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近年來(lái)，蚌埠市全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，深入開(kāi)展村莊清潔“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，村容村貌得到大幅提升，農(nóng)村人居環(huán)境取得了顯著成效�！笆�四五”期間，將繼續(xù)堅(jiān)持把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手，以“整、建、管”有機(jī)結(jié)合為抓手，從整治“臟亂差”的階段，轉(zhuǎn)入鞏固三年行動(dòng)成果、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的新發(fā)展階段，強(qiáng)化四項(xiàng)機(jī)制建設(shè)，系統(tǒng)提升農(nóng)村人居環(huán)境水平。

一、建立工作部署機(jī)制 

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的決策部署，始終把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為重要工作來(lái)抓。一是高位推動(dòng)。堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志親自主持召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議和市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽(tīng)取農(nóng)村人居環(huán)境整治工作匯報(bào)，研究部署相關(guān)工作。二是專(zhuān)題調(diào)度。市委、市政府堅(jiān)持每月召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)開(kāi)展調(diào)度，會(huì)上觀看第三方暗訪(fǎng)視頻、通報(bào)全市農(nóng)村人居環(huán)境整治開(kāi)展情況，并要求進(jìn)度靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作表態(tài)性發(fā)言。今年以來(lái)，已累計(jì)召開(kāi)4次農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)度會(huì)。三是強(qiáng)化調(diào)研。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，多次采取“四不兩直”的方式，深入農(nóng)村一線(xiàn)調(diào)研督導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。四是日常調(diào)度。成立由市委、市政府分管負(fù)責(zé)同志，市直相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，縣區(qū)黨委、政府分管負(fù)責(zé)同志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志組成的農(nóng)村人居環(huán)境整治環(huán)境整治工作群，每天交流工作經(jīng)驗(yàn)做法，曝光存在的問(wèn)題，督促問(wèn)題整改。五是加強(qiáng)市級(jí)督導(dǎo)。建立9個(gè)市直部門(mén)對(duì)9個(gè)縣區(qū)的督導(dǎo)機(jī)制，按照部門(mén)職責(zé)分工，由一名縣級(jí)干部帶隊(duì)，每月至少兩次到聯(lián)系縣區(qū)的村開(kāi)展督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋縣區(qū)立即整改。市委農(nóng)辦綜合各市直部門(mén)督導(dǎo)反饋的情況，印發(fā)督導(dǎo)情況的通報(bào)。 

二、健全臺(tái)賬管理機(jī)制

對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治問(wèn)題實(shí)施臺(tái)賬管理，圍繞村容村貌、農(nóng)村道路、河塘溝渠、污水治理、無(wú)功能建筑、農(nóng)戶(hù)庭院、農(nóng)戶(hù)室內(nèi)、廚房、廁所、公共場(chǎng)所、宣傳發(fā)動(dòng)和長(zhǎng)效管護(hù)等十二項(xiàng)問(wèn)題，以行政村為單位建立到戶(hù)臺(tái)賬清單，摸清底數(shù)，實(shí)行對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，對(duì)賬驗(yàn)收。一是建賬。采取“下找上查”方式，由各村自行對(duì)照村莊清潔行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展摸排，建立初步臺(tái)賬；市、縣、鄉(xiāng)對(duì)照臺(tái)賬進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，確保臺(tái)賬建立全面準(zhǔn)確。二是銷(xiāo)號(hào)。各村對(duì)照問(wèn)題臺(tái)賬，逐個(gè)銷(xiāo)號(hào)，已銷(xiāo)號(hào)問(wèn)題由村書(shū)記和包村干部驗(yàn)收簽字，每月上報(bào)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是復(fù)核。根據(jù)各村每月報(bào)送的銷(xiāo)號(hào)情況，縣、鄉(xiāng)及時(shí)組織人員開(kāi)展對(duì)賬驗(yàn)收，市級(jí)進(jìn)行復(fù)核，確保問(wèn)題切實(shí)得到整治。全市村容村貌問(wèn)題整治任務(wù)數(shù)43.49萬(wàn)，農(nóng)村道路問(wèn)題整治任務(wù)數(shù)2.37萬(wàn)，河塘溝渠問(wèn)題整治任務(wù)數(shù)1.48萬(wàn)，污水治理問(wèn)題整治任務(wù)數(shù)3.47萬(wàn)，無(wú)功能建筑清理任務(wù)數(shù)31.04萬(wàn)，農(nóng)戶(hù)庭院?jiǎn)栴}整治任務(wù)數(shù)19.54萬(wàn)，農(nóng)戶(hù)室內(nèi)整治任務(wù)數(shù)19.29萬(wàn)，廚房問(wèn)題整治任務(wù)數(shù)16.27萬(wàn)，廁所問(wèn)題整治任務(wù)數(shù)11.98萬(wàn)，公共場(chǎng)所問(wèn)題整治任務(wù)數(shù)4366。截止目前已全部整改完成。 

