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　　1月11日，全省發(fā)改工作會議在長沙召開。省委常委、常務副省長謝建輝出席會議并講話。省發(fā)展改革委黨組書記、主任胡偉林對全省發(fā)改工作進行總結和部署。省政府副秘書長張志軍主持會議。省人大財經(jīng)委主任張亦賢、省政協(xié)經(jīng)科委主任吳金明出席會議。

　　謝建輝代表省委、省政府肯定了2020年全省發(fā)改工作。她強調，全省發(fā)改系統(tǒng)要學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察湖南重要講話精神，把握新時代新征程方向感方位感使命感緊迫感責任感。堅持從政治高度做好經(jīng)濟工作，把握方向感。善于從黨和國家工作大局思考本地區(qū)工作，從一般性事物中發(fā)現(xiàn)政治問題，從傾向性問題中發(fā)現(xiàn)政治端倪，從錯綜復雜的矛盾中把握政治邏輯。要從戰(zhàn)略視角認識新發(fā)展階段，把握方位感。立足新的發(fā)展基礎、任務、主題、環(huán)境、要求，找準自身坐標。要用全局眼光理解新發(fā)展格局，增強使命感。從理論、本質、實踐、效果上把準其特性、要求，做好我省參與構建新發(fā)展格局工作。要以只爭朝夕精神搶抓新發(fā)展機遇，增強緊迫感。要以求真務實、敢于擔當作風推動“三高四新”戰(zhàn)略實施，突出重點、注重特色、強化保障、抓好統(tǒng)籌，增強責任感。要堅持黨建引領，以政治建設為統(tǒng)攬，提升思維，提升能力、研究政策，推動發(fā)改工作再上新臺階。

　　會議認為，2020年是極不平凡的一年，面對嚴峻復雜形勢和巨大風險挑戰(zhàn)，在省委、省政府的堅強領導下，全省發(fā)展改革系統(tǒng)守初心、擔使命，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六�！比蝿�，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻，在大疫大災之年展現(xiàn)了發(fā)改系統(tǒng)的責任擔當。委機關獲批第六屆全國文明單位。

　　會議認為，一年來，全省發(fā)改系統(tǒng)緊盯統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展這個最急難的任務，著力保物資、促復工、穩(wěn)價格，為快速控制疫情和恢復經(jīng)濟秩序貢獻了重要力量。緊盯參謀助手這個最根本的職責，著力謀大局、想大事、解難題，立足發(fā)展新階段編制規(guī)劃，把握發(fā)展新趨勢研判形勢，著眼發(fā)展新要求制定政策，聚焦發(fā)展新變化研究問題，為省委省政府在復雜形勢下科學精準決策貢獻了重要力量。緊盯有效投資這個最核心的抓手，著力抓項目、爭資金、提效能，加快項目建設，強化要素保障，提高投資質效，為經(jīng)濟快速穩(wěn)定回升貢獻了重要力量。緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個最關鍵的根基，著力扶企業(yè)、穩(wěn)實體、強創(chuàng)新，持續(xù)強化創(chuàng)新驅動，著力穩(wěn)定工業(yè)，著力恢復服務業(yè)，著力增強園區(qū)動能，為穩(wěn)定和提升產(chǎn)業(yè)鏈貢獻了重要力量。緊盯三大攻堅戰(zhàn)這個最重大的任務，著力抓重點、補短板、強弱項，全面完成易地扶貧搬遷任務，扎實推進污染防治，積極防范化解重大風險，為全面建成小康社會貢獻了重要力量。緊盯改革開放這個最持久的動力，著力建機制、抓試點、強示范，持續(xù)深化重點改革，持續(xù)擴大對外開放，持續(xù)擴大對外開放，為加速釋放市場活力貢獻了重要力量。緊盯城鄉(xiāng)區(qū)域這個最廣闊的市場，著力抓對接、強特色、促融合，全力對接融入國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進長株潭一體化發(fā)展，扎實推進湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設，加快建設湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)，推動特殊類型地區(qū)發(fā)展，聯(lián)動推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，為加快構建區(qū)域發(fā)展新格局貢獻了重要力量。緊盯為民服務這個最根本的目標，著力抓急事、解難事、辦實事，為保障和改善民生貢獻了重要力量。同時，緊盯政治機關這個最根本的定位，著力強學習、抓黨建、改作風，持續(xù)加強理論學習，持續(xù)加強組織建設，持續(xù)深化黨風廉政建設，持續(xù)推進系統(tǒng)改革，推動自身建設再上新臺階。

