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今年以來，河南省開封市人社局積極采取“六個強(qiáng)化”舉措，不斷提升農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，大力開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，有力推動新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，取得了明顯成效。截至10月底，全市新增農(nóng)民工等各類人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1.8萬人，帶動就業(yè)5.04萬人。

強(qiáng)化載體建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)基層返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺和創(chuàng)業(yè)項目庫、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)等服務(wù)載體建設(shè)，初步構(gòu)建形成了縣鄉(xiāng)村三級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。尉氏縣、祥符區(qū)成立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)中心，在每個行政村（社區(qū)）均設(shè)立勞動就業(yè)服務(wù)站。蘭考縣進(jìn)一步完善了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障服務(wù)中心職能，按照一村一人標(biāo)準(zhǔn)、配備498名村級就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)管員，并配套出臺管理辦法，形成了“一站式、保姆式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

強(qiáng)化專項活動。抓住在外務(wù)工人員春節(jié)返鄉(xiāng)的有利時機(jī)，深入開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“五個一”專項活動，印發(fā)《致全市農(nóng)民工的一封信》，召開返鄉(xiāng)人員座談會，組織開展“家訪”“返鄉(xiāng)人士看家鄉(xiāng)”“請老鄉(xiāng)、回家鄉(xiāng)、建故鄉(xiāng)”等活動，深入了解返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)難題，建立新增返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員臺賬，及時跟進(jìn)做好服務(wù)保障。禹王臺區(qū)將返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策匯編成宣傳單，組織人員深入汽車站、火車站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)發(fā)放，提升了優(yōu)惠政策的社會知曉度。蘭考縣制作返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)電視專題片、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳紀(jì)錄片，開設(shè)“創(chuàng)業(yè)風(fēng)采”電視專欄，大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策、講述創(chuàng)業(yè)故事、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。

強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)下鄉(xiāng)進(jìn)村，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，提升了培訓(xùn)的針對性和實效。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，舉辦“網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)班，積極探索推廣“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”。強(qiáng)化輔導(dǎo)服務(wù)，開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家服務(wù)團(tuán)隊下基層服務(wù)活動，通過“會診式”“結(jié)對子”等方式，為創(chuàng)業(yè)者提供項目推介、市場分析、經(jīng)營管理等創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。今年以來，開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5200人、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)9300人。

強(qiáng)化場地服務(wù)。指導(dǎo)各縣（區(qū)）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供平臺，拓展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)空間。蘭考縣實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特色園區(qū)和專業(yè)村建設(shè)規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成了5個孵化園區(qū)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了6個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在村和社區(qū)建成了32個各具特色的創(chuàng)業(yè)專業(yè)村。通許縣依托天天服裝創(chuàng)業(yè)園建立了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，入駐服裝加工類企業(yè)10家。尉氏縣建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，并對創(chuàng)業(yè)園道路、通水、通電、排水等硬件設(shè)施進(jìn)行完善，吸引120多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)園實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。

強(qiáng)化資金支持。不斷完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，提高貸款額度，降低反擔(dān)保門檻，簡化貸款流程，較好地解決了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的資金問題。市政府設(shè)立500萬元大眾創(chuàng)業(yè)扶持資金，并對小微企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償資金和科技創(chuàng)新、電子商務(wù)等各類獎補(bǔ)資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合，進(jìn)一步加大資金支持力度。各縣（區(qū)）普遍設(shè)立小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金，為小微企業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供風(fēng)險補(bǔ)償。

強(qiáng)化示范帶動。以開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)示范縣、示范園區(qū)、示范項目和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力脫貧攻堅優(yōu)秀項目創(chuàng)建評選工作為抓手，注重挖掘和樹立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，加大宣傳力度，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，營造良好社會氛圍，掀起返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新熱潮。

來源：河南省人社廳