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今年一季度陜西省迎來利用國外優(yōu)惠貸款開門紅。西咸國際機(jī)場三期擴(kuò)建項(xiàng)目列入我國利用新開發(fā)銀行貸款2020-2021年備選項(xiàng)目規(guī)劃，占全國2020-2021年新增項(xiàng)目貸款總額10%，是陜西省獲得的最大單筆國際金融組織貸款（5億美元）項(xiàng)目。大西安（咸陽）文體功能區(qū)城市生活垃圾固體垃圾處理廠、漢中市第一職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校建設(shè)、陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)一期建設(shè)三個(gè)項(xiàng)目列入國家北歐投資銀行貸款、歐佩克基金貸款、奧地利政府貸款2021-2022年備選項(xiàng)目規(guī)劃，占項(xiàng)目總數(shù)的15%，占資金總額的16.3%。

近年來，陜西省發(fā)展改革委高度重視利用國外優(yōu)惠貸款工作，國外優(yōu)惠貸款具有期限長、利率低的資金優(yōu)勢，在陜西省基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域發(fā)揮了重要的支持作用�！笆�三五”期間，陜西省共啟動(dòng)實(shí)施國外優(yōu)惠貸款項(xiàng)目22個(gè)，合計(jì)利用貸款約18.18億美元，較“十二五”增長191%。一是培育壯大了特色產(chǎn)業(yè)，助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。貧困地區(qū)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目利用世行貸款1.5億美元，在貧困農(nóng)村新建改建新型專業(yè)合作社，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，共建設(shè)66個(gè)合作社，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織程度，增強(qiáng)了貧困人口發(fā)展能力。陜西農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目利用國際農(nóng)發(fā)基金貸款7200萬美元，發(fā)展扶貧價(jià)值鏈和農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)受益人口28萬余人，其中貧困人口約10萬人。截至2020年底，已有7.5萬余貧困人口受益。二是建立綠色金融平臺(tái)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)�！笆�三五”期間陜西省利用國外優(yōu)惠貸款4.99億美元支持7個(gè)環(huán)保項(xiàng)目，推進(jìn)絲路沿線生態(tài)治理與保護(hù)，廣泛開展環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、生物保護(hù)等工作。依托陜西金控集團(tuán)建立綠色金融服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)利用亞行1.5億美元貸款，創(chuàng)新采用“政府+平臺(tái)+金融+第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)”四位一體組織模式，以及“轉(zhuǎn)貸+擔(dān)保+租賃”的組合金融模式，通過“引資+引智”有效解決陜西省節(jié)能環(huán)保類項(xiàng)目融資問題。三是消除基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展�！笆�三五”陜西省利用國外優(yōu)惠貸款10.37億美元先后實(shí)施8個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施新建或提升改造項(xiàng)目。解決了農(nóng)村公路等級(jí)低，阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問題。“十三五”期間累計(jì)建成國省干線200余公里、建設(shè)農(nóng)村扶貧路超過7000公里、完善農(nóng)村公路安保設(shè)施604余公里和100公里高等級(jí)公路。有效降低了運(yùn)輸成本，改善貧困片區(qū)群眾出行便利，促進(jìn)農(nóng)民增收和精準(zhǔn)脫貧。四是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，填補(bǔ)資產(chǎn)管理空白。城鎮(zhèn)化率低是陜西省發(fā)展短板，陜西小城鎮(zhèn)項(xiàng)目利用世行貸款1.5億美元，重點(diǎn)支持貧困地區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施區(qū)域包括關(guān)中、陜南7個(gè)市的10個(gè)貧困縣區(qū)，其中9個(gè)為國家級(jí)貧困縣，通過項(xiàng)目實(shí)施，印臺(tái)區(qū)將位于狹窄川道、發(fā)展受限的城區(qū)向北延伸了2公里，集聚了人口，吸引了產(chǎn)業(yè)，提高了承載力；漢陰縣實(shí)現(xiàn)了從集鎮(zhèn)到城市的華麗蛻變。項(xiàng)目還在7個(gè)縣區(qū)先導(dǎo)性地開展了市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理探索和實(shí)踐，填補(bǔ)了我國中小城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理空白。五是提升學(xué)前教育水平，推動(dòng)職業(yè)教育可持續(xù)。陜西省利用歐佩克和德國促進(jìn)貸款約7800萬美元，推進(jìn)了陜西青年職業(yè)學(xué)院、渭南職業(yè)技術(shù)學(xué)院、漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院三個(gè)職業(yè)教育項(xiàng)目建設(shè)，改善了辦學(xué)條件，提高了勞動(dòng)者素質(zhì)，推動(dòng)陜西省職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展，為陜西省高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。為提高學(xué)前教育質(zhì)量，陜西省創(chuàng)新性采取結(jié)果導(dǎo)向型（RBL）貸款模式，利用亞洲開發(fā)銀行貸款1.5億美元，推進(jìn)西安學(xué)前教育發(fā)展項(xiàng)目。該模式屬陜西省首例，在借鑒國際先進(jìn)理念和成果基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)設(shè)置了結(jié)果指標(biāo)體系，促進(jìn)西安市優(yōu)化學(xué)前教育資源，提升學(xué)前教育水平。

下一步，陜西省發(fā)展改革委將與有關(guān)部門通力協(xié)作，繼續(xù)積極向國家爭取利用國外優(yōu)惠貸款項(xiàng)目，圍繞陜西省“十四五”規(guī)劃，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，在鄉(xiāng)村振興、黃河流域治理、小城鎮(zhèn)建設(shè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面利用好國外優(yōu)惠貸款，在獲得資金的同時(shí)借鑒國際先進(jìn)的管理理念和經(jīng)驗(yàn)，為陜西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

來源：陜西省發(fā)展改革委網(wǎng)站