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評價工作對優(yōu)化營商環(huán)境的引領(lǐng)和督促作用開始顯現(xiàn)
2021/5/18 15:12:50 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:建立符合中國實際的營商環(huán)境評價制度,開展?fàn)I商環(huán)境評價,是《優(yōu)化營商環(huán)境條例》作出的一項制度性安排。2018年以來,按照國務(wù)院部署,本著國際可比、對標(biāo)世行、中國特色原則,國家發(fā)展改革委牽頭建立并不斷完善中國營商環(huán)境評價體系。截至目前,已經(jīng)實現(xiàn)了對31個。▍^(qū)、市)全覆蓋。通過評價實踐,中國營商環(huán)境評價指標(biāo)體系的科學(xué)性、合理性和可操作性逐步提高,評價工作對優(yōu)化營商環(huán)境的引領(lǐng)和督促作用開始顯現(xiàn)。
5月18日上午,國家發(fā)展改革委舉行5月份新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委政研室主任、委新聞發(fā)言人金賢東出席發(fā)布會,介紹了發(fā)用電和投資項目審批核準(zhǔn)、中歐班列運行、推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、市場準(zhǔn)入效能評估、營商環(huán)境評價、中國品牌日活動等有關(guān)情況,并就媒體關(guān)注的民間投資、海南自貿(mào)港建設(shè)、碳達(dá)峰碳中和工作進(jìn)展、中澳投資貿(mào)易合作、全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程、鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”、營商環(huán)境評價排名、大宗商品價格形勢、文化保護(hù)傳承利用工程、促消費政策等問題,回答了記者提問。
金賢東:
建立符合中國實際的營商環(huán)境評價制度,開展?fàn)I商環(huán)境評價,是《優(yōu)化營商環(huán)境條例》作出的一項制度性安排。2018年以來,按照國務(wù)院部署,本著國際可比、對標(biāo)世行、中國特色原則,國家發(fā)展改革委牽頭建立并不斷完善中國營商環(huán)境評價體系。截至目前,已經(jīng)實現(xiàn)了對31個。▍^(qū)、市)全覆蓋。通過評價實踐,中國營商環(huán)境評價指標(biāo)體系的科學(xué)性、合理性和可操作性逐步提高,評價工作對優(yōu)化營商環(huán)境的引領(lǐng)和督促作用開始顯現(xiàn)。
一是從指標(biāo)體系看,堅持以市場主體和社會公眾滿意度為導(dǎo)向。評價指標(biāo)體系緊扣營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期營商環(huán)境的要求,緊扣投資吸引力和城市高質(zhì)量發(fā)展,從衡量企業(yè)全生命周期、反映投資吸引力、體現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)三個維度,包含18個一級指標(biāo)和87個二級指標(biāo),綜合反映各地營商環(huán)境情況。
二是從評價方法看,深入基層一線獲取實際案例和數(shù)據(jù)。以2020年評價為例,我們發(fā)放企業(yè)問卷36萬余份,電話采訪企業(yè)1900余家,深度對接企業(yè)200余個,撥打調(diào)查核驗電話2萬余通,暗訪政務(wù)大廳超過320家,深入聽取和了解市場主體和社會公眾的感受和意見,真實評估各地營商環(huán)境情況。
三是從探索實踐看,連續(xù)三年組織開展6批次營商環(huán)境評價。2018年,組織在東、中、西部和東北地區(qū)22個城市開展兩批次試評價。2019年,組織41個城市開展?fàn)I商環(huán)境評價,在東北地區(qū)21個城市開展試評價。2020年,評價范圍進(jìn)一步拓展到部分地級及以上城市和國家級新區(qū)。多批次評價,為驗證評價指標(biāo)體系、完善評價方法、積累評價經(jīng)驗打下了堅實基礎(chǔ),也為參評城市系統(tǒng)檢視營商環(huán)境情況、制定有針對性改革舉措提供了重要依據(jù)。
四是從改革成效看,推動更多改革經(jīng)驗在全國范圍復(fù)制推廣。2020年,發(fā)布了首部《中國營商環(huán)境報告》,全面展示各地優(yōu)化營商環(huán)境改革創(chuàng)新舉措和典型案例,帶動全國范圍對標(biāo)先進(jìn),聚焦市場主體反映的突出問題,推出了一批針對性強(qiáng)、獲得感高的改革舉措,營商環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化。
來源:國家發(fā)改委網(wǎng)站
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