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來自人社部網(wǎng)站消息，近日，人力資源社會保障部印發(fā)了《關(guān)于實施職業(yè)技能提升行動創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計劃”的通知》（以下簡稱“馬蘭花計劃”）。為進一步促進“馬蘭花計劃”落地實施，人力資源社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司和中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)同志就“馬蘭花計劃”的出臺背景、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、政策創(chuàng)新和工作重點等問題，回答了記者提問。

問：近年來，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作開展情況怎樣？請簡要介紹一下出臺“馬蘭花計劃”的背景。

答：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是培育勞動者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，傳授企業(yè)開辦及經(jīng)營管理知識，提高創(chuàng)業(yè)實踐能力，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要手段。近年來，我國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作取得明顯成效，政策措施逐步健全，培訓(xùn)方式不斷創(chuàng)新，培訓(xùn)規(guī)模持續(xù)擴大，幫助數(shù)百萬勞動者實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，為促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)發(fā)揮重要作用。

近些年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國政府實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深入推動“雙創(chuàng)”，催生了大量市場主體和就業(yè)崗位，培育壯大了新動能。2020年10月李克強總理在出席“雙創(chuàng)周”云啟動會上強調(diào)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是國家贏得未來的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要盡心支持每一次創(chuàng)業(yè)，悉心呵護每一個創(chuàng)新，激勵更多人投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。正是基于此背景，我們出臺了“馬蘭花計劃”。

問：“馬蘭花計劃”的目標(biāo)是什么？

答：可以從兩方面來理解“馬蘭花計劃”的目標(biāo)：

整體工作要求：健全并完善政府引導(dǎo)、社會參與、創(chuàng)業(yè)者自主選擇的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作機制，努力實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)理念更加先進，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對象更加開放，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資源更加豐富，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式更加多元。

具體目標(biāo)任務(wù)，可以簡單概括為“582”：“5”是全國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)突破5000家，并在此基礎(chǔ)上培育和發(fā)展一批更高水平、更具影響力的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范基地；“8”是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資年培訓(xùn)量不低于8000人，支持優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資成立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)工作室；“2”是擴大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，2021年培訓(xùn)量不低于200萬人次，并力爭以后每年培訓(xùn)量遞增。

問：“馬蘭花計劃”在組織實施上有哪些舉措？

答：為切實實現(xiàn)工作目標(biāo)，“馬蘭花計劃”在工作舉措上實施了一套“組合拳”：

一是明確創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。針對不同的創(chuàng)業(yè)階段開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)初期的人員可參加創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)辦企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)（模擬）實訓(xùn)等課程的培訓(xùn)，提升項目選擇、市場評估、資金預(yù)測、創(chuàng)業(yè)計劃等能力；已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)的人員可參加改善企業(yè)和擴大企業(yè)等課程的培訓(xùn)，健全管理體系，制定發(fā)展戰(zhàn)略，抵御外部風(fēng)險，穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營，擴大就業(yè)崗位。

二是擴大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)群體范圍。“馬蘭花計劃”面向有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)各類勞動者。重點對貧困家庭子女、貧困勞動力、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生、各類高校學(xué)生、職業(yè)院校（含技工院校）學(xué)生、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、下崗失業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗職工、小微企業(yè)主、個體工商戶、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、退役軍人、即將刑滿釋放人員等開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

三是促進技能與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新結(jié)合。推動職業(yè)院校（含技工院校）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)，將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新課程納入教學(xué)計劃，加速職業(yè)院校（含技工院校）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資培養(yǎng)。依托技能大師工作室等開展多種形式的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，將學(xué)生“試創(chuàng)業(yè)”實踐活動納入政策支持范圍。

四是推動創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)助力脫貧致富。有針對性地開發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)課程，加強貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊伍和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍建設(shè)，推動貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。挖掘宣傳返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和扶貧創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資的典型事跡。

