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來源：財政部青島監(jiān)管局

近期，按照財政部統(tǒng)一安排部署，青島監(jiān)管局按照準(zhǔn)備扎實、評價務(wù)實、結(jié)果真實、注重實效的原則，精心組織、高質(zhì)量完成青島市城市黑臭水體治理資金重點績效評價工作。

一、評前扎實準(zhǔn)備，打牢評價工作基礎(chǔ)。一是提高政治站位。從打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的政治意義、減收壓力下提高財政資金效益的現(xiàn)實意義和貫徹落實預(yù)算績效一體化原則的積極意義等方面充分認(rèn)識本次績效評價工作的重要意義。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視，抽調(diào)精干力量組成7人評價工作組。開展評前培訓(xùn)，對照評價指標(biāo)體系精心制定實施方案，明確評價工作步驟、方式、重點。三是強化溝通服務(wù)。主動了解青島市財政和水務(wù)部門開展績效自評情況，加強政策指導(dǎo)，收集績效自評報告、自評證明材料等基礎(chǔ)資料。

二、現(xiàn)場務(wù)實評價，科學(xué)確定評價方法。一是統(tǒng)籌分工協(xié)作。工作組根據(jù)決策、過程、產(chǎn)出、效益等4個一級評價指標(biāo)合理分工，通過審核項目制度文件、投資明細、會計憑證、招投標(biāo)、服務(wù)合同、水質(zhì)監(jiān)測報告、網(wǎng)站公開信息等資料，逐個指標(biāo)落實情況、提出初評意見。在此基礎(chǔ)上，召開會議集體研究決定指標(biāo)得分。二是提高評價質(zhì)量。充分利用信息化手段，通過“問卷星”微信小程序開展?jié)M意度問卷調(diào)查；結(jié)合案頭分析，開展實地調(diào)查，赴李村河中游、下游現(xiàn)場查看污水處理廠建設(shè)運營情況、黑臭水體治理情況；按照評價指標(biāo)逐項編制工作底稿，做到“打分有依據(jù)，扣分有理由”。三是堅持科學(xué)公正。按照“集中力量辦大事”原則，針對中央補助資金集中安排使用的實際情況，與水務(wù)部門充分溝通，合理確定青島市地方財政投入的統(tǒng)計范圍，全面核實已備案項目的財政投入金額，確�！暗胤酵度搿敝笜�(biāo)評價結(jié)果的科學(xué)公正。

三、真實反映結(jié)果，確保結(jié)論準(zhǔn)確客觀。一是堅持實事求是。對照評價指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和方法，依據(jù)資料審核、財務(wù)核查、實地調(diào)查和問卷回收統(tǒng)計情況，以事實為依據(jù)，對青島市黑臭水體治理資金績效情況進行全面的定量、定性分析，量化打分，形成評價初步意見。二是堅持以理服人。將評價初步意見與被評價單位充分溝通，審慎考慮和集體研究被評價單位反饋的意見，對評價情況和扣分點一一說明政策要求和評價標(biāo)準(zhǔn)，做到以理服人、以專業(yè)服人。

四、講求工作實效，以評促改提升效能。一是開展政策宣講。立足全面提升預(yù)算績效管理水平和提高資金使用效益，寓服務(wù)于評價之中，加強政策普及宣傳，促進相關(guān)部門進一步樹立績效管理理念，細化落實措施，提升監(jiān)管效能。二是推動以評促改。發(fā)揮績效評價的引導(dǎo)作用，在評價過程中及時反饋發(fā)現(xiàn)問題和風(fēng)險點，并提出切實可行的改進意見，推動相關(guān)問題即查即改。三是積極建言獻策。全面梳理問題，總結(jié)評價成果，提出加強對部門績效自評工作指導(dǎo)、加強項目庫建設(shè)等意見建議，為財政部分配預(yù)算、完善政策提供參考，不斷提高財政資金配置效率和使用效益。