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　　編者按：習(xí)近平總書記在2018年全國組織工作會(huì)議上，創(chuàng)造性地提出了新時(shí)代黨的組織路線，強(qiáng)調(diào)要著力聚集愛國奉獻(xiàn)各方面優(yōu)秀人才。黨的十九屆五中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。財(cái)政部黨組對(duì)此高度重視，部黨組書記、部長(zhǎng)劉昆靠前指揮推動(dòng)，制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，首次召開全國財(cái)政系統(tǒng)人才工作會(huì)議，全面部署推進(jìn)加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)工作。作為落實(shí)中央人才工作有關(guān)精神的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，2020年財(cái)政部首批組建財(cái)政政策研究、財(cái)稅改革研究、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)研究、國際財(cái)經(jīng)研究4個(gè)專家工作室，并已取得初步成效。為進(jìn)一步落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，發(fā)揮專家工作室攻堅(jiān)克難和人才培養(yǎng)雙重作用，提升財(cái)政服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展的能力，近期財(cái)政部黨組成員召開分管領(lǐng)域?qū)＜夜ぷ魇易�談�?huì)，部署推進(jìn)有關(guān)工作。

一、鄒加怡同志主持召開國際財(cái)經(jīng)研究專家工作室2021年首次會(huì)商

　　2021年3月30日上午，鄒加怡副部長(zhǎng)主持召開國際財(cái)經(jīng)研究專家工作室2021年首次會(huì)商，就國際財(cái)經(jīng)領(lǐng)域新情況、新動(dòng)向、新思潮進(jìn)行研討，交流專家工作室各研究方向進(jìn)展情況，并審議通過《國際財(cái)經(jīng)研究專家工作室2021年工作計(jì)劃》。專家工作室總牽頭人中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員張宇燕教授和國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系司楊英明司長(zhǎng)，4個(gè)研究方向?qū)＜覉?zhí)行牽頭人北京大學(xué)盧鋒教授、上海國際問題研究院陳東曉教授、中央黨校許正中教授、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)崔凡教授等專家，以及國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系司、關(guān)稅司、金融司、國際財(cái)金合作司、人事教育司等有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席。

　　鄒加怡副部長(zhǎng)指出，社會(huì)是在矛盾運(yùn)動(dòng)中前進(jìn)的，有矛盾就會(huì)有斗爭(zhēng)。當(dāng)前國際形勢(shì)瞬息萬變，要在斗爭(zhēng)中學(xué)會(huì)斗爭(zhēng)，在應(yīng)對(duì)問題過程中不斷思考，在思考過程中不斷把思考的階段性成果運(yùn)用到政策制定和實(shí)際工作中去。發(fā)揮專家工作室作用，既要重視結(jié)果，為中央改革發(fā)展建言獻(xiàn)策、服務(wù)重大財(cái)政改革發(fā)展政策制定，也要關(guān)注過程，深度嵌入司局業(yè)務(wù)工作，通過平時(shí)的研究和會(huì)商，為實(shí)踐中迫切需要解決的前沿現(xiàn)實(shí)問題提供智力支持。此次會(huì)商效果特別好，各位專家的觀點(diǎn)既對(duì)專家工作室工作進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃，也對(duì)實(shí)際工作起到很好的指導(dǎo)和支撐作用。

　　鄒加怡副部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，2020年國際財(cái)經(jīng)研究專家工作室開局較好，成果初步顯現(xiàn)，希望今后整個(gè)團(tuán)隊(duì)繼續(xù)共同努力，爭(zhēng)取為國際財(cái)經(jīng)工作做出更大貢獻(xiàn)。一是要明確戰(zhàn)略方向。專家工作室為財(cái)政部門決策服務(wù)，實(shí)質(zhì)是為落實(shí)黨中央治國理念提供支撐，具體到國際財(cái)經(jīng)領(lǐng)域，就是要服從和服務(wù)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，爭(zhēng)取相對(duì)可控的發(fā)展環(huán)境，為我國參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革和建設(shè)提供智力支撐。二是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。聚焦提高國際財(cái)經(jīng)領(lǐng)域研究工作效果，堅(jiān)持求同存異、注重雙向互動(dòng)，在解決新問題過程中塑造中國價(jià)值觀，在國際經(jīng)濟(jì)主流規(guī)則中充分體現(xiàn)中國利益和訴求，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，在一切可以合作的領(lǐng)域合作。三是要落實(shí)政策導(dǎo)向。專家工作室研究不是純粹的學(xué)術(shù)研究，而是政策導(dǎo)向的研究，最后要落到具體的政策建議。戰(zhàn)略不能代替戰(zhàn)術(shù)，要有具體的辦法，政策層面要研究戰(zhàn)術(shù)，必須要精準(zhǔn)科學(xué)、合理可行、具有可操作性。