　　會議指出，在復雜嚴峻的發(fā)展形勢下，全省發(fā)改系統(tǒng)始終堅持黨的全面領導，堅決落實省委省政府決策部署，主動承擔急難險重任務，辦成了一批大事、急事、難事。為統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，積極推進口罩擴能轉產(chǎn)，口罩日產(chǎn)能達到1億只，復工復產(chǎn)到3月8日，3841個省市重點項目實現(xiàn)滿崗復工，規(guī)模工業(yè)復工率接近100%，均居全國前列。出臺30條“硬核”政策，建立項目遠程審核綠色通道，舉辦穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)政銀企對接會，分兩批推動1547個重大項目集中開工。長沙機場改擴建這一我省單體投資最大項目啟動實施，懷化“兩線一站”鐵路項目正式投運，開工建設13條高速公路，長益復線、安慈高速石門段建成通車，全面實現(xiàn)縣縣通高速目標，新粵浙管道正式通氣，犬木塘、椒花水庫開工建設。175個省重點項目、“五個100”均提前完成年度投資計劃。全年新開重大項目多達6930個，超去年全年。湖南穩(wěn)投資做法在全國發(fā)改會上做典型發(fā)言。易地扶貧搬遷取得決定性成效。獲評國務院易地扶貧搬遷督查激勵省份。邵陽、湘西等地工作經(jīng)驗在全國推介。69.4萬建檔立卡貧困群眾全部搬遷入住，拆舊復墾率、脫貧率均達100%，水電路、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等設施實現(xiàn)全覆蓋，產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施到戶到人。長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改扎實有力，洞庭湖生態(tài)環(huán)境整治“三年行動計劃”圓滿收官，階段性完成中央環(huán)保督查“回頭看”問題整改任務。能耗雙控超額完成國家下達任務。

　　會議指出，全省發(fā)展改革工作始終堅持高質量發(fā)展方向，扎實踐行新發(fā)展理念，結合省內實際謀劃了一批促進經(jīng)濟高質量發(fā)展的好做法、好經(jīng)驗。優(yōu)化營商環(huán)境工作獲評國務院真抓實干督查激勵省份。長沙再次獲評中國國際化營商環(huán)境建設標桿城市。株洲老工業(yè)基地調整改造獲國務院通報表揚，湖南中部（株洲-湘潭-婁底）產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)被國家7部委評為優(yōu)秀檔次。湘潭組織推廣農(nóng)村生活垃圾處理付費機制被全國推介。對口支援多項工作做法被國家部委推廣。積極爭取國外優(yōu)惠貸款，相關經(jīng)驗在全國推廣。同時，爭取一批重大項目、重大平臺、重大改革落地湖南。推動岳麓山（工業(yè)）創(chuàng)新中心等平臺納入國家“十四五”規(guī)劃，推動手機平板電腦、工程機械、功率半導體等產(chǎn)業(yè)鏈納入國家重點支持范圍，支持馬欄山視頻文創(chuàng)園版權交易中心等重點項目、郴州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設。新增國家企業(yè)技術中心5個和3個全國雙創(chuàng)示范基地，6個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群53個項目列入國家政銀企合作項目清單。成功申創(chuàng)1個國家級“兩業(yè)融合”試點區(qū)域和4家試點企業(yè)，總數(shù)居全國第一。4個園區(qū)環(huán)境污染第三方治理納入國家試點，1個園區(qū)被確定為國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。岳陽獲批長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)和港口型國家物流樞紐，懷化納入國家骨干冷鏈物流基地。湖南獲批全國首個低空空域管理改革試點拓展省。

　　會議指出，全省發(fā)改系統(tǒng)始終堅持人民至上的工作導向，緊貼廣大群眾急難愁盼的突出問題，全力穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)，全力保障能源供給，全力辦好民生實事，全力做好價格管理，辦好了一批民生實事。針對反映強烈的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生問題，推進了補齊公共設施短板、城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老托育等一批專項行動，先后實施了1400多個民生項目。推動降低國有景區(qū)門票和相關服務價格，增強了群眾的獲得感。牽頭調度的民生實事項目順利完成。

　　胡偉林要求，全省發(fā)改系統(tǒng)要深入貫徹習近平總書記視察湖南的重要講話指示精神、省委十一屆十二次全會精神和省委經(jīng)濟工作會議精神，牢牢把握好“三高四新”總戰(zhàn)略，這既是總書記對湖南的殷切期許，也是湖南實現(xiàn)高質量發(fā)展的現(xiàn)實路徑。特別是“三個高地”，是我們搶占未來發(fā)展制高點、贏得未來發(fā)展主動權的關鍵。全省發(fā)改系統(tǒng)要把落實這個總戰(zhàn)略作為最首要的任務，處理好當前與長遠、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術、供給與需求、質量與規(guī)模、政府與市場、發(fā)展與安全、抓項目與抓環(huán)境、重點與全面、全局與一域、抓大與保小十大關系，著力夯實“穩(wěn)”的基礎、找準“進”的方向、盯住“高”的目標、見到“新”的氣象，做到思想上看齊，工作上聚焦、要素上保障。同時，把握好發(fā)展要求和形勢的新變化，把握好發(fā)展的新任務，把握好經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出問題，在2021年全面開啟現(xiàn)代化建設新征程的第一年、“十四五”開局之年起好步、開好局，以優(yōu)異成績向中國共產(chǎn)黨建黨100周年獻禮。

