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來(lái)自財(cái)政部網(wǎng)站消息，原中央下放企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交是深化國(guó)有企業(yè)改革、剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題的重要內(nèi)容之一。2016年以來(lái)，在國(guó)務(wù)院總體部署下，按照財(cái)政部統(tǒng)一安排，甘肅監(jiān)管局切實(shí)發(fā)揮就地就近監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，密切聯(lián)系甘肅省財(cái)政廳、國(guó)資委等部門(mén)，在深入推進(jìn)國(guó)企改革政策落實(shí)、全面實(shí)施財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理、強(qiáng)化中央財(cái)政資金監(jiān)管等方面出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效，扎實(shí)做好甘肅省原中央下放企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”中央財(cái)政補(bǔ)助資金清算審核工作。

一、高度重視，提高站位。原中央下放企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交涉及千家萬(wàn)戶，年代久、歷史遺留問(wèn)題多、情況復(fù)雜。甘肅監(jiān)管局高度重視，提高政治站位，周密部署，于2019年初向全省印發(fā)《關(guān)于甘肅省中央下放企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交中央補(bǔ)助資金清算報(bào)審相關(guān)要求的通知》，并在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立清算審核組，由分管局領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)業(yè)務(wù)處具體組織實(shí)施。2020年初，甘肅監(jiān)管局提早謀劃，將該項(xiàng)工作列入中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目，按月動(dòng)態(tài)跟蹤“三供一業(yè)”分離移交改革政策落實(shí)情況、項(xiàng)目維修改造工程進(jìn)展情況，監(jiān)控中央補(bǔ)助資金撥付、使用進(jìn)度，確保財(cái)政資金用到“刀刃”上，切實(shí)保障改革順利推進(jìn)。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，機(jī)制保障。針對(duì)“三供一業(yè)”分離移交工作涉及面廣、工作量大的特點(diǎn)，甘肅監(jiān)管局于2020年8月及時(shí)制定了清算審核實(shí)施方案，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為保質(zhì)保量完成工作提供堅(jiān)實(shí)的機(jī)制保障。一是建立甘肅監(jiān)管局、財(cái)政廳、國(guó)資委聯(lián)合督導(dǎo)工作機(jī)制，聚焦原中央下放企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化政策落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和問(wèn)題排查。二是建立情況溝通機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)與地方政府部門(mén)、財(cái)政廳、國(guó)資委、所涉相關(guān)企業(yè)、“三供一業(yè)”接收實(shí)施單位等各方的緊密聯(lián)系。三是建立日常聯(lián)系、信息溝通和反饋機(jī)制，認(rèn)真聽(tīng)取情況匯報(bào)、調(diào)（查）閱相關(guān)工作檔案、資金撥付使用憑證，為嚴(yán)格審核認(rèn)定“三供一業(yè)”分離移交完成情況提供強(qiáng)有力依據(jù)。

三、克服疫情，主動(dòng)作為。受新冠肺炎疫情不可抗力因素的影響，2020年上半年“三供一業(yè)”維修改造工作基本停滯，部分地區(qū)預(yù)計(jì)無(wú)法按原定時(shí)間完成。甘肅監(jiān)管局在嚴(yán)格遵守疫情防控各項(xiàng)要求的前提下，及時(shí)采用電話核實(shí)、查看電子資料等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式，對(duì)“三供一業(yè)”分離移交工程進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時(shí)向財(cái)政部上報(bào)了《關(guān)于新冠肺炎疫情對(duì)原中央下放企業(yè)“三供一業(yè)”項(xiàng)目維修改造影響情況的調(diào)查報(bào)告》。面對(duì)“三供一業(yè)”維修改造工程任務(wù)重時(shí)間緊的現(xiàn)狀，甘肅監(jiān)管局加大事前核查調(diào)研力度，制定了“清算材料形成一戶、審核一戶”的思路，為“三供一業(yè)”清算審核工作贏得更多的主動(dòng)權(quán)。

四、聚焦難點(diǎn)，全力攻堅(jiān)。結(jié)合2019年績(jī)效評(píng)價(jià)工作成果，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，多次通過(guò)電話、座談等方式了解全省及相關(guān)縣（市、區(qū)）工作進(jìn)展情況，重點(diǎn)跟蹤督促和指導(dǎo)行動(dòng)遲緩的縣（市、區(qū)）及相關(guān)單位做好數(shù)據(jù)測(cè)算、報(bào)表填報(bào)、證明資料準(zhǔn)備等工作，密切研究獨(dú)立工礦區(qū)、采礦沉陷區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施綜合治理區(qū)以及交通偏遠(yuǎn)、分散居住群體項(xiàng)目維修改造等瓶頸疑難問(wèn)題，督促加快“三供一業(yè)”項(xiàng)目維修改造工作進(jìn)度。

五、問(wèn)題導(dǎo)向，立查立改。甘肅監(jiān)管局始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力于督導(dǎo)整改，采取非現(xiàn)場(chǎng)審核與現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合方式，以財(cái)政部文件規(guī)定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為重心，選取資金量大或工作進(jìn)度遲緩的縣（市、區(qū)）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地抽查，深挖根源，破解問(wèn)題癥結(jié)。整個(gè)清算審核過(guò)程中，甘肅監(jiān)管局將“改”字貫穿始終，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求迅速整改糾正，即查即改，明確完成時(shí)限，要求按期整改到位并提供相關(guān)證明材料。凡屬符合政策要求可以納入后續(xù)跟蹤監(jiān)管的事項(xiàng)，結(jié)合轉(zhuǎn)移支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控盯住不放，明確階段目標(biāo)持續(xù)推動(dòng)整改，并要求及時(shí)報(bào)送進(jìn)展情況報(bào)告，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政資金使用管理，助力國(guó)企改革攻堅(jiān)順利推進(jìn)。