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福建省高企量質(zhì)齊升 助力高質(zhì)量發(fā)展超越
2021/6/21 16:17:07 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:近年來,福建省緊密圍繞省委、省政府工作部署,完善高新技術(shù)企業(yè)成長加速機(jī)制,力爭高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)業(yè)增加值“雙倍增”,為福建全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越提供科技支撐。
近年來,福建省緊密圍繞省委、省政府工作部署,完善高新技術(shù)企業(yè)成長加速機(jī)制,力爭高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)業(yè)增加值“雙倍增”,為福建全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越提供科技支撐。2020年度福建。ê瑥B門)上報備案的兩批次2989家企業(yè)中通過認(rèn)定2946家,認(rèn)定數(shù)再創(chuàng)新高,較上年同期增長53.4%;通過率達(dá)98.7%,連續(xù)三年保持98%以上的高通過率。截至目前,福建省國家高企數(shù)達(dá)6476家,較上年增長34.6%。據(jù)統(tǒng)計,全省國家高新技術(shù)企業(yè)(以下簡稱“國家高企”)研發(fā)投入占全省企業(yè)研發(fā)投入的三分之二,全省近50%的發(fā)明專利產(chǎn)自國家高企。國家高企已成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“領(lǐng)頭羊”,其隊伍的發(fā)展壯大為全省“十四五”期間全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越奠定了堅實基礎(chǔ)。
一、以政策為導(dǎo)向,激發(fā)高企創(chuàng)新熱情
一是落實稅收優(yōu)惠政策。落實研發(fā)費(fèi)用加計扣除稅收優(yōu)惠政策,加計扣除比例由50%提高到75%;對通過認(rèn)定的國家高企減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;對自行開發(fā)或經(jīng)過本地化改造的計算機(jī)軟件產(chǎn)品,實際稅負(fù)超過3%的部分實行即征即退;對符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)收入免征增值稅等。2019年度,全省為企業(yè)加計扣除研發(fā)費(fèi)用299.8億元,增幅27.35%;為國家高企減免企業(yè)所得稅55.9億元、減免增值稅43.64億元。
二是發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。通過實施各類優(yōu)惠政策把企業(yè)“引進(jìn)來”。品牌效應(yīng)上,支持國家高企在上市輔導(dǎo)、采購招標(biāo)和品牌認(rèn)證等方面享受優(yōu)惠政策,增強(qiáng)國家高企品牌吸引力。項目支持上,優(yōu)先支持國家高企承擔(dān)省級科技計劃項目。在各類優(yōu)惠政策的吸引下,陸續(xù)有省外高企搬遷至廈門、泉州、龍巖等地區(qū)。
二、以服務(wù)為支撐,注重高企量質(zhì)并舉
一是構(gòu)建多維輔導(dǎo)體系。加強(qiáng)省、市、縣三級高企政策宣講隊伍建設(shè),深入各設(shè)區(qū)市開展巡回宣講,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、積極申報科技成果、健全財務(wù)管理制度,用足用好科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策。針對疫情防控新情況,創(chuàng)新輔導(dǎo)方式方法,依托省高企管理工作網(wǎng)站開展網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)工作,為企業(yè)答疑解惑,據(jù)統(tǒng)計,2020年輔導(dǎo)視頻觀看達(dá)2萬多人次;組織編寫《“科技創(chuàng)新”稅收優(yōu)惠政策指引匯編》,并在三部門微信公眾平臺上分期連載,有效提升惠企政策知曉率。
二是提升認(rèn)定管理服務(wù)水平。三部門密切配合,不斷加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),嚴(yán)格認(rèn)定程序,探索高企專家網(wǎng)絡(luò)評審,依托稅務(wù)部門后臺數(shù)據(jù)優(yōu)化核實環(huán)節(jié),杜絕不符合認(rèn)定條件的“假高新”,提升全省高企質(zhì)量。動態(tài)調(diào)整高企評審專家?guī)欤晟茖<以u價機(jī)制,確保評審工作公平公正。同時,完善審計(鑒證)中介機(jī)構(gòu)信用與監(jiān)管制度,加大對違規(guī)中介機(jī)構(gòu)的懲戒力度。截至2020年年底,已取消10余家涉嫌弄虛作假等行為的中介機(jī)構(gòu)參與國家高企認(rèn)定專項審計(鑒證)資格。
三、以資金為保障,壯大高企后備梯隊
一是持續(xù)加大資金投入。設(shè)立高企培育專項資金,自2018起每年由省級財政撥付1.35億元,各市、縣(區(qū))按比例配套,對進(jìn)入省級高新技術(shù)企業(yè)(以下簡稱“省級高企”)培育庫的企業(yè)和庫中晉級為國家高企的企業(yè)給予獎補(bǔ),共同扶持高企成長。2020年,全省新入庫備案省級高企1695家,較上年增長47.1%;晉級國家高企1420家,較上年增長67.7%。
二是服務(wù)高企創(chuàng)新融資需求。優(yōu)先支持高企享受科技型中小微企業(yè)貸款專項補(bǔ)償資金、科技型中小微企業(yè)無抵押貸款、高企關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備險等科技保險保費(fèi)補(bǔ)貼,有效降低科技創(chuàng)新融資成本。截至目前,已累計為1123家科技型企業(yè)提供“科技貸”89.1億元,發(fā)放高企科技保險補(bǔ)貼3445.27萬元,帶動省內(nèi)606家高企投保科技保險并提供約590億元風(fēng)險保障。
四、以發(fā)展為引領(lǐng),賦能高企做大做強(qiáng)
一是發(fā)揮地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。從地域分布上看,福州、廈門、泉州三地國家高企數(shù)占全省總數(shù)的80%以上;從技術(shù)領(lǐng)域上看,電子信息、高端裝備制造、新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保這四大重點(diǎn)領(lǐng)域國家高企數(shù)占全省總數(shù)的近八成。其中,以智能制造和機(jī)電一體化為代表的高端裝備制造領(lǐng)域高企數(shù)增速最為明顯。針對這一特征,引導(dǎo)福廈泉自創(chuàng)區(qū)等創(chuàng)新載體圍繞智能制造、集成電路、新型顯示等行業(yè)加快布局,進(jìn)一步集聚資源,發(fā)揮區(qū)內(nèi)國家高企的輻射帶動作用。
二是推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。一方面,通過實施科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目,鼓勵中小微高企進(jìn)一步加大研發(fā)投入,通過院地合作、校企聯(lián)動等方式持續(xù)壯大研發(fā)力量,逐步成長為專精特新國家高企;另一方面,通過安排省科技重大專項,扶持寧德時代、福耀玻璃、龍凈環(huán)保等省內(nèi)各行業(yè)龍頭國家高企聚焦解決“卡脖子”技術(shù)難題,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用深度融合,推動產(chǎn)業(yè)鏈融通創(chuàng)新。
來源:福建省科技廳
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