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　　來源：內蒙古自治區(qū)科技廳

　　2020年是內蒙古實施“科技興蒙”行動元年。全區(qū)上下高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆五中全會精神，以“科技興蒙”行動為統(tǒng)領，扎實推進各項科技創(chuàng)新工作，在提升創(chuàng)新治理能力、優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、推動創(chuàng)新要素集聚等多方面取得顯著成績，為內蒙古探索走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子提供了有力的戰(zhàn)略支撐。

　　一是部區(qū)高位推動，“科技興蒙”行動啟動實施。自2019年底內蒙古自治區(qū)政府與科技部建立新一輪會商機制，將“科技興蒙”行動納入國家區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略布局以來，“科技興蒙”行動得到了科技部和內蒙古自治區(qū)黨委政府的高度重視，部區(qū)雙方共同成立由雙方主要領導任組長的領導小組，通過實施“4+8+N”的科技合作機制，統(tǒng)籌推進和支持內蒙古科技創(chuàng)新工作。自治區(qū)黨委政府將“科技興蒙”行動作為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的核心舉措，在自治區(qū)黨委十屆十一次、十二次、十三次全會上和2020年政府工作報告中，進行重點安排部署。自治區(qū)黨委書記石泰峰主持召開科技創(chuàng)新座談會，自治區(qū)主席布小林召開全區(qū)科技創(chuàng)新電視電話會議，科技創(chuàng)新被提到前所未有的高度，“科技興蒙”步入發(fā)展快車道。

　　二是全方位推進，“4+8+N”合作主體緊密對接。自部區(qū)會商以來，自治區(qū)按照“開放合作搞創(chuàng)新、抓住關鍵搞創(chuàng)新、突出特色搞創(chuàng)新”的總體思路，梳理自治區(qū)各類創(chuàng)新主體與國內發(fā)達省份及機構的創(chuàng)新合作需求，加強與北京市、廣東省、中國工程院等11家合作主體的主動對接。

　　2020年12月11日，科技部和內蒙古自治區(qū)人民政府在呼和浩特市共同召開科技興蒙合作推進會。內蒙古自治區(qū)人民政府在前期與中科院、上海交通大學等合作主體簽署戰(zhàn)略科技合作協(xié)議的基礎上，又與北京市、廣東省、中國農(nóng)業(yè)大學、中國農(nóng)科院、中國鋼研科技集團、中國礦業(yè)大學(北京)等合作主體簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，“4+8+N”的合作長效機制全面建立，將在戰(zhàn)略決策咨詢、科技資源共享、深化產(chǎn)學研協(xié)同、搭建高層次創(chuàng)新平臺、實施重大項目研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、一流學科和高水平大學建設、高層次人才培養(yǎng)交流等方面開展務實合作。同時，呼和浩特市、包頭市等8個盟市與相關合作主體單位簽署創(chuàng)新合作協(xié)議，區(qū)內創(chuàng)新主體與國內高校、科研院所、企業(yè)簽署合作協(xié)議300余項。合作共建的上海交大內蒙古研究院、內蒙古草業(yè)與草原研究院等新型研發(fā)機構成功落地，將在共性技術研究、成果轉化、人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮重要作用。

　　三是強化政策保障，“科技興蒙”30條重磅出爐。2020年10月，內蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府聯(lián)合印發(fā)了《關于加快推進“科技興蒙”行動支持科技創(chuàng)新若干政策措施》(簡稱科技興蒙30條)。政策結合內蒙古自治區(qū)實際，在科技創(chuàng)新供給、企業(yè)創(chuàng)新能力、平臺載體建設、科技成果轉化機制、開放合作、創(chuàng)新人才、科研體制機制等方面提出30條96項創(chuàng)新措施，是內蒙古自治區(qū)科技領域迄今為止出臺的系統(tǒng)性、針對性最強，支持力度最大的政策性文件，為實施“科技興蒙”行動提供了重要的政策保障。

　　四是財政資金引導，“科技興蒙”專項啟動實施。2020年，內蒙古自治區(qū)啟動實施“科技興蒙”行動重點專項。專項圍繞“科技興蒙”行動提出的“建設區(qū)域高水平重大創(chuàng)新平臺載體、培育引進科技型企業(yè)、建設科技服務機構、引進高水平科研團隊和急需人才、聯(lián)合組織實施科研攻關、促進重大科技成果轉化”六方面重大任務，采取自治區(qū)與盟市聯(lián)合主導的方式，集中區(qū)內外優(yōu)勢科研力量，重點支持區(qū)域創(chuàng)新載體、重大創(chuàng)新平臺建設和重點項目攻關等。9月28日，首批4.7億元“科技興蒙”行動重點專項資金下達到位，支持“三區(qū)兩中心”建設、自治區(qū)高新區(qū)升級、種業(yè)技術創(chuàng)新中心建設、定向委托等重點專項16項，支持力度之大前所未有。

　　五是優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新項目資金管理。2020年，內蒙古自治區(qū)進一步優(yōu)化科技項目資金管理的體制機制。優(yōu)化項目形成機制，與生態(tài)環(huán)境廳、衛(wèi)健委、能源局等部門建立“1+1”協(xié)同工作機制，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，精準布局產(chǎn)業(yè)重點攻關任務，探索科研項目定向委托、穩(wěn)定支持、共同投入等管理機制。

　　修訂出臺《內蒙古自治區(qū)科技計劃項目管理辦法》，進一步規(guī)范和改進科技計劃項目管理程序，下放項目管理權限，賦予項目承擔單位和負責人更大的技術路線決策權和調整權，將項目容錯機制和誠信建設納入科技項目管理范疇，充分調動科研人員的積極性和創(chuàng)造性。