二、許宏才同志主持召開財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)研究專家工作室2021年首次會(huì)商

　　2021年4月7日上午，許宏才副部長(zhǎng)主持召開財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)研究專家工作室會(huì)議，就財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)的新形勢(shì)、新問題進(jìn)行交流，審議通過財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)研究專家工作室2021年研究計(jì)劃。專家工作室總牽頭人中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長(zhǎng)李揚(yáng)教授，國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任胡志浩，中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與投融資研究中心主任吉富星，中國財(cái)政科學(xué)研究院金融研究中心主任趙全厚，中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司總監(jiān)敖一帆等專家，以及預(yù)算司、國庫司、金融司等有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志出席。

　　許宏才副部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，財(cái)政工作有著鮮明的政治屬性，必須旗幟鮮明講政治。專家工作室的研究工作也是如此，要有崇高的使命感和責(zé)任感，從講政治的高度理解和認(rèn)識(shí)，多為黨中央、國務(wù)院出謀劃策、分憂解難。2021年是財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)研究專家工作室組建后正式運(yùn)行的第一個(gè)完整年份，要緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院重大決策部署做好研究，緊密結(jié)合地方財(cái)政運(yùn)行情況開展研究，密切跟蹤財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的新情況和新問題開展研究，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。

　　許宏才副部長(zhǎng)指出，2021年財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)研究專家工作室研究計(jì)劃中的課題，均緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院重大決策部署開展。希望各位專家貢獻(xiàn)智慧力量，把財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)研究專家工作室打造成財(cái)政部專家工作室的樣板。一是要扎實(shí)推進(jìn)課題研究。緊扣黨中央、國務(wù)院決策部署，按照研究計(jì)劃按時(shí)推進(jìn)研究工作，回應(yīng)好黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)心和關(guān)注的重大問題。二是研究力量要配實(shí)配強(qiáng)。專家工作室應(yīng)當(dāng)全員參加、各有側(cè)重、互通有無、成果共享。牽頭司局不能把課題研究當(dāng)成負(fù)擔(dān)，不能把課題交給外部專家自己當(dāng)甩手掌柜，要融入其中深入研究，真正發(fā)揮對(duì)業(yè)務(wù)工作的推動(dòng)作用。三是研究成果要體現(xiàn)實(shí)用性。研究成果要接地氣，不能束之高閣落不了地，這是財(cái)政部組建專家工作室開展的研究與外部科研單位研究的重要區(qū)別。能夠推動(dòng)政策制定、服務(wù)決策參考的研究成果才是好成果。堅(jiān)持為我所用，進(jìn)度服從質(zhì)量。四是要牢固樹立紀(jì)律意識(shí)。政府債務(wù)管理工作社會(huì)關(guān)注度高，要嚴(yán)格相關(guān)紀(jì)律要求，依法合規(guī)推進(jìn)信息公開，避免不必要的誤解和影響。

三、歐文漢同志出席財(cái)政政策研究專家工作室協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)

　　2021年3月25日下午，財(cái)政部黨組成員、部長(zhǎng)助理歐文漢出席財(cái)政政策研究專家工作室協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)。會(huì)議總結(jié)工作進(jìn)展情況，提出意見建議，并審議通過《財(cái)政政策研究專家工作室2021年工作計(jì)劃》。財(cái)政政策研究專家工作室專家總牽頭人中國社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)高培勇教授、專家執(zhí)行牽頭人中國人民大學(xué)朱青教授、國務(wù)院發(fā)展研究中心馮俏彬教授、中國社會(huì)科學(xué)院蔡躍洲研究員、中國社會(huì)科學(xué)院胡琨副研究員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)汪昊教授、中國科學(xué)院鮑勤副研究員、中經(jīng)網(wǎng)數(shù)據(jù)有限公司數(shù)據(jù)中心郭路常務(wù)副總經(jīng)理，以及綜合司、政策研究室、稅政司、預(yù)算司、人事教育司等有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加。

