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　　從阜陽市統(tǒng)計局網(wǎng)站獲悉，今年以來，阜陽市上下積極落實市委、市政府抓項目穩(wěn)投資增動能決策部署，在常態(tài)化疫情防控條件下狠抓項目開工、擴大有效投資，1-2月份全市固定資產(chǎn)投資整體呈恢復(fù)性增長態(tài)勢，但與全國、全省相比，投資恢復(fù)勢頭相對緩慢，需引起高度重視。

　　一、當(dāng)前固定資產(chǎn)投資運行情況

　　1-2月，全市固定資產(chǎn)投資同比增長37.0%，比2019年1-2月份下降1.3%，兩年平均下降0.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)投資增長34.4%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長56.9%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長32.9%，三次產(chǎn)業(yè)占投資的比重為1.8:19.5:78.7，第二產(chǎn)業(yè)較上年同期占比提升2.5個百分點，拉動全部投資增長9.7個百分點。

　　房地產(chǎn)投資支撐有力。1-2月，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長31.6%，較2019年1-2月份增長4.9%，兩年平均增長2.4%，投資總量占全部投資的53.3%，拉動全市投資增長17.5個百分點;春節(jié)期間，受疫情抑制的購房需求得到再次釋放，全市商品房銷售面積124.6萬平方米，同比增長95.5%，其中住宅117.5萬平方米，增長94.5%;商品房銷售額87.7億元，增長99.6%，其中住宅81.5億元，增長102.8%。

　　社會領(lǐng)域投資增速領(lǐng)先。隨著投資快速恢復(fù)，社會領(lǐng)域投資加速發(fā)展，補短板效應(yīng)明顯。1-2月，社會領(lǐng)域投資同比增長73.3%，增速高于全部投資36.3個百分點，比2019年1-2月份增長75.9%，兩年平均增長32.6%，無論是同比增速還是兩年平均增速均領(lǐng)先其他領(lǐng)域投資。其中，教育投資增長33.8%，文化體育和娛樂業(yè)投資增長67.8%，衛(wèi)生和社會工作投資增長161.3%。

　　工業(yè)投資漸顯活力。1-2月，全市工業(yè)投資同比增長56.9%，增速高于全部投資19.9個百分點，較2019年1-2月份下降12.4%，兩年平均下降6.4%;占全市投資的比重為19.5%，比上年同期提升2.5個百分點，拉動全部投資增長9.9個百分點。其中，技改投資增長37.5%，占工業(yè)投資的比重為48.4%。工業(yè)投資中，制造業(yè)投資增長48.3%，電力熱力燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長125.9%。

　　民間投資平穩(wěn)恢復(fù)。1-2月，全市民間投資同比增長32.9%，占全部投資的比重67.3%，比2019年1-2月份下降3.5%，兩年平均下降1.8%。其中在制造業(yè)領(lǐng)域，民間投資增長44.9%,占民間投資的比重為21.4%;在房地產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，民間投資增長28.8%，占比為71.5%。

　　縣區(qū)之間投資差異明顯。從投資增速看，增速最低的太和縣(11.0%)與增速最高的界首市(69.0%)相差58個百分點。低于全市增速的縣區(qū)有3個：太和縣、臨泉縣、潁東區(qū)，分別增長11.0%、30.1%、33.2%，其中太和縣基礎(chǔ)設(shè)施類項目與以往年份相比數(shù)量驟減，并受土地指標限制，2020年工業(yè)用地供應(yīng)大幅減少，前2個月工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資同比分別下降23.1%、18.8%。與2019年1-2月份相比，分別下降52.3%、44.0%，兩年平均分別下降30.9%、25.1%。

　　二、需關(guān)注的問題

　　總的來看，1-2月份全市固定資產(chǎn)投資是在低基數(shù)下呈現(xiàn)的恢復(fù)性增長，與全國、全省相比，恢復(fù)勢頭相對緩慢，投資兩年平均增速分別低于全國、全省2.4和3.2個百分點。

　　(一)在庫大項目減少。截至2月底，全市在庫投資項目(不含房地產(chǎn)開發(fā))共638個，剩余投資1583.6億元;其中5000萬元以上投資項目485個，較上年同期減少16個，剩余投資額1563.3億元，同比下降7.1%，分縣區(qū)看，本年在庫5000萬以上項目個數(shù)同比減少較多的有太和縣、界首市、潁東區(qū)、潁上縣，分別為46、72、37、41個，同比分別減少19、18、9、5個。全市本年新開工5000萬元以上項目僅2個，投資項目儲備不足。

　　(二)基礎(chǔ)設(shè)施投資低迷。1-2月，全市基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長21.9%，增速低于全部投資15.5個百分點，較2019年1-2月份下降20.9%，兩年平均降幅達11.1%。其中交通運輸倉儲和郵政業(yè)下降6.3%，隨著高鐵站前廣場以及城區(qū)路網(wǎng)的逐步竣工，道路運輸業(yè)投資出現(xiàn)大幅下降，同比下降8.9%，與2019年相比下降25.0%，兩年平均下降13.4%。

　　(三)房地產(chǎn)新建項目規(guī)模偏小。從2020年投資結(jié)構(gòu)看，我市房地產(chǎn)投資基數(shù)較大，占比超全部投資一半(50.6%)，加上年初項目結(jié)轉(zhuǎn)時，部分大型房地產(chǎn)項目因竣工交付結(jié)轉(zhuǎn)退庫，新入庫房地產(chǎn)項目投資規(guī)模整體較上年偏小，從長期來看，若不尋找新的增長點，全部投資的增長勢必會受房地產(chǎn)的影響。

　　此外，二季度基數(shù)抬高，將影響下一步全市投資快速增長的勢頭。從上年數(shù)據(jù)來看，全市眾多重大項目為了彌補疫情延誤的工期，自3月份進入快速推進階段，尤其是二季度當(dāng)季投資總量較大，較高的基數(shù)不可避免減弱當(dāng)前全市投資快速增長的勢頭。

　　三、相關(guān)建議

　　(一)抓培育引進，加大項目儲備。建議設(shè)立“一把手”招商制度，各縣(區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月外出招商不少于3天時間。緊盯國家改革導(dǎo)向，把握長三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略機遇，結(jié)合“兩個建設(shè)年”活動，聚焦“產(chǎn)業(yè)興城、工業(yè)強市”，引進一批產(chǎn)業(yè)契合度高的重大項目，加快培育具有本地優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，加強項目儲備。

　　(二)抓要素保障，加快項目進展。針對2020年以來集中開工但至今未入庫項目，逐個項目分析原因，及時協(xié)調(diào)解決用地、資金等問題。對進展順利的項目，要搶抓機遇，能快則快，爭取形成更多投資量，推動項目早日建成;對進度滯后的項目，要針對瓶頸問題，制定切實可行的對策方案、解決方法，確保項目按時按質(zhì)順利推進。

　　(三)抓技改投入，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。一要加大工業(yè)技改引導(dǎo)力度，提升工業(yè)經(jīng)濟內(nèi)在質(zhì)量。技術(shù)改造和創(chuàng)新是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的助推器，積級引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)以信息化、自動化、智能化為建設(shè)重點，充分利用新技術(shù)、新工藝、新裝備和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)管理創(chuàng)新、流程創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，培育傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長新優(yōu)勢。二要積極引進新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。來源： 阜陽市統(tǒng)計局