問：組織實施“馬蘭花計劃”有哪些支持保障？

答：一是完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資源建設(shè)。依托《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，構(gòu)建豐富的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程、教材和案例庫，完善靈活多樣的培訓(xùn)模式，探索“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”，加強網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)平臺等資源建設(shè)。

二是促進創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展。加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范管理，支持符合條件的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實訓(xùn)）中心、各類職業(yè)院校（含技工院校）、高校、創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間等實體開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)服務(wù)能力，鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)將培訓(xùn)服務(wù)“送上門”，為各類高校、職業(yè)院校（含技工院校）、企業(yè)等提供培訓(xùn)課程、師資等資源。

三是加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)。建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資庫。定期組織各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資培訓(xùn)和提高交流活動，提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資培訓(xùn)和指導(dǎo)能力，鼓勵有條件的地區(qū)創(chuàng)新師資培養(yǎng)模式。持續(xù)組織“馬蘭花全國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師大賽”。

四是完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控體系。利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，搭建創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理服務(wù)平臺，完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理。加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)信息化平臺建設(shè)，實現(xiàn)培訓(xùn)機構(gòu)全覆蓋、培訓(xùn)人員全實名、培訓(xùn)資金全記錄，培訓(xùn)過程可追溯、培訓(xùn)質(zhì)量可監(jiān)控。

五是強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)。加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)有效銜接和統(tǒng)籌推進，為參加培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者提供開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)見習(xí)、企業(yè)咨詢等后續(xù)服務(wù)。吸納創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師、企業(yè)家、投資人等建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫，探索支持優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師成立工作室。

問：“馬蘭花計劃”有哪些創(chuàng)新點？

答：一是將重點群體擴大到已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)主、個體工商戶和鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，這幾類人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，可以按照在職職工享受職業(yè)技能提升行動專賬資金的培訓(xùn)補貼。下一步我們將加大對這類群體的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營、促進企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)就業(yè)帶動。

二是探索技能+“雙創(chuàng)”模式，將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新課程納入教學(xué)計劃，推動職業(yè)院校（含技工院校）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)工作；

三是強調(diào)提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資的指導(dǎo)能力。建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資庫和導(dǎo)師庫，并鼓勵優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師成立工作室。

四是持續(xù)組織“馬蘭花全國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師大賽”，并作為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的品牌活動，分享技術(shù)，交流經(jīng)驗，展示成果，帶動工作。

五是鼓勵各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。并結(jié)合高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)，培育和發(fā)展一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范基地。

問：組織實施“馬蘭花計劃”有哪些工作要求？

答：為落實推進“馬蘭花計劃”，提出三點要求：

一是加強實施管理。要求各地高度重視，專人負(fù)責(zé)，結(jié)合職業(yè)技能提升行動整體要求，強化督導(dǎo)管理。對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)實行目錄清單管理，各地要及時公布創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)目錄。加強部門協(xié)作，協(xié)調(diào)解決“馬蘭花計劃”中遇到的實際困難和問題。

二是落實資金保障。“馬蘭花計劃”明確指出創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼經(jīng)費從就業(yè)補助資金或職業(yè)技能提升行動專賬資金中合理統(tǒng)籌安排。職業(yè)技能提升行動期間，優(yōu)先使用職業(yè)技能提升行動專賬資金。各地可結(jié)合實際提高培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)。有條件的地區(qū)，可對教學(xué)資源開發(fā)、線上創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、管理人員培訓(xùn)、管理平臺開發(fā)等基礎(chǔ)工作給予經(jīng)費支持。各地應(yīng)健全資金管理制度，保障使用安全，提高使用效益。

三是注重宣傳引導(dǎo)。要求各地開展“馬蘭花計劃”主題宣傳活動，加強馬蘭花創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)品牌建設(shè)；加大對城鄉(xiāng)各類勞動者的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策宣傳力度；積極運用各種宣傳媒介和平臺，廣泛宣傳典型事跡，發(fā)揮示范作用，交流工作經(jīng)驗，深入推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。

鏈接：《人力資源社會保障部關(guān)于實施職業(yè)技能提升行動創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計劃”的通知》