　　歐文漢部長(zhǎng)助理在會(huì)議上指出，要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)專家工作室的重要意義，準(zhǔn)確把握專家工作室目標(biāo)定位，圍繞財(cái)政政策的重大問題加強(qiáng)前瞻性思考和系統(tǒng)性謀劃，注重研究成果轉(zhuǎn)化與實(shí)踐相結(jié)合，推動(dòng)工作室發(fā)揮實(shí)效。一是強(qiáng)化主體責(zé)任。工作室的牽頭司局和參與司局，都要將工作室研究課題作為本司局重點(diǎn)工作予以推進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)工作室運(yùn)行機(jī)制的跟蹤研究，及時(shí)評(píng)估總結(jié)，確保工作室有效嵌入業(yè)務(wù)工作，更好發(fā)揮效用。工作室雙牽頭人要切實(shí)承擔(dān)起把控方向、加強(qiáng)督導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制的責(zé)任。各位專家要定期參與工作室工作，固定成員要保證一定的集中辦公時(shí)間。二是鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。希望專家工作室成員特別是各位專家，秉持獨(dú)立研究和科學(xué)專業(yè)精神，大膽創(chuàng)新，實(shí)事求是，敢于說真話，敢于提出創(chuàng)新意見，并在實(shí)踐中不斷深化認(rèn)識(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的良性互動(dòng)。工作室成員之間，特別是財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)成員與部外專家之間，要加強(qiáng)交流探討，充分尊重專家、信任專家、虛心聽取專家意見。三是抓實(shí)人才培養(yǎng)。強(qiáng)化政策研究能力，提高研究報(bào)告質(zhì)量，歸根結(jié)底要有一批高素質(zhì)人才做支撐。工作室要在攻堅(jiān)過程中打造一支梯次合理、銜接有序的研究隊(duì)伍。請(qǐng)各位專家繼續(xù)做好傳幫帶，多給青年人壓擔(dān)子。各位培養(yǎng)鍛煉人員也要珍惜機(jī)會(huì)，以知促行、知行合一，盡快成長(zhǎng)成才。

四、歐文漢同志出席財(cái)稅改革研究專家工作室協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)

　　2021年4月1日下午，財(cái)政部黨組成員、部長(zhǎng)助理歐文漢出席財(cái)稅改革研究專家工作室協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)。會(huì)議總結(jié)前期工作情況，交流目前各研究方向進(jìn)展，提出下一步工作安排和有關(guān)意見建議，審議通過了《財(cái)稅改革研究專家工作室2021年工作計(jì)劃》，聽取與會(huì)專家對(duì)“十四五”時(shí)期財(cái)政改革發(fā)展的意見建議。同時(shí)，有關(guān)司局同志結(jié)合研究工作需要，介紹了財(cái)稅改革工作有關(guān)情況。專家工作室專家總牽頭人中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)馬海濤教授，專家執(zhí)行牽頭人中國財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)邢麗研究員、國資管理與資本運(yùn)營研究中心文宗瑜主任，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)白彥鋒教授、姚東旻副教授等，以及政策研究室、稅政司、預(yù)算司、資產(chǎn)管理司、人事教育司等有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加。

　　歐文漢部長(zhǎng)助理指出，財(cái)政部黨組高度重視專家工作室工作，部黨組書記、部長(zhǎng)劉昆同志對(duì)專家工作室的功能定位和工作要求多次作出指示批示，我們要堅(jiān)決抓好落實(shí)。要建立一個(gè)常態(tài)化制度化的合作研究推進(jìn)機(jī)制，深入研究貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和改革要求。

　　歐文漢部長(zhǎng)助理強(qiáng)調(diào)，相關(guān)司局要高度重視、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)專家工作室各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)保障，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，加大力度攻堅(jiān)克難，真正發(fā)揮專家工作室效果。一是要始終堅(jiān)持正確的政治方向。要旗幟鮮明講政治，著眼于黨執(zhí)政地位的鞏固和增強(qiáng)，著眼于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，做好財(cái)政理論和政策研究。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，圍繞黨中央重大決策和部黨組要求開展工作，積極為黨和國家事業(yè)發(fā)展出謀劃策。二是要從戰(zhàn)略和全局的高度加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。財(cái)稅改革研究專家工作室與其他專家工作室有共同的一面，也有特殊的一面。要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，跳出財(cái)政研究財(cái)政問題，有效服務(wù)財(cái)稅制度設(shè)計(jì)。三是要高度重視成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)實(shí)踐。專家工作室要推動(dòng)政策研究與實(shí)踐更好地結(jié)合，使研究成果更好服務(wù)科學(xué)決策。要敢于面對(duì)問題，真正摸透問題，認(rèn)真思考問題，敢啃硬骨頭、敢打硬仗、敢闖硬關(guān)，通過專家工作室的研究成果，推動(dòng)完善財(cái)稅體制，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。四是要全力推動(dòng)專家工作室發(fā)揮實(shí)效。牽頭司局要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，各相關(guān)司局密切配合，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。要鼓勵(lì)大膽探索創(chuàng)新，突出前瞻性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性問題研究。堅(jiān)持內(nèi)外有別，嚴(yán)格相關(guān)紀(jì)律要求。同時(shí)，按照要求積極發(fā)聲，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，為財(cái)政改革發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。