　　六是聚焦“五大領域”，關鍵技術攻關全面發(fā)力。2020年，內蒙古關鍵技術攻關全面發(fā)力。落實習近平總書記講話精神，圍繞大規(guī)模儲能、石墨烯、稀土、氫能、碳捕集封存等五大領域，梳理形成攻關方向10個，開展前沿技術攻關，支持科技重大專項12項、經(jīng)費1.61億元，帶動企業(yè)投入4.18億元;聚焦牛疫病防控、草食家畜智慧養(yǎng)殖、水稻提質增效、旱作區(qū)水資源合理利用等農(nóng)牧業(yè)領域，組織實施科技重大專項8項，支持經(jīng)費1.08億元。此外，圍繞能源、材料、高端裝備制造、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)牧業(yè)等領域創(chuàng)新需求，2020年，內蒙古共組織實施關鍵技術攻關計劃項目309項，支持經(jīng)費2.41億元。

　　七是促進科技成果轉化，推動產(chǎn)學研深度融合。2020年，內蒙古成果轉化步伐進一步加快。深化科技成果權益管理改革，自治區(qū)科技廳印發(fā)《內蒙古自治區(qū)賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點工作方案》，以內蒙古工業(yè)大學、內蒙古農(nóng)牧業(yè)科學院為試點，為科研人員轉化職務科技成果賦權，充分調動了科研人員開展科技成果轉移轉化工作的積極性。完善科技成果評價機制，印發(fā)《內蒙古自治區(qū)科技成果評價工作方案(試行)》。著力成果轉化服務體系建設，出臺《內蒙古自治區(qū)技術轉移服務機構管理辦法(試行)》《內蒙古自治區(qū)科技企業(yè)孵化器績效評價辦法(試行)》《內蒙古自治區(qū)眾創(chuàng)空間管理辦法(試行)》，鼓勵建設專業(yè)化技術轉移服務機構、孵化器、眾創(chuàng)空間，2020年認定自治區(qū)技術轉移服務機構19家，新增國家級眾創(chuàng)空間15家，新認定自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器3家、自治區(qū)眾創(chuàng)空間22家，獲批國家技術轉移人才培養(yǎng)基地1家。推進技術轉移對接，組織召開推進“科技興蒙”行動科技成果轉移轉化對接會，現(xiàn)場簽訂成果轉移轉化合作協(xié)議23項。

　　八是推進平臺載體建設，打造區(qū)域創(chuàng)新高地。2020年，內蒙古進一步加大對創(chuàng)新平臺載體的支持力度。支持呼和浩特金山高新區(qū)、包頭稀土高新區(qū)、鄂爾多斯高新區(qū)3家國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設自主創(chuàng)新示范區(qū)，每家給予5000萬元的資金支持，鄂爾多斯國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、巴彥淖爾農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建請示已報請國務院批復;聚焦國家和自治區(qū)重大戰(zhàn)略，推動創(chuàng)建國家乳業(yè)、稀土新材料技術創(chuàng)新中心，通過“科技興蒙”行動重點專項和科技部“百城百園”行動，支持經(jīng)費1.1億元，著力提升區(qū)域創(chuàng)新能力;投入2000萬元支持國家重點實驗室建設。跟進指導乳品生物技術、蒙醫(yī)藥重點實驗室建設，布局開展一系列基礎研究，提升實驗室基礎研究水平。

　　九是強化創(chuàng)新主體地位，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。2020年，內蒙古進一步鞏固企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，著力提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。加快企業(yè)孵化與人才引進培養(yǎng)，在北京中關村京蒙高科企業(yè)孵化器建設內蒙古科創(chuàng)中心，為內蒙古科創(chuàng)企業(yè)搭建“研發(fā)在北京、轉化在內蒙古”的異地孵化平臺，探索“一心多點”柔性引才新模式;加快創(chuàng)新型企業(yè)培育，對2019年新認定的336家高新技術企業(yè)支持資金3360萬元，全區(qū)高新技術企業(yè)總數(shù)達到1069家，全區(qū)入庫科技型中小企業(yè)達到560家;提升企業(yè)技術研發(fā)能力，全年備案自治區(qū)企業(yè)研發(fā)中心88家，自治區(qū)企業(yè)研發(fā)中心總數(shù)增長到536家。

　　十是以人民為中心，科技創(chuàng)新助推民生改善。2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，內蒙古緊急啟動應急科技攻關，采取“定向委托+綠色通道”的方式，組織區(qū)內醫(yī)療衛(wèi)生領域科研力量，實施“蒙醫(yī)藥治療新型冠狀病毒肺炎臨床研究”等5個應急攻關項目。

　　2020年，內蒙古科技創(chuàng)新持續(xù)助力脫貧攻堅，全區(qū)新備案31家科技特派員工作站有17家直接布局在貧困旗縣，全區(qū)4000多名科技特派員累計推廣新技術1000余項，服務貧困村達3000多個。

　　2020年，內蒙古生態(tài)環(huán)境領域共安排黃河流域水資源調控、呼包鄂大氣污染防治等科技重大專項4項，投入科技經(jīng)費6112萬元;“一湖兩�！彼�資源綜合保障、油沙豆防風固沙、白云鄂博稀土固廢資源綜合利用等項目列入國家重點研發(fā)計劃支持，爭取國撥經(jīng)費5499萬元，將為內蒙古守護綠水青山、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)提供科技解決方案。