工信部信管函〔2020〕342號(hào)
根據(jù)《中華人民共和國電信條例》相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將2020年第三季度電信服務(wù)質(zhì)量有關(guān)情況通告如下:
一、電信用戶投申訴情況
(一)電信服務(wù)申訴情況。三季度,工業(yè)和信息化部及各省、自治區(qū)、直轄市電信用戶申訴受理機(jī)構(gòu)受理電信用戶申訴33303件,環(huán)比下降11.3%,同比下降11.2%。其中,網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量類申訴占比22.4%,收費(fèi)爭議類申訴占比30.0%,用戶服務(wù)類申訴占比47.6%。各級(jí)申訴受理機(jī)構(gòu)按照《電信用戶申訴處理辦法》相關(guān)規(guī)定,對用戶申訴進(jìn)行了處理和調(diào)解,有效維護(hù)了電信用戶合法權(quán)益。
(二)垃圾信息投訴情況。三季度,12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心(以下簡稱12321受理中心)受理用戶關(guān)于騷擾電話的投訴159831件,環(huán)比下降3.8%;受理用戶關(guān)于垃圾短信的投訴35744件,環(huán)比上升5.1%。工業(yè)和信息化部已督促相關(guān)電信企業(yè)對上述被投訴號(hào)碼進(jìn)行了核查處置。
(三)不良手機(jī)應(yīng)用投訴情況。三季度,12321受理中心接到不良手機(jī)應(yīng)用有效投訴47587件次,環(huán)比上升4.13%,同比下降15.98%。通過行業(yè)自律,12321受理中心聯(lián)合應(yīng)用商店、安全檢測廠商對其中存在問題的70款不良手機(jī)應(yīng)用進(jìn)行了下架處理。
(四)詐騙電話號(hào)碼用戶舉報(bào)情況。三季度,12321受理中心共接到詐騙電話及短信舉報(bào)3.6萬件次,環(huán)比上升25.3%。工業(yè)和信息化部已督促相關(guān)電信企業(yè)對上述被舉報(bào)號(hào)碼進(jìn)行核查處置。
二、電信服務(wù)監(jiān)管情況
(一)三季度,工業(yè)和信息化部開展縱深推進(jìn)APP侵害用戶權(quán)益問題整治工作,組織對國內(nèi)主流手機(jī)應(yīng)用商店的20萬款應(yīng)用軟件進(jìn)行技術(shù)檢測,發(fā)現(xiàn)500余款A(yù)PP存在違規(guī)收集使用個(gè)人信息及APP強(qiáng)制、頻繁、過度索權(quán)等問題,并對未在限期內(nèi)完成整改的159款A(yù)PP進(jìn)行公開通報(bào)、31款A(yù)PP進(jìn)行下架。
(二)三季度,工業(yè)和信息化部及各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對存在電信服務(wù)問題的企業(yè)進(jìn)行責(zé)任追究,問責(zé)督辦10件次,查處違規(guī)電信企業(yè)389家次。其中,對攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)中出現(xiàn)問題的企業(yè),下達(dá)行政處罰5件次、責(zé)令整改通知27件次、通報(bào)批評(píng)116件次、約談提醒38件次。
(三)三季度,工業(yè)和信息化部就《通信短信息和語音呼叫服務(wù)管理規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《規(guī)定》)向社會(huì)公開征求意見!兑(guī)定》明確了語音呼叫服務(wù)規(guī)范性要求和罰則,并細(xì)化完善了短信息服務(wù)的相關(guān)規(guī)定。工業(yè)和信息化部及各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對垃圾信息問題突出企業(yè)責(zé)令整改3家次、通報(bào)批評(píng)230家次。“謝絕來電”服務(wù)全國用戶數(shù)近7700萬。
(四)三季度,38家企業(yè)因受到行政處罰被納入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單,2家企業(yè)因逾期不履行行政處罰決定被納入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單。
(五)三季度,通信行業(yè)及時(shí)妥善處置應(yīng)對主汛期暴雨、洪澇、臺(tái)風(fēng)等各類自然災(zāi)害及次生災(zāi)害,共投入應(yīng)急通信保障人員近50萬人次、搶修車輛20.3萬臺(tái)次,快速搶修恢復(fù)基站16.58萬站次,發(fā)送應(yīng)急短信息20.4億條,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮重要通信暢通。
(六)三季度,工業(yè)和信息化部通報(bào)涉及電信網(wǎng)絡(luò)詐騙問題突出企業(yè)42家,督促相關(guān)企業(yè)切實(shí)強(qiáng)化問題整改和責(zé)任落實(shí)。
三、經(jīng)營及消費(fèi)提示
(一)各企業(yè)要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《電信服務(wù)規(guī)范》相關(guān)要求,在推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展的同時(shí),注重保障既有網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量,提升服務(wù)便利化水平,增強(qiáng)人民群眾獲得感和滿意度。
(二)相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格按照《工業(yè)和信息化部關(guān)于開展縱深推進(jìn)APP侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》要求,及時(shí)整改消除違規(guī)收集、使用用戶個(gè)人信息和騷擾用戶、欺騙誤導(dǎo)用戶、應(yīng)用分發(fā)平臺(tái)管理責(zé)任落實(shí)不到位等突出問題。
(三)各碼號(hào)使用者應(yīng)遵守《電信網(wǎng)碼號(hào)資源管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,規(guī)范碼號(hào)使用行為。
(四)工業(yè)和信息化部提醒廣大用戶,提高個(gè)人信息安全意識(shí),設(shè)置并定期修改各類服務(wù)密碼。如遇手機(jī)丟失,第一時(shí)間掛失電話號(hào)碼并凍結(jié)相關(guān)賬戶,避免不必要的財(cái)產(chǎn)損失。
(五)工業(yè)和信息化部提醒廣大用戶增強(qiáng)詐騙風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),遇到疑似詐騙電話、短信、網(wǎng)址等請通過12321受理中心、電信企業(yè)客服等及時(shí)舉報(bào),并報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
附件:
1.2020年三季度基礎(chǔ)電信企業(yè)用戶申訴分類統(tǒng)計(jì)表.doc
2.2020年三季度用戶申訴主要涉及的增值電信企業(yè)、移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)名單.doc
工業(yè)和信息化部
2020年12月14日
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