì)待工作流程;事后要規(guī)范發(fā)布,注重解讀和宣傳培訓(xùn),對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和技術(shù)進(jìn)步的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修訂或者廢止。

  四、積極探索構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系

  推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家的重大決策部署,我們深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院要求,積極探索構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系,持續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作。現(xiàn)階段要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計(jì)體系的建設(shè)工作,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn):一是做好“幸福產(chǎn)業(yè)”統(tǒng)計(jì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。在已完成文化、旅游、體育、健康、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的基礎(chǔ)上,盡快推出教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是研制農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)界定農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍,全面準(zhǔn)確反映農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)、加工、制造、流通、服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值,更好地服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。三是出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策部署和壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的要求,借鑒國(guó)際相關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)分類(lèi)方法,科學(xué)劃分我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍。四是積極研制節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)和清潔能源等產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)落實(shí)十九大報(bào)告要求,更好服務(wù)于綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  明年是“十四五”的開(kāi)局之年,是貫徹現(xiàn)代化新征程全局戰(zhàn)略的新發(fā)展階段。新發(fā)展對(duì)做好統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)工作提出了新的更高要求。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作、標(biāo)準(zhǔn)工作的決策部署上來(lái),銳意進(jìn)取,創(chuàng)新求實(shí),主動(dòng)適應(yīng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新局面,把統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)工作抓實(shí)抓好抓出成效,更好助推統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

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