三、用好監(jiān)督考核機(jī)制

一是建立監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治投訴舉報(bào)受理程序的通知》，通過(guò)設(shè)置舉報(bào)電話(huà)、信箱等方式，暢通群眾反映農(nóng)村人居環(huán)境整治問(wèn)題渠道，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，努力的將矛盾在基層解決。目前已累計(jì)收到群眾投訴29次，全部辦理完成，群眾滿(mǎn)意度較高。二是持續(xù)暗訪(fǎng)曝光。由市委宣傳部組織，蚌埠電視臺(tái)和蚌埠日?qǐng)?bào)社等媒體暗訪(fǎng)各縣區(qū)村莊清潔力度差和環(huán)境臟亂差的村，目前電視臺(tái)已曝光35個(gè)環(huán)境整治較差的村。同時(shí)聘請(qǐng)第三方拍攝環(huán)境整治暗訪(fǎng)視頻，在每月推進(jìn)會(huì)上播放，目前拍攝暗訪(fǎng)了127個(gè)環(huán)境整治較差的村。三是強(qiáng)化考核機(jī)制�？己朔秩粘？己撕湍杲K考核，日�？己朔譃檎{(diào)研檢查、督導(dǎo)工作、暗訪(fǎng)曝光和美麗庭院創(chuàng)建四項(xiàng)考核，由市委農(nóng)辦、各督導(dǎo)組和市婦聯(lián)根據(jù)評(píng)分細(xì)則打分，每月通報(bào)考核分?jǐn)?shù)，計(jì)入年度考核成績(jī)。年終考核由第三方實(shí)施。四是嚴(yán)兌考核獎(jiǎng)懲。對(duì)照農(nóng)村人居環(huán)境整治考核細(xì)則，每年年終對(duì)各縣區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治完成情況進(jìn)行考核,對(duì)考較核好的縣區(qū)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并根據(jù)考核結(jié)果予以獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)因工作不力、整治效果差的縣區(qū)扣除當(dāng)年農(nóng)村人居環(huán)境整治考核得分，同時(shí)對(duì)考核較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)加大督導(dǎo)力度，并將考核結(jié)果報(bào)市委組織部備案。 

四、完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制

為了更好完成農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，鞏固整治建設(shè)成果，市直各部門(mén)結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治責(zé)任分工，制定了8套長(zhǎng)效管護(hù)方案。一是制定長(zhǎng)效管護(hù)指導(dǎo)意見(jiàn)。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)農(nóng)村污水治理、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾治理、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)改廁和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)農(nóng)村道路、市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)綠化、市水利局負(fù)責(zé)農(nóng)村溝塘治理等工作編制了一套長(zhǎng)效管護(hù)指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)幫助各縣區(qū)在農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目完成后，形成長(zhǎng)效常態(tài)管理。二是實(shí)行市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)。建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制并落實(shí)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)縣區(qū)驗(yàn)收和市級(jí)復(fù)核，通過(guò)驗(yàn)收復(fù)核的，市財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以一次性獎(jiǎng)補(bǔ)（縣財(cái)政按1:1配套）。糞污以農(nóng)戶(hù)自主清掏清運(yùn)為主獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元/鄉(xiāng)鎮(zhèn)；以市場(chǎng)化清掏清運(yùn)為主獎(jiǎng)補(bǔ)40萬(wàn)元/鄉(xiāng)鎮(zhèn)；以政府組織清掏清運(yùn)為主獎(jiǎng)補(bǔ)30萬(wàn)元/鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 

來(lái)源：蚌埠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局