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　　5月7日，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)發(fā)布《廣州市城中村改造村集體經(jīng)濟(jì)組織決策事項(xiàng)表決指引》(下稱《指引》)，以保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，順利推進(jìn)全市城中村改造。《指引》規(guī)定，對于納入廣州市三年實(shí)施計(jì)劃、五年行動(dòng)方案的城中村改造項(xiàng)目，若村集體經(jīng)濟(jì)組織依法制定的章程已有明確規(guī)定的，應(yīng)按組織章程進(jìn)行表決;若組織章程不明確的，可參考《指引》執(zhí)行。

　　(1)關(guān)于城中村改造意愿表決，主要包括是否愿意改造、改造方式和改造模式等內(nèi)容。村集體經(jīng)濟(jì)組織可以按照以下二種方式之一進(jìn)行表決：

　　(一)由村集體經(jīng)濟(jì)組織召開成員大會(huì)進(jìn)行表決;

　　(二)由村集體經(jīng)濟(jì)組織召開成員代表會(huì)議進(jìn)行表決。

　　(2)關(guān)于改造實(shí)施方案，村集體經(jīng)濟(jì)組織可以按照以下二種方式之一進(jìn)行表決：

　　(一)在改造實(shí)施方案提交城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議前，由村集體經(jīng)濟(jì)組織召開成員大會(huì)對城中村改造實(shí)施方案進(jìn)行表決;

　　(二)在改造實(shí)施方案提交城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議前，由村集體經(jīng)濟(jì)組織召開成員代表會(huì)議表決通過。改造實(shí)施方案經(jīng)城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過并批復(fù)后，由村集體經(jīng)濟(jì)組織召開成員大會(huì)進(jìn)行表決。

　　(3)在引入合作意向企業(yè)選擇上，村集體經(jīng)濟(jì)組織就是否引入合作意向企業(yè)組織成員代表會(huì)議表決通過;村集體經(jīng)濟(jì)組織在征求村民意見基礎(chǔ)上，草擬合作意向協(xié)議，提出候選合作意向企業(yè)，報(bào)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核，鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)征求區(qū)城市更新部門意見;經(jīng)審核通過后，組織成員代表會(huì)議表決，決定的事項(xiàng)在村域范圍內(nèi)公示7個(gè)自然日以上。

　　(4)待進(jìn)入合作企業(yè)選擇階段，村集體經(jīng)濟(jì)組織草擬招商或者公開招拍掛文件，經(jīng)征詢政府相關(guān)部門意見后，組織成員代表會(huì)議或成員大會(huì)表決。村集體經(jīng)濟(jì)組織按規(guī)定程序選擇候選企業(yè)后，招商或者公開招拍掛文件中明確還應(yīng)進(jìn)行表決的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織召開成員代表會(huì)議或成員大會(huì)表決確定合作企業(yè)。

　　(5)村集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)國有建設(shè)用地時(shí)，經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織召開成員大會(huì)或成員大會(huì)授權(quán)成員代表會(huì)議表決，自愿申請將村集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地。

　　(6)拆遷補(bǔ)償安置方案需經(jīng)被拆遷安置的村民(含村改居后的居民)和世居祖屋權(quán)屬人總?cè)藬?shù)的80%以上表決通過。

　　(7)關(guān)于城中村改造意愿、改造實(shí)施方案、合作意向企業(yè)和合作企業(yè)選擇、村集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)國有建設(shè)用地等事項(xiàng)表決通過比例。若村集體經(jīng)濟(jì)組織召開成員大會(huì)表決，應(yīng)當(dāng)有該組織具有選舉權(quán)的成員的半數(shù)以上參加，或者有該組織2/3以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的半數(shù)以上通過;若村集體經(jīng)濟(jì)組織召開成員代表會(huì)議表決，應(yīng)當(dāng)有該組織2/3以上的成員代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)代表2/3以上通過。

　　(8)除合作意向企業(yè)選擇外，《指引》涉及成員大會(huì)和成員代表會(huì)議表決通過的事項(xiàng)應(yīng)在村域范圍內(nèi)公示不少于5個(gè)工作日;對于成員代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，1/10以上有選舉權(quán)的成員提出異議的，應(yīng)當(dāng)提交成員大會(huì)重新表決。拆遷補(bǔ)償安置方案表決結(jié)果也應(yīng)在村域范圍內(nèi)公示不少于5個(gè)工作日。

　　(9)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，同步表決多個(gè)事項(xiàng)，涉及不同表決主體和通過比例的，應(yīng)按照規(guī)定分別計(jì)票。

　　(10)如原村集體經(jīng)濟(jì)組織完成農(nóng)村股份合作制改革，村集體經(jīng)濟(jì)組織章程明確權(quán)力決策機(jī)構(gòu)是股東大會(huì)和股東代表會(huì)議，則本文中的“成員大會(huì)”對應(yīng)調(diào)整為“股東大會(huì)”，“成員代表會(huì)議”對應(yīng)調(diào)整為“股東代表會(huì)議”。

　　《指引》自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期二年，實(shí)施前已經(jīng)完成的表決事項(xiàng)不適用《指引》。已批改造方案的城中村改造項(xiàng)目，其尚未完成的表決事項(xiàng)，既可按照批復(fù)要求進(jìn)行表決，也可以參照《指引》進(jìn)行表決。