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　　2月18日，三亞市出臺(tái)地方政府規(guī)章《三亞市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》)，自2021年3月13日起施行。

　　《若干規(guī)定》共計(jì)42條，制度設(shè)計(jì)注重立足三亞實(shí)際，聚焦市場(chǎng)主體期盼;立足鞏固三亞改革創(chuàng)新成果，將實(shí)踐證明行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法上升為規(guī)章制度;立足解決實(shí)際問(wèn)題，著力回應(yīng)市場(chǎng)主體關(guān)切，推動(dòng)解決痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。

　　一是確立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制和“政策從優(yōu)”原則。明確市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境計(jì)劃、目標(biāo)、任務(wù)和措施，并按照“政策從優(yōu)”的原則，對(duì)其他行政區(qū)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策優(yōu)于本市相關(guān)規(guī)定的，鼓勵(lì)在本市適用。

　　二是優(yōu)化政策兌現(xiàn)。針對(duì)市場(chǎng)主體反映的惠企政策兌現(xiàn)慢問(wèn)題，明確將政策兌現(xiàn)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理，提高政策兌現(xiàn)效率，并探索推進(jìn)惠企政策“免申即享”服務(wù)，提升市場(chǎng)主體的獲得感。

　　三是支持中小企業(yè)發(fā)展。在財(cái)政扶持、金融支持、公共服務(wù)、費(fèi)用減免等方面制定專項(xiàng)政策、安排專項(xiàng)資金支持中小企業(yè)發(fā)展，同時(shí)建立健全融資擔(dān)保體系，解決中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

　　四是提升政務(wù)服務(wù)水平。推進(jìn)“一鹿快辦”政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”服務(wù)功能，政務(wù)服務(wù)辦事指南禁止出現(xiàn)模糊性兜底要求，持續(xù)優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記、跨境貿(mào)易等服務(wù)，提升市場(chǎng)主體的體驗(yàn)感。

　　五是創(chuàng)新完善公共法律服務(wù)。通過(guò)搭建自貿(mào)港法律服務(wù)平臺(tái)，為市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，助力市場(chǎng)主體公正、高效、便捷解決糾紛。

　　六是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展的激勵(lì)政策措施，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化。

　　七是規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法。明確推行綜合監(jiān)管清單、年度執(zhí)法檢查計(jì)劃和檢查單制度，一般領(lǐng)域全面實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式，重要領(lǐng)域依法依規(guī)實(shí)行全覆蓋監(jiān)管，限制非辦案類的執(zhí)法檢查，建立健全市場(chǎng)主體輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為包容審慎監(jiān)管制度。

　　八是強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督。明確單位和個(gè)人均可以通過(guò)“12345”政府服務(wù)熱線、市營(yíng)商環(huán)境主管部門等渠道反映營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題，并通過(guò)完善企業(yè)服務(wù)平臺(tái)、營(yíng)商環(huán)境觀察員制度、專項(xiàng)檢查、個(gè)案抽查等形式加強(qiáng)政企溝通及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督。