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來自水利部網(wǎng)站消息，為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治水工作的重要論述精神，進一步發(fā)揮水資源在相關(guān)規(guī)劃決策、項目建設(shè)布局以及區(qū)域發(fā)展中的剛性約束作用，促進生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，近日，水利部印發(fā)了《關(guān)于進一步加強水資源論證工作的意見》（水資管[2020]225號，以下簡稱《意見》）。

水資源論證是為貫徹落實水資源剛性約束要求和“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”原則，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源條件相適應(yīng)，必須開展的一項重要工作。水資源論證制度建立以來，在推動相關(guān)規(guī)劃科學(xué)決策和建設(shè)項目合理布局中發(fā)揮了重要作用，有力促進了水資源節(jié)約保護和合理開發(fā)利用。但受發(fā)展理念、發(fā)展階段和方式等影響，一些地區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展中對水資源條件考慮不足，一定程度上存在著規(guī)劃水資源論證推進力度不夠、建設(shè)項目水資源論證管理不嚴、與“放管服”改革要求不相適應(yīng)等問題。

《意見》強調(diào)，進一步加強水資源論證工作，必須全面貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，深入落實最嚴格水資源管理制度和“放管服”改革要求，加強規(guī)劃水資源論證，嚴格建設(shè)項目水資源論證，推進水資源論證區(qū)域評估，進一步發(fā)揮水資源在區(qū)域發(fā)展、相關(guān)規(guī)劃和項目建設(shè)布局中的剛性約束作用，滿足合理用水需求，堅決抑制不合理用水需求，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源承載能力相協(xié)調(diào)，推動生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。

《意見》重點從規(guī)劃水資源論證、建設(shè)項目水資源論證、水資源論證區(qū)域評估3個方面作出了部署要求。

一是強化規(guī)劃水資源論證。進一步明確了適用范圍、論證重點和管理要求。強調(diào)，開展規(guī)劃水資源論證，應(yīng)以河湖生態(tài)流量保障目標、江河流域水量分配指標、地下水取用水總量和水位管控指標、用水總量和效率控制指標、用水定額標準等作為約束條件，對規(guī)劃需水的合理性、可行性等進行分析評估，提出論證意見。

二是嚴格建設(shè)項目水資源論證。進一步突出論證重點，嚴格技術(shù)審查，簡化論證形式。強調(diào)，要把水資源管控指標作為剛性約束，對建設(shè)項目取用水與生態(tài)流量保障目標、江河水量分配指標、地下水取用水總量和水位管控指標、用水總量控制指標、用水定額等指標的符合性進行審查，提出審查意見作為審批取水許可申請的重要依據(jù)。

三是推進水資源論證區(qū)域評估。重點對實施范圍、評估要求、告知承諾制、事中事后監(jiān)管等作出要求。強調(diào)，優(yōu)先在自由貿(mào)易試驗區(qū)、各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域推行水資源論證評估。對已開展規(guī)劃水資源論證的區(qū)域，在滿足管理要求的前提下，可不再進行水資源論證區(qū)域評估。對已經(jīng)開展水資源論證區(qū)域評估的，推行取水許可告知承諾制，水行政主管部門要加強事中事后監(jiān)管，糾正不符合水資源管控要求的取用水行為。