農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域以工代賑“賑”的方面有什么新舉措
2020/11/18 11:20:34 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:以工代賑是通過組織農(nóng)村群眾參與工程建設(shè)獲取勞務(wù)報酬,以取代直接賑濟(jì)的一項幫扶政策。自1984年啟動實施以來,以工代賑在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收、激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動力、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面,發(fā)揮了獨特而重要的作用。
11月17日上午,國家發(fā)展改革委通過網(wǎng)上方式舉行11月份新聞發(fā)布會。發(fā)布會由國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋主持,介紹經(jīng)濟(jì)運行實物量指標(biāo)、投資項目審批、價格運行、2020年國家物流樞紐建設(shè)、“十四五”規(guī)劃《綱要》問計求策活動等情況,并就媒體關(guān)注的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)、今冬采暖保供、服務(wù)消費新模式、“十四五”時期重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共建“一帶一路”倡議、企業(yè)債券注冊發(fā)行進(jìn)展、推廣以工代賑新舉措等問題,回答了記者提問。60余家境內(nèi)外新聞媒體70余名記者參加了本場發(fā)布會。
中央人民廣播電臺-中國之聲記者:我們注意到,上周發(fā)改委會同有關(guān)部門發(fā)布了關(guān)于在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑的文件,請問這個文件在發(fā)揮以工代賑“賑”的方面有什么新舉措?
孟瑋:謝謝你的提問。以工代賑是通過組織農(nóng)村群眾參與工程建設(shè)獲取勞務(wù)報酬,以取代直接賑濟(jì)的一項幫扶政策。自1984年啟動實施以來,以工代賑在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收、激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動力、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面,發(fā)揮了獨特而重要的作用。
今年以來,受新冠肺炎疫情和部分省份嚴(yán)重洪澇等自然災(zāi)害影響,農(nóng)村群眾就業(yè)和增收面臨較大困難。為進(jìn)一步推廣以工代賑方式,擴(kuò)大以工代賑規(guī)模,發(fā)揮以工代賑政策“賑”的作用,促進(jìn)農(nóng)村群眾增加收入,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門,聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式的意見》,突出了4方面重點舉措。
一是擴(kuò)大范圍。將采取以工代賑方式實施項目的范圍,全面拓展到農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施、水利基礎(chǔ)設(shè)施、文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施、林業(yè)草原基礎(chǔ)設(shè)施等5大領(lǐng)域,并作了進(jìn)一步細(xì)化。比如,增加了災(zāi)毀水毀農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建,防止因災(zāi)致貧返貧。
二是突出重點。要求各地積極謀劃采取以工代賑方式實施的項目,廣泛組織動員農(nóng)村勞動力參與工程建設(shè),優(yōu)先吸納脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、其他農(nóng)村低收入群體參與工程建設(shè),積極開展就業(yè)技能培訓(xùn),并根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,合理確定勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn),確保及時足額發(fā)放,盡量提高勞務(wù)報酬比例。
三是保障投入。要求各地將符合條件的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目,按規(guī)定納入地方政府專項債券和抗疫特別國債支持范圍,在組織實施專項債券和抗疫特別國債項目時,大力推廣以工代賑方式,多渠道擴(kuò)大以工代賑實施規(guī)模。
四是加強(qiáng)協(xié)同。要求各級政府建立由發(fā)展改革部門牽頭,其他部門參與的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,明確責(zé)任分工,形成工作合力。同時,將這項工作納入相關(guān)督促檢查范圍,對工作積極主動、成效明顯的地方予以表揚激勵。
下一步,我委將會同有關(guān)部門,持續(xù)加大投入保障、督促指導(dǎo)、宣傳推介工作力度,督促指導(dǎo)地方細(xì)化工作舉措、壓實工作責(zé)任、創(chuàng)新工作機(jī)制,及時總結(jié)地方推廣以工代賑方式的典型經(jīng)驗做法,帶動更多農(nóng)村低收入群體實現(xiàn)就近就業(yè)增收,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出積極貢獻(xiàn)。謝謝!
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