　　會議明確，2021年發(fā)改工作將在以下7個方面著力：

　　一是聚焦打造國家重要先進制造業(yè)高地，重點做強工程機械、軌道交通裝備、航空航天、新一代信息技術和新材料等產(chǎn)業(yè)。重點加快湖南工程機械配套產(chǎn)業(yè)園建設，推動工程機械產(chǎn)業(yè)鏈主配協(xié)同發(fā)展。圍繞軌道交通、汽車、智能終端等重點產(chǎn)業(yè)，積極布局零部件配套基地。建立園區(qū)及園區(qū)企業(yè)畝均效益評價制度。全面推進園區(qū)市場化建設運營改革。

　　二是聚焦打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，在新型顯示器件、新一代集成電路、裝備制造、人口健康、公共安全等領域，實施關鍵核心技術攻關，力爭形成一批重大創(chuàng)新成果。建成5G基站5.5萬座，力爭全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上城鎮(zhèn)實現(xiàn)5G網(wǎng)絡全覆蓋。抓好第一批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展試點示范建設。在軌道交通、生物醫(yī)藥、自主可控和信息安全、人工智能等方面，培育一批有潛力的備選產(chǎn)業(yè)集群。

　　三是聚焦打造內陸改革開放高地，出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例，繼續(xù)開展招投標突出問題專項整治，實施高標準市場體系建設行動，積極爭取國家在湖南布局民營經(jīng)濟和放寬市場準入試點。全力推進全省低空空域管理改革試點拓展工作。完善普惠性教育收費政策，改革殯葬服務價格管理，大力推進資源環(huán)境價格形成機制改革，完善峰谷分時電價，推廣應用“轉供電費碼”，建立天然氣價格聯(lián)動機制。

　　四是聚焦打造雙循環(huán)的重要節(jié)點，推進全省鐵路專用線建設；建成祁常等3條(段)高速公路，加快醴婁、臨武至連州、張家界至官莊等21條高速公路建設。新開常德至鲇魚口2000噸級航道。加快重大能源基礎設施建設，加快電化學儲能電站、抽水蓄能電站建設，積極服務電力系統(tǒng)削峰填谷。加快“氣化湖南”建設，新建300公里天然氣管道。

　　五是聚焦拓展區(qū)域發(fā)展新空間，加快長株潭一體化發(fā)展，制定出臺《長株潭區(qū)域一體化發(fā)展五年行動計劃》，加快教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共資源共建共享，推動重大科研平臺和大型試驗設施開放共享。深入推進湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設。推動韶山經(jīng)醴陵至井岡山紅色旅游鐵路建設運營。推進湘贛邊紅色文化旅游與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，支持汝城設立沙洲紅色文化旅游特色產(chǎn)業(yè)園。

　　六是聚焦美麗湖南建設，深入推進湘江保護和治理第三個“三年行動計劃”，扎實推進洞庭湖水環(huán)境綜合治理，抓好大通湖流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點。研究制定“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案，系統(tǒng)部署“十四五”能耗雙控工作，完善園區(qū)區(qū)域能評審查制度。扎實推進塑料污染治理。

　　七是聚焦改善人民生活品質，啟動建設4個左右省級區(qū)域醫(yī)療中心，完成85個縣級醫(yī)院救治能力項目建設，加快布局一批健康產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。推動普惠性幼兒園建設，加快建成105所芙蓉學校，新增評選發(fā)布100家省級產(chǎn)教融合型企業(yè)。將普惠養(yǎng)老托育專項行動試點范圍擴大至14個市州。

　　會上，省紀委監(jiān)委駐省發(fā)展改革委紀檢監(jiān)察組組長、委黨組成員羅懿部署全省發(fā)改系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作。委黨組成員、副主任、省能源局局長吳小月部署能源安全保供工作。委黨組成員、省優(yōu)化辦主任陳永實部署優(yōu)化營商環(huán)境工作。常德市發(fā)展改革委、岳陽市發(fā)展改革委、長沙市發(fā)展改革委、望城經(jīng)開區(qū)黨工委主要負責人分別做典型發(fā)言。

　　在長沙主會場參加會議的有：省人大財經(jīng)委、省政協(xié)經(jīng)科委、民盟湖南省委負責同志；各市(州)政府分管副市(州)長、市（州）發(fā)展改革委主任;有關省直和中央在湘單位分管負責同志;省發(fā)展改革委委領導。省發(fā)展改革委機關各處室、委屬各單位主要負責同志，離退休老干部代表;國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)負責同志列席會議。全省各縣（市、區(qū)）發(fā)改局局長在各地分會場視頻參會。

　　來源：湖南省發(fā)展改革委網(wǎng)站