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來源：財政部湖南監(jiān)管局

湖南是中央轉(zhuǎn)移支付大省，2021年中央安排湖南省轉(zhuǎn)移支付資金中的直達資金達上千億元。扎實做好湖南省直達資金監(jiān)管工作，充分發(fā)揮及時糾偏作用，提高資金使用成效，是湖南監(jiān)管局職能職責(zé)所在，也是湖南監(jiān)管局熟悉駐地情況的優(yōu)勢所在。

一、通過監(jiān)控及時發(fā)現(xiàn)問題

“點對點”監(jiān)控不留死角。利用好財政部建立的“直達資金監(jiān)控系統(tǒng)”，對各市（州）、縣（市、區(qū)）財政部門、主管部門落實主體責(zé)任情況，分配、撥付、管理直達資金情況和使用直達資金情況進行“點對點”監(jiān)控，每月對市縣執(zhí)行進度進行排名并通報，對分配下達遲延、預(yù)算執(zhí)行緩慢和資金支出預(yù)警的地區(qū)發(fā)《詢問函》，責(zé)成加快預(yù)算執(zhí)行進度、規(guī)范直達資金使用，確保直達資金直達市縣基層、直接惠企利民。

“臺賬化”管理不留漏洞。建立違規(guī)問題臺賬，將遠程監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)疑點問題，梳理成疑點問題臺賬，一方面反饋給省級財政部門，支持做好全省系統(tǒng)內(nèi)的輔導(dǎo)和提示；另一方面發(fā)函違規(guī)地區(qū)，責(zé)成解釋說明。根據(jù)相關(guān)地區(qū)反饋的證明材料和佐證資料，進一步完善監(jiān)控臺賬。對解釋合理的地區(qū)，銷號登記，對解釋證據(jù)不充分的地區(qū)，召開視頻會議補充新材料，對無法合理解釋的地區(qū)或無法提供證明材料的地區(qū)，轉(zhuǎn)入現(xiàn)場核查登記。

二、通過核查迅速糾正問題

現(xiàn)場核查直達基層。為保障現(xiàn)場核查的公正性和規(guī)范性，局內(nèi)建立監(jiān)控與核查分離機制，由專司監(jiān)督檢查核查的處室，每個月隨機選擇1個縣區(qū)或者1—2個重點支出方向開展現(xiàn)場監(jiān)管。在選點時，盡量選取遠程監(jiān)控臺賬記錄的需要現(xiàn)場核查地區(qū)。核查后，形成現(xiàn)場核查報告向局領(lǐng)導(dǎo)報告，并反饋監(jiān)控處室，共同研究下一步處理意見。

事后約談督促整改。現(xiàn)場核查簽證《核查工作底稿》后，經(jīng)研究確屬違規(guī)需整改事項，向相關(guān)地區(qū)下達《整改通知書》、《約談通知書》。書面告知相關(guān)地區(qū)需要整改的違法違規(guī)問題，提出整改的要求、時限，重大問題需要追究有關(guān)人員責(zé)任的建議。通過約談該地區(qū)分管財政的政府領(lǐng)導(dǎo)、財政部門負責(zé)人，宣傳國家重大財稅政策，在嚴肅糾正問題的同時，認真聽取地方在執(zhí)行中央財稅政策中存在的堵點、難點，積極幫助解答在實踐中遇到的困惑。

三、通過跟蹤督導(dǎo)整改問題

暫停預(yù)算分配和資金撥付。做好財政監(jiān)督的“后半篇文章”，對違法違規(guī)問題落實“一抓到底”。在地方收到《整改通知書》的整改落實階段，與湖南省財政廳建立協(xié)同監(jiān)管機制，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》第二十四條規(guī)定，向湖南省財政廳和項目主管廳局，發(fā)函暫停同類型資金的預(yù)算分配和資金撥付，要求配合督促相關(guān)地區(qū)整改落實。待整改地區(qū)整改完成，經(jīng)湖南監(jiān)管局復(fù)核驗收后，再恢復(fù)預(yù)算分配和資金撥付。

通報典型案例加強成果運用。堅持糾正與預(yù)防相結(jié)合的原則，不定期將典型案例向各級財政部門和業(yè)務(wù)主管部門進行通報，以點帶面推進直達資金監(jiān)管工作，起到了警示、告誡、規(guī)范的積極作用。同時，與湖南省財政廳構(gòu)建便捷暢通的溝通渠道，及時反饋市（州）、縣（市、區(qū)）直達資金監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，將違規(guī)問題處理和整改情況納入對市（州）、縣（市、區(qū)）的財政績效管理綜合考核。