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　　近日，廣東省司法廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)，對各地各部門在推行工作中反映的重點(diǎn)問題、疑難問題、普遍性問題等進(jìn)行梳理，闡明有關(guān)工作原則和具體要求。

　　《意見》共20條，重點(diǎn)明確了證明事項(xiàng)清單的公布要求、不納入推行范圍的情形、辦事流程的更新要求等。

　　具體來看，沒有法律法規(guī)依據(jù)、已取消的證明事項(xiàng)不納入推行范圍;國務(wù)院部門此前設(shè)定的證明事項(xiàng)暫不納入廣東省推行范圍;除國家已明確實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)外，決定權(quán)在國務(wù)院部門的行政事項(xiàng)對應(yīng)的證明事項(xiàng)，不納入廣東省推行范圍;我省已實(shí)現(xiàn)電子關(guān)聯(lián)或者免提交的證明事項(xiàng)，不再納入推行范圍。

　　推行工作的重要意義。主要闡述2018年以來國務(wù)院開展減證便民工作的系列部署和廣東省前期工作成效，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制的工作背景和重要意義，提高各單位思想認(rèn)識(shí)。

　　有關(guān)概念的理解和認(rèn)識(shí)。主要闡釋了“證明事項(xiàng)告知承諾制”和“涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制”的適用對象、適用場合等區(qū)別，“依申請的行政事項(xiàng)”范圍和除外情形，常見的證明事項(xiàng)表現(xiàn)形式和不屬于證明事項(xiàng)的材料情形，以及“誰索要(證明事項(xiàng))、誰推行(告知承諾)”的主體責(zé)任確定原則等等。

　　證明事項(xiàng)清單的公布要求。主要明確了證明事項(xiàng)清單的公布時(shí)間和有關(guān)調(diào)研論證要求，證明事項(xiàng)清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，證明事項(xiàng)清單應(yīng)當(dāng)包含的基本要素，清單的公布形式和參考樣式等等。

　　不納入推行范圍的情形。主要明確：沒有法律法規(guī)依據(jù)、已取消的證明事項(xiàng)不納入推行范圍;國務(wù)院部門此前設(shè)定的證明事項(xiàng)暫不納入我省推行范圍;除國家已明確實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)外，決定權(quán)在國務(wù)院部門的行政事項(xiàng)對應(yīng)的證明事項(xiàng)，不納入廣東省推行范圍;廣東省已實(shí)現(xiàn)電子關(guān)聯(lián)或者免提交的證明事項(xiàng)，不再納入推行范圍。

　　辦事流程的更新要求。主要強(qiáng)調(diào)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制后，各單位應(yīng)當(dāng)按照粵辦函〔2020〕334號(hào)文有關(guān)要求，根據(jù)不同行政事項(xiàng)的環(huán)節(jié)和特點(diǎn)，及時(shí)對線上、線下的辦事指南、格式文書等進(jìn)行調(diào)整和更新，并加強(qiáng)窗口一線、辦事大廳等人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)。

　　證明事項(xiàng)的核查辦法。主要強(qiáng)調(diào)各單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院和省政府明確的原則和要素，分類確定證明事項(xiàng)的核查辦法;要按照廣東省“數(shù)字政府”有關(guān)部署，依托在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同;并就建立健全線上核查機(jī)制、線下協(xié)查機(jī)制明確了有關(guān)工作要求。

　　申請人不實(shí)承諾的處理。主要強(qiáng)調(diào)對申請人承諾不實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照國辦發(fā)〔2020〕42號(hào)文有關(guān)要求，分別采取終止辦理行政事項(xiàng)、責(zé)令限期整改、撤銷行政決定、予以行政處罰、實(shí)施失信懲戒等措施。