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財(cái)政部廣西監(jiān)管局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決落實(shí)財(cái)政部和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)決策部署，充分發(fā)揮派駐屬地優(yōu)勢(shì)，切實(shí)履行財(cái)政監(jiān)管職責(zé)，以加強(qiáng)中央污染防治專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)督管理為著力點(diǎn)，以“四個(gè)突出”為抓手，全力支持廣西打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，助力擦亮“廣西生態(tài)優(yōu)勢(shì)金不換”金字招牌。

一、突出提高政治站位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

一是提高思想認(rèn)識(shí)。廣西監(jiān)管局黨組多次組織全局干部職工，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)系列重要講話精神，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于污染防治工作各項(xiàng)部署要求。二是構(gòu)建污染防治監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持加強(qiáng)局黨組對(duì)污染防治相關(guān)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確一名分管局領(lǐng)導(dǎo)直接統(tǒng)籌安排監(jiān)管工作，對(duì)口監(jiān)管處室負(fù)責(zé)人直接牽頭落實(shí)具體監(jiān)管任務(wù)。涉及污染防治的工作，形成局黨組牽頭抓總部署、分管局領(lǐng)導(dǎo)專題研究督辦、負(fù)責(zé)處室具體抓落實(shí)并定期匯報(bào)工作進(jìn)展的組織領(lǐng)導(dǎo)方式。三是強(qiáng)化工作推進(jìn)成效。責(zé)任處室及時(shí)總結(jié)匯報(bào)監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題，分管局領(lǐng)導(dǎo)牽頭研究推進(jìn)整改的措施，注重多措并舉，推進(jìn)問題整改，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好污染防治工作的政治責(zé)任，以實(shí)際行動(dòng)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想。

二、突出抓好重點(diǎn)監(jiān)管，分析查找污染防治專項(xiàng)資金管理使用存在的問題

廣西監(jiān)管局全面落實(shí)財(cái)政部工作部署，2020年重點(diǎn)對(duì)廣西管理使用6類中央財(cái)政污染防治資金進(jìn)行了屬地監(jiān)管，涉及資金超過300億元。財(cái)政監(jiān)管工作著力于推動(dòng)管好用好中央財(cái)政資金。一是加強(qiáng)信息綜合分析。充分利用地方財(cái)政部門和主管部門提供的資金分配辦法、資金分配文件，結(jié)合廣西污染防治地區(qū)特點(diǎn)，研判資金分配是否充分考慮各地財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況，是否存在“撒胡椒面”的情況。二是加大非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度。充分利用電話問詢、微信跟蹤等方式，與資金使用部門和單位建立密切聯(lián)系，了解資金使用情況、項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)展等具體信息，通過排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。三是擇機(jī)開展重點(diǎn)抽查。結(jié)合全面分析和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管成果，挑選部分管理薄弱的高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)開展實(shí)地抽查、調(diào)研工作，調(diào)取日常管理檔案，分析資金使用是否規(guī)范，尤其關(guān)注相關(guān)管理人員是否具備風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，是否建立了良好的檔案收集機(jī)制，是否及時(shí)加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合等。

三、突出督促問題整改，推動(dòng)污染防治政策要求落實(shí)到位

針對(duì)財(cái)政監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，廣西監(jiān)管局注重梳理分析甄別，從宏觀政策層面和微觀執(zhí)行層面進(jìn)行分析，力求有針對(duì)性地提出改進(jìn)意見建議，督導(dǎo)整改取得實(shí)效，切實(shí)發(fā)揮好財(cái)政監(jiān)管及時(shí)糾偏功能。在宏觀政策層面：積極向財(cái)政部、自治區(qū)黨委政府反饋基層執(zhí)行各項(xiàng)政策面臨的困難、遇到的困惑，提出相關(guān)政策建議，切實(shí)做好下情上達(dá)工作。在微觀執(zhí)行層面：根據(jù)問題性質(zhì)和嚴(yán)重程度，采取多種手段推進(jìn)基層落實(shí)整改，提高資金管理績(jī)效。一是加強(qiáng)與地方財(cái)政部門、主管部門業(yè)務(wù)管理人員的及時(shí)溝通，詳細(xì)交流廣西監(jiān)管局的工作方式方法，發(fā)現(xiàn)的主要問題，就如何加強(qiáng)資金管理達(dá)成廣泛共識(shí)。二是積極參與相關(guān)專題培訓(xùn)授課，給基層主管部門、項(xiàng)目業(yè)主和實(shí)施單位講解問題表現(xiàn)，分析問題成因，提出工作建議。三是組織地方財(cái)政部門、主管部門召開廳際聯(lián)席會(huì)議，局領(lǐng)導(dǎo)參與會(huì)議并提出總體要求，督促相關(guān)單位提高認(rèn)識(shí)。針對(duì)資金管理和項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題，分管處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行具體分析，共同梳理分析項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行的堵點(diǎn)和癥結(jié)，督促部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，商討研究制定行之有效的整改措施，不折不扣落實(shí)好中央污染防治各項(xiàng)政策要求。四是下發(fā)書面關(guān)注函和管理建議書，詳列財(cái)政監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題清單，對(duì)整改工作提出具體要求，及時(shí)督導(dǎo)落實(shí)整改。

四、突出構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)污染防治財(cái)政監(jiān)管常態(tài)化、制度化

廣西監(jiān)管局著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)從根源上解決好財(cái)政監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的突出問題。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。仔細(xì)梳理中央各項(xiàng)污染防治資金管理辦法，對(duì)于中央明文要求制定實(shí)施細(xì)則的專項(xiàng)資金，分項(xiàng)研究地方是否及時(shí)出臺(tái)相關(guān)管理辦法。對(duì)于未及時(shí)出臺(tái)，或在中央管理辦法修訂后未及時(shí)修訂的，明確要求主管部門嚴(yán)格落實(shí)中央文件要求，限期出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。二是加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。從主管部門獲取涉及使用中央相關(guān)污染防治資金的項(xiàng)目臺(tái)賬，分析項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備情況。督促主管部門加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和動(dòng)態(tài)管理，明確未納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目不得安排中央財(cái)政資金的要求。三是加強(qiáng)工作調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。及時(shí)跟蹤主管部門日常管理工作，詢問是否定期了解項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題；是否加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行工作調(diào)度。對(duì)于部分推進(jìn)進(jìn)度慢，實(shí)施情況不理想的，聯(lián)合開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督促。四是重視結(jié)果成效。向主管部門大力宣傳預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)政策，提高基層對(duì)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)主管部門建立健全項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度考核問責(zé)機(jī)制，激勵(lì)約束項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任部門擔(dān)當(dāng)作為，不斷提升中央財(cái)政資金使用績(jī)效。

下一步，廣西監(jiān)管局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以高度的責(zé)任感和使命感，圍繞污染防治等中央重大決策部署，緊密結(jié)合地方工作實(shí)際，把維護(hù)中央權(quán)威和發(fā)揮地方積極性有效結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，明確工作目標(biāo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)中央重大決策部署在八桂大地落地見效。

來(lái)源：財(cái)政部廣西監(jiān)管局