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“12369”模式是什么?永康這個環(huán)保創(chuàng)新破解一大監(jiān)管難題

2020/11/23 11:53:24 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)

導(dǎo)言:作為世界聞名的五金之都,浙江省金華市永康市共有企業(yè)3萬余家,其中大部分為小微企業(yè)。小微企業(yè)發(fā)展迅速,與此同時,危險廢物(簡稱危廢)產(chǎn)生點多、分布散、收運不及時、處置成本高、環(huán)境風(fēng)險管控難等問題也逐漸顯現(xiàn),并逐步演變成企業(yè)的“痛點”,也成了監(jiān)管部門的“難點”。

  作為世界聞名的五金之都,浙江省金華市永康市共有企業(yè)3萬余家,其中大部分為小微企業(yè)。小微企業(yè)發(fā)展迅速,與此同時,危險廢物(簡稱危廢)產(chǎn)生點多、分布散、收運不及時、處置成本高、環(huán)境風(fēng)險管控難等問題也逐漸顯現(xiàn),并逐步演變成企業(yè)的“痛點”,也成了監(jiān)管部門的“難點”。

  為破解小微企業(yè)解決危廢處置難題

  永康市通過搭建

  一個平合、實現(xiàn)兩個閉環(huán)、提供三項服務(wù)

  抓實六個環(huán)節(jié),瞄準(zhǔn)九大目標(biāo)

  建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、

  國資參與、第三方服務(wù)的

  “12369”模式

  實現(xiàn)危廢處置閉環(huán)式監(jiān)管、規(guī)范化處理

  為工業(yè)型“無廢城市”建設(shè)提供了樣板

  一個平臺,變分散處理為集中處置

  小微企業(yè)危廢處置缺乏統(tǒng)一途徑,只能各自分散處置,甚至有企業(yè)鋌而走險進行非法處置,環(huán)境危害極大。對此,永康在“無廢永康”服務(wù)平臺基礎(chǔ)上,創(chuàng)建“危險廢物在線服務(wù)平臺”,實現(xiàn)企業(yè)一鍵下單,收貯中心在線接單,專用車輛上門清運、統(tǒng)一處理的危廢處置集中處置!盁o廢城市”平臺上線運行以來,已有注冊企業(yè)235家,簽約企業(yè)223家。

  同時,建成占地1970平方米的危廢集中收貯轉(zhuǎn)運中心,共有8個標(biāo)準(zhǔn)化收貯倉庫,年收貯轉(zhuǎn)運規(guī)模1萬噸?梢允者\包括油漆渣、廢包裝桶、槽渣及污泥、廢活性炭等在內(nèi)的多種危險廢物。截至目前,危廢集中收貯轉(zhuǎn)運中心已清運企業(yè)87家,清運危廢總量近800噸,企業(yè)危廢處置成本平均下降30%以上,困擾小微企業(yè)的危廢轉(zhuǎn)運收集處置問題得到明顯改善,成效日漸凸顯。

  兩個閉環(huán),變脫節(jié)管理為環(huán)扣管控

  針對危廢處置過程中產(chǎn)廢和收貯兩個端口,建立管理標(biāo)準(zhǔn),對暫存點、暫存庫、包裝容器、標(biāo)識標(biāo)牌、管理制度等制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)企業(yè)和收貯中心兩個主體全流程閉環(huán)管控。

  管好產(chǎn)廢端,管牢收貯端同時,在轉(zhuǎn)運車輛上安裝GPS定位系統(tǒng)和攝像頭,環(huán)境監(jiān)管部門實現(xiàn)對危廢清運的全過程監(jiān)管。

  三項服務(wù),變無序自治為全面指導(dǎo)

  小微企業(yè)除了面臨危廢處置難、處置貴的問題,還存在著危廢管理不規(guī)范的隱患。

  生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門做好前期規(guī)范化服務(wù),為企業(yè)提供環(huán)評、排污申報、驗收、危廢倉庫標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)立等指導(dǎo)。第三方公司“環(huán)保管家”做好中期管理服務(wù),定期上門為企業(yè)“體檢”,并從生產(chǎn)管理、加工工藝、廢物處置等各個環(huán)節(jié)“把脈問診”,找出企業(yè)現(xiàn)階段存在的問題,幫助企業(yè)提升自主環(huán)保管理能力。多部門聯(lián)合做好后續(xù)跟蹤服務(wù),針對企業(yè)在信息登記、過程溯源、后續(xù)跟蹤等方面提供幫助,分別提供各類解決方案。

  六個環(huán)節(jié),變單一把關(guān)為周期把控

  “六個環(huán)節(jié)”為做好標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)約、收貯、處置、宣貫、監(jiān)管六個環(huán)節(jié),加強政府、企業(yè)和群眾聯(lián)動,凝聚合力監(jiān)督企業(yè)危廢處置;強化行政執(zhí)法與刑事司法協(xié)調(diào)聯(lián)動,嚴(yán)厲打擊各類廢物危廢行為,實現(xiàn)“零容忍”;通過各部門聯(lián)合執(zhí)法、大力宣傳、寓宣傳教育于日常監(jiān)管服務(wù)中。

  九大目標(biāo),變突擊執(zhí)法為長效管理

  以往危廢隨意傾倒違法行為時有發(fā)生,又因缺乏科學(xué)有效技術(shù),往往給執(zhí)法監(jiān)管工作帶來困難,危廢監(jiān)管既缺乏成效性又缺乏長效性。對此,永康市提出“產(chǎn)廢無增長、資源無浪費、設(shè)施無缺口、監(jiān)管無盲區(qū)、保障無缺位、固廢無傾倒、廢水無直排、廢水無臭味、規(guī)范無缺陷”九大目標(biāo)。

  通過“生產(chǎn)源頭、轉(zhuǎn)移過程、處置末端”等三個環(huán)節(jié)重點突破,搭建便捷高效的可監(jiān)控、可預(yù)警、可追溯、可共享、可評估的信息管理系統(tǒng),將以往“突擊式”、“應(yīng)急式”整治行動變?yōu)椤俺B(tài)化”、“長效式”執(zhí)法監(jiān)管,建立該模式以來,永康市未發(fā)生一例隨意傾倒危廢違法行為,最大程度實現(xiàn)了治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

  來源:浙江生態(tài)環(huán)境

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[責(zé)任編輯:喬姍]
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