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　　“十三五”以來，我委深入推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理，建立完善規(guī)范性文件制定和管理“五統(tǒng)一”制度，構(gòu)建形成了機(jī)構(gòu)健全、程序完備、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、相互銜接、運(yùn)行高效的行政規(guī)范性文件監(jiān)管清理長(zhǎng)效機(jī)制，行政規(guī)范性文件管理工作取得了積極成效。

　　一是著力加強(qiáng)制度建設(shè)。我委先后制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范性文件制定備案和清理等有關(guān)工作的通知》、《重大事項(xiàng)合法性審查辦法(試行)》、《重大行政決策程序規(guī)定》、《行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政規(guī)范性文件合法性審核及報(bào)備等工作的通知》等制度規(guī)定，全面嚴(yán)格規(guī)范行政規(guī)范性文件制定、審核、備案、公布、清理等各環(huán)節(jié)工作程序與要求，構(gòu)建了較為完備的行政規(guī)范性文件監(jiān)管制度體系。

　　二是嚴(yán)格開展合法性審核。完善規(guī)范性文件合法性審核程序，明確了紙質(zhì)與辦公OA兩種送審方式，要求文件制定處室、單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批或上報(bào)主任辦公會(huì)審議前3個(gè)工作日，將本處室、本單位負(fù)責(zé)人審核并簽字后的送審材料提交委法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核，同時(shí)對(duì)送審材料、審核時(shí)間、文件有效期限、起草說明標(biāo)準(zhǔn)格式、報(bào)送省政府(省司法廳)備案等環(huán)節(jié)作了詳盡規(guī)定，有力保障了我委規(guī)范性文件合法性審核有序有效開展。

　　三是全面實(shí)行臺(tái)賬管理。建立了規(guī)范性文件管理臺(tái)賬，對(duì)發(fā)布的規(guī)范性文件實(shí)行動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化管理，逐件準(zhǔn)確記錄文件名稱、發(fā)文字號(hào)、發(fā)布日期、施行日期、有效期限、起草處室(單位)等內(nèi)容，做到規(guī)范性文件管理底數(shù)清、任務(wù)明，同時(shí)更為高效開展規(guī)范性文件清理工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　四是建立清理長(zhǎng)效機(jī)制。除嚴(yán)格執(zhí)行每2年一次集中清理的規(guī)定外，實(shí)行規(guī)范性文件年度清理制度，并在門戶網(wǎng)站逐年公布現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件目錄。嚴(yán)格清理標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“誰制定、誰清理”責(zé)任，主要對(duì)內(nèi)容不符合法理、與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策的規(guī)定不一致、與相關(guān)規(guī)范性文件相抵觸、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要、不符合政府職能轉(zhuǎn)變的要求、調(diào)整對(duì)象已不存在的行政規(guī)范行政文件及時(shí)提出廢止(失效)或修訂意見，并按程序時(shí)限要求高效完成清理。

　　通過以上舉措，自2016年以來，我委法制工作機(jī)構(gòu)共出具規(guī)范性文件合法性審核意見書277件，組織開展了4輪集中清理、12次專項(xiàng)清理，廢止84件，修訂26件，保留(繼續(xù)有效)69件，未發(fā)生因規(guī)范性文件違法無效引發(fā)的行政復(fù)議、訴訟案件。在2020年全省優(yōu)秀規(guī)范性文件合法性審核意見書評(píng)選活動(dòng)中，我委報(bào)送兩件參評(píng)，其中《關(guān)于對(duì)<關(guān)于加強(qiáng)我省價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定取消后事中事后監(jiān)管的通知>的合法性審核意見》被評(píng)為優(yōu)秀規(guī)范性文件合法性審核意見書。

　　下一步，我委將嚴(yán)格落實(shí)《青海省行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》《青海省發(fā)展改革委重大事項(xiàng)合法性審查辦法》等制度規(guī)定，持續(xù)優(yōu)化行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理各環(huán)節(jié)流程，不斷提高合法性審核質(zhì)量，切實(shí)執(zhí)行“五統(tǒng)一”制度，推動(dòng)發(fā)展改革系統(tǒng)依法行政和法治機(jī)關(guān)建設(shè)工作邁上新的臺(tái)階。

　　來源：青海省發(fā)展改革委網(wǎng)站