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來源：廣東省財政廳辦公室

近年來，廣東省財政廳把促進農(nóng)村金融發(fā)展作為財政支持“三農(nóng)”工作的重要著力點，積極創(chuàng)新機制，有效引導“銀保擔基資”（銀行、保險、擔保、基金、社會資本）等金融資源，全方位支持服務“三農(nóng)”工作，推進廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

落實普惠金融，改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境

以推進城鄉(xiāng)基礎金融服務均等化為目標，支持農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展，著力打通社會信用體系建設和基礎金融服務的“最后一公里”。落實農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼政策，“十三五”期間統(tǒng)籌安排專項資金2.2億元，對全省縣級綜合征信中心、信用村、鄉(xiāng)村金融（保險）服務站和鄉(xiāng)村助農(nóng)取款點建設給予獎勵補助，實現(xiàn)普惠金融“村村通”全覆蓋。統(tǒng)籌安排6148萬元對全省45家村鎮(zhèn)銀行進行補助，支持農(nóng)村金融機構(gòu)服務“三農(nóng)”。支持全省農(nóng)合機構(gòu)改革，率先在全國發(fā)行中小銀行專項債100億元，通過注資入股等方式改善農(nóng)合機構(gòu)資本結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)合機構(gòu)化解風險、轉(zhuǎn)換機制、提升服務。

擴面增品提標，推進農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展

建立由財政部門牽頭、橫向部門聯(lián)合、縱向部門對口的工作聯(lián)動機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全省農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展。出臺《關(guān)于大力推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，以“擴面、增品、提標”為重點，進一步提高廣東省農(nóng)業(yè)保險覆蓋面、保障水平和服務能力，完善農(nóng)業(yè)保險運行機制，夯實農(nóng)業(yè)保險發(fā)展基礎，完善相關(guān)配套制度，推進農(nóng)業(yè)保險信息化建設，構(gòu)建全過程、全方位、全鏈條的農(nóng)業(yè)保險政策體系，有力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活�！笆�三五”期間累計開辦政策性農(nóng)業(yè)保險品種60個，累計保費收入77億元，全省各級財政投入超過60億元，農(nóng)房、公益林、水稻、甘蔗等主要農(nóng)險參保率分別達到99.8%、93%、90%和73.6%。

強化政策支持，構(gòu)建全省農(nóng)業(yè)融資擔保體系

累計投入12億元組建廣東省農(nóng)業(yè)融資擔保有限責任公司，建立降費補助和代償補償機制，構(gòu)建業(yè)務范圍覆蓋全省各市縣的政府性農(nóng)業(yè)融資擔保體系，著力破解農(nóng)業(yè)融資難、融資貴問題。農(nóng)業(yè)融資擔保機構(gòu)嚴格執(zhí)行“雙控”（控制業(yè)務范圍、控制擔保規(guī)模）規(guī)定，發(fā)揮專業(yè)、專注優(yōu)勢，突出對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)融合項目，特別是糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的支持。“十三五”期間累計為支農(nóng)貸款擔保69.34億元，服務“三農(nóng)”經(jīng)營主體超7441戶次，為全省110個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)有關(guān)企業(yè)和農(nóng)戶累計擔保放款1432筆16.62億元。截至2020年底，在�！叭�農(nóng)”政策性業(yè)務項目數(shù)及金額占比分別達到99.94%和99.62%，有效降低“三農(nóng)”經(jīng)營主體綜合融資成本。

明確政策定位，發(fā)揮農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金引導作用

廣東省財政安排資本金注入廣東恒健投資控股有限公司（以下簡稱恒健控股），由恒健控股出資并引入社會資本共同設立廣東省農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金（以下簡稱省農(nóng)業(yè)基金），多層次多方式吸引社會資本投入廣東省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。牢牢把握“姓農(nóng)、為農(nóng)”的性質(zhì)和定位，省農(nóng)業(yè)基金以參股組建子基金、直接投資等方式，全力支持“三農(nóng)”項目發(fā)展�！笆�三五”期間，廣東省財政注資45億元用于設立省農(nóng)業(yè)基金，完成簽約認繳總規(guī)模超過145億元，帶動社會募資超過100億元，累計投資項目40個，重點支持一批生豬、種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)業(yè)物流等經(jīng)營性股權(quán)投資項目。

拓寬籌資渠道，強化政府和社會資本合作

在農(nóng)業(yè)基礎設施、水利工程、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護、保障性安居工程等領域積極穩(wěn)妥推進政府和社會資本合作（PPP）模式，引導社會資本進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域，采取競爭性方式擇優(yōu)選擇具有投資、運營管理能力的社會資本參與項目建設，明確責權(quán)利關(guān)系，充分發(fā)揮市場機制作用，提升公共服務的供給質(zhì)量和效率，實現(xiàn)公共利益最大化。截至2020年底，納入全省PPP項目庫管理的農(nóng)村農(nóng)業(yè)類項目共208個，總投資額約超過1000億元，其中153個項目已簽約落地進入執(zhí)行階段，總投資額約663億元，涵蓋了農(nóng)村污水處理、垃圾處理等民生項目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個領域。通過引資、引智和引制相結(jié)合的多元形式，推動農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎設施建設不斷完善，有效帶動了當?shù)刎毨�人口就業(yè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供了有效助力。