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來源：財政部山東監(jiān)管局

　　山東監(jiān)管局按照財政部關(guān)于推動建立常態(tài)化財政資金直達(dá)機制，進一步加強直達(dá)資金監(jiān)管的要求，突出“七個強化”，將中央直達(dá)資金監(jiān)控當(dāng)成一項“政治任務(wù)”來抓，精神不松懈，力度不減弱，堅持常態(tài)化監(jiān)管和重點監(jiān)控相結(jié)合，堅決推動資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民，確保資金在山東省落地見效。  

　　一、強化政治擔(dān)當(dāng)，夯實人員和制度保障。一是優(yōu)化專班。2020年，此項工作啟動伊始，即成立了局長任組長、分管副局長任副組長的直達(dá)資金監(jiān)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排監(jiān)控工作。今年，又調(diào)整優(yōu)化了“直達(dá)資金監(jiān)控工作專班”人員和分工，精選骨干力量分片承擔(dān)日常監(jiān)控、實地核查、督導(dǎo)整改等工作。二是制度先行。印發(fā)《山東監(jiān)管局直達(dá)資金監(jiān)控工作實施方案》，進一步明確直達(dá)資金監(jiān)控的主要任務(wù)和有關(guān)要求，實現(xiàn)監(jiān)控工作有章可循，形成全局“一體化”監(jiān)管工作局面。 

　　二、強化目標(biāo)引領(lǐng)，明確監(jiān)控工作著力點。一是緊緊圍繞推動建立常態(tài)化的財政資金直達(dá)機制，以改革的辦法提高財政資金效能這一目標(biāo)，將其作為工作出發(fā)點和落腳點。二是以直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)為工作抓手，以直達(dá)資金臺賬為管理基礎(chǔ)，以現(xiàn)場核查為核實問題線索的主要手段，實現(xiàn)對直達(dá)資金分配、撥付、管理、使用等情況的全面監(jiān)控。三是做到三個保證、一個全面，即：保證目前監(jiān)控機制高效運轉(zhuǎn)；保證系統(tǒng)實時登陸訪問和監(jiān)測分析；保證現(xiàn)場核實線上監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的疑點線索；對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題全面督促整改到位。 

　　三、強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，凝聚財政監(jiān)管工作合力。一是充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，向基層傳達(dá)財政部的政策精神和工作要求，及時向財政部相關(guān)司局請示匯報，積極研提解決方案，形成中央地方聯(lián)動“一盤棋”的監(jiān)管格局。二是向山東省財政廳發(fā)出《關(guān)于商請建立中央直達(dá)資金聯(lián)合監(jiān)管機制的函》，建立山東省中央財政直達(dá)資金聯(lián)合監(jiān)管機制。三是向山東各市縣財政局發(fā)出《關(guān)于進一步加強監(jiān)管協(xié)作，確保直達(dá)資金落地見效的通知》，搭建與市縣兩級財政部門的直達(dá)資金監(jiān)控“直通車”，形成了快捷高效的“點對點”監(jiān)控溝通協(xié)調(diào)機制。 

　　四、強化實時監(jiān)控，提高監(jiān)控工作效率。一是按照財政部相關(guān)制度辦法，每日實時監(jiān)控資金分配下達(dá)和支出情況，督促地方財政部門按規(guī)定將直達(dá)資金信息及時準(zhǔn)確地導(dǎo)入系統(tǒng)。二是依據(jù)預(yù)警規(guī)則，重點監(jiān)控資金分配、支出等環(huán)節(jié)，重點突出資金支出的及時性和規(guī)范性，根據(jù)監(jiān)控情況分別采取電話詢問、發(fā)函提示、約談督導(dǎo)等方式分類落實，提高監(jiān)管效率。三是收集財政部和山東省關(guān)于直達(dá)資金的政策、指標(biāo)文件，定期分析匯總系統(tǒng)內(nèi)全省資金數(shù)據(jù)，每月將監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的第一手資料報財政部。 

　　五、強化實地核實，推動資金規(guī)范高效使用。春節(jié)過后，山東監(jiān)管局迅速行動，主動作為，以直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)為依托，及時掌握和跟蹤山東省直達(dá)資金分配下達(dá)情況，并選擇部分市和縣區(qū)開展現(xiàn)場核實。重點關(guān)注資金預(yù)算指標(biāo)是否及時分配下達(dá)基層，資金是否嚴(yán)格按照批復(fù)項目分配使用，是否實際支付到基層單位和群眾。同時，對2020年末直達(dá)資金使用情況開展“回頭看”，通過查閱國庫賬表、相關(guān)部門記賬憑證等方式，查找是否存在年末突擊花錢、人為提高支付進度等問題。 

　　六、強化立查立改，持續(xù)跟蹤問題整改落實。核實發(fā)現(xiàn)問題后，立即指出，能現(xiàn)場整改的立即整改；需協(xié)調(diào)部門或逐步整改的，督導(dǎo)主管部門出具整改工作方案，切實做到以核實促整改、以核實促規(guī)范。持續(xù)跟蹤問題整改落實情況，今年以來約談相關(guān)地方政府、財政等多個部門十多人次，通報核實發(fā)現(xiàn)的問題，提出規(guī)范資金使用、嚴(yán)肅問責(zé)等整改要求，相關(guān)單位按要求整改到位并對責(zé)任人做出處理。 

　　七、強化建言獻(xiàn)策，反饋一線情況。發(fā)揮身處一線的優(yōu)勢，在日常監(jiān)督和實地核實中，注重摸情況、聽聲音，及時將日常監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題和掌握的情況，尤其是2021年擴大中央直達(dá)資金范圍后基層的新情況、新動向、新做法進行深入分析，從進一步加強管理、完善政策的角度為財政部提供決策參考。