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　　5月18日上午，國(guó)家發(fā)展改革委舉行5月份新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委政研室主任、委新聞發(fā)言人金賢東出席發(fā)布會(huì)，介紹了發(fā)用電和投資項(xiàng)目審批核準(zhǔn)、中歐班列運(yùn)行、推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估、營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)、中國(guó)品牌日活動(dòng)等有關(guān)情況，并就媒體關(guān)注的民間投資、海南自貿(mào)港建設(shè)、碳達(dá)峰碳中和工作進(jìn)展、中澳投資貿(mào)易合作、全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程、鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”、營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)排名、大宗商品價(jià)格形勢(shì)、文化保護(hù)傳承利用工程、促消費(fèi)政策等問題，回答了記者提問。

　　北京日?qǐng)?bào)記者:

　　不少城市反映，以“國(guó)家”“中國(guó)”名義發(fā)布的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)排名數(shù)量眾多，一年內(nèi)能收到七八種截然不同的評(píng)價(jià)結(jié)果，還有的借“排名”“頒獎(jiǎng)”等收取費(fèi)用，嚴(yán)重影響了正常工作。請(qǐng)問國(guó)家發(fā)改委對(duì)此怎么看？如何進(jìn)行規(guī)范管理？

　　金賢東:

　　這是很好的一個(gè)問題，發(fā)展離不開環(huán)境。按照國(guó)務(wù)院部署，國(guó)家發(fā)展改革委組織開展中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，構(gòu)建符合國(guó)情的中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系。剛才我也介紹了，我們已連續(xù)3年在全國(guó)組織開展多批次營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，覆蓋31個(gè)省區(qū)市，共有98個(gè)城市和18個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)參評(píng)，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的引領(lǐng)和督促作用，指導(dǎo)和幫助參評(píng)城市及時(shí)掌握本地營(yíng)商環(huán)境總體水平、存在的短板弱項(xiàng)、改進(jìn)方向等，為各地持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供決策參考。需要說明的是，我委組織的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)以深化改革為導(dǎo)向，堅(jiān)持以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)，不設(shè)“排行榜”“獎(jiǎng)牌榜”，更不會(huì)向任何城市、單位收取費(fèi)用。

　　正如你提出的，我們也注意到，當(dāng)前社會(huì)上以“國(guó)家”“中國(guó)”名義發(fā)布的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)排名數(shù)量眾多，相關(guān)評(píng)價(jià)大多屬于學(xué)術(shù)研究，采用的指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、數(shù)據(jù)來源等與通行做法存在較大差異。有的使用“權(quán)威”“官方”等詞語(yǔ)誤導(dǎo)社會(huì)公眾，有的過度強(qiáng)調(diào)得分排名、組織頒獎(jiǎng)儀式，還有的借機(jī)搞培訓(xùn)、收取參會(huì)費(fèi)用。

　　2019年底國(guó)務(wù)院公布的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》明確要求，開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，不得影響各地區(qū)、各部門正常工作，不得影響市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者增加市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。任何單位不得利用營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)謀取利益。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》要求，規(guī)范各類營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，促進(jìn)評(píng)價(jià)回歸本源。

　　一方面，強(qiáng)化源頭管理。對(duì)于沒有得到國(guó)家認(rèn)可、授權(quán)，或仍處于學(xué)術(shù)研究、理論探索階段的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，組織開展評(píng)價(jià)的相關(guān)主體應(yīng)明確研究屬性、規(guī)范相關(guān)表述，避免對(duì)社會(huì)公眾和市場(chǎng)主體產(chǎn)生誤導(dǎo)。與此同時(shí)，我委將持續(xù)加強(qiáng)相關(guān)信息的發(fā)布解讀。去年我委首次發(fā)布《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》，這是我國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)領(lǐng)域的首部國(guó)家報(bào)告。下一步，我們將持續(xù)加大發(fā)布力度，更好發(fā)揮評(píng)價(jià)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的引領(lǐng)和督促作用。

　　另一方面，加強(qiáng)監(jiān)督處置。我們希望社會(huì)各界共同加強(qiáng)監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)以“中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)”名義或國(guó)家發(fā)展改革委名義，收取參會(huì)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)或謀取其他利益的行為，請(qǐng)通過適當(dāng)方式反饋我委。我們將會(huì)同有關(guān)方面進(jìn)行查處，堅(jiān)決斬?cái)酄I(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)背后的“利益鏈條”，嚴(yán)格禁止借開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)之機(jī)，向地方政府、市場(chǎng)主體收取參會(huì)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)，嚴(yán)格禁止以提升名次、頒發(fā)獎(jiǎng)項(xiàng)為名，向地方政府、市場(chǎng)主體收取“好處費(fèi)”“贊助費(fèi)”。

　　同時(shí)，也希望各媒體加強(qiáng)輿論監(jiān)督和宣傳引導(dǎo)，及時(shí)、準(zhǔn)確開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳報(bào)道，深入發(fā)掘各地創(chuàng)新亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)做法，減少對(duì)排名、頒獎(jiǎng)等內(nèi)容過度關(guān)注，共同為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造良好輿論